2月21日，2021年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》正式發(fā)布。這是21世紀以來(lái)第18個(gè)指導“三農”工作的中央一號文件，凸顯了新發(fā)展階段黨中央對農業(yè)農村工作的高度重視。文件明確：實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快推進(jìn)農業(yè)現代化，大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導。
“須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)”
茶產(chǎn)業(yè)是我國重要的富農產(chǎn)業(yè)。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)既可以提高茶農收入、振興經(jīng)濟，又可以保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展旅游，還能提升文化內涵、唱響品牌。 “十四五”是實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關(guān)鍵期，茶業(yè)構建新發(fā)展格局，把戰略基點(diǎn)放在功效平衡發(fā)展上，茶鄉承擔著(zhù)提升有效供給的基礎，同時(shí)具有巨大的市場(chǎng)空間，核心之處不言自明。同時(shí)，我國茶產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入全面提高茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、轉向高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口期。只有經(jīng)濟體系優(yōu)化升級、培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，茶產(chǎn)業(yè)才能在搶占全球茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的征程上步履從容。
堅守產(chǎn)業(yè)扶貧成果，全面推進(jìn)鄉村振興
“要堅持把解決好”三農“問(wèn)題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉村振興作為實(shí)現中華民族偉大復興的一項重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì )之力加快農業(yè)農村現代化，讓廣大農民過(guò)上更加美好的生活。”
與“脫貧攻堅”相比，鄉村振興重點(diǎn)在致富。茶產(chǎn)業(yè)關(guān)系千萬(wàn)茶農，在產(chǎn)茶區大力推進(jìn)鄉村振興，涉及產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)文明建設、鄉村建設等多個(gè)方面。全面推進(jìn)茶業(yè)現代化進(jìn)程中，核心點(diǎn)在于：堅持綠色發(fā)展，確保食品安全，同時(shí)強化科技與裝備的技術(shù)支撐，豐富茶葉優(yōu)質(zhì)供給；依托茶葉優(yōu)勢資源，構建現代茶葉產(chǎn)業(yè)體系，豐富產(chǎn)業(yè)鏈、延伸價(jià)值鏈，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體系現代化和豐富社會(huì )化服務(wù)內容，支持市場(chǎng)主體建設，促進(jìn)茶葉經(jīng)濟發(fā)展；提升面對茶農的基礎服務(wù)水平，創(chuàng )新利益聯(lián)結機制，從而有效提升茶農收入增長(cháng)。
把握“5年過(guò)渡期”，茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期，做到扶上馬送一程。過(guò)渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定，并逐項分類(lèi)優(yōu)化調整，合理把握節奏、力度和時(shí)限，逐步實(shí)現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡，推動(dòng)”三農“工作重心歷史性轉移。”
“三農”工作重心的歷史性轉移，同時(shí)要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，因此，提出“脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期。”時(shí)間上，5年過(guò)渡期和“十四五”規劃相結合，讓產(chǎn)業(yè)政策的銜接有了緩沖和調試的階段。對茶產(chǎn)業(yè)而言，2020-2035年是中國現代農業(yè)加速發(fā)展機遇期，2021-2025這五年時(shí)值起步加速階段，正是產(chǎn)業(yè)補齊短板、轉變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)建設的主題將聚焦供給側結構性改革、創(chuàng )新驅動(dòng)激發(fā)活力，提高發(fā)展質(zhì)量效益。
為更好的服務(wù)中國茶產(chǎn)業(yè)，中國茶葉流通協(xié)會(huì )已正式啟動(dòng)了“國茶振興”五年計劃，分別聚焦市場(chǎng)、品牌、消費、文旅、鄉村五個(gè)年度主題，循序推進(jìn)“十四五”期間茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵板塊建設。2021年度的主題是消費振興。計劃通過(guò)鞏固中國茶葉營(yíng)銷(xiāo)年工作成果，完善國內市場(chǎng)通路，推動(dòng)文旅建設，持續開(kāi)展跨界合作、消費引領(lǐng)、爭取政策，繼續舉辦“國際茶日”“全民飲茶月”等主題活動(dòng)及各地茶事活動(dòng)，力促供需雙側發(fā)力，擴大茶葉消費，并開(kāi)展公益助農茶展示推介活動(dòng)。
科技引領(lǐng)國茶振興，構建現代產(chǎn)業(yè)體系
1.綠色發(fā)展
“強化動(dòng)物防疫和農作物病蟲(chóng)害防治體系建設，提升防控能力。”
“持續推進(jìn)化肥農藥減量增效，推廣農作物病蟲(chóng)害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)……加強農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管，發(fā)展綠色農產(chǎn)品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品，試行食用農產(chǎn)品達標合格證制度”
綠色、生態(tài)、潔凈是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，近年來(lái)茶葉產(chǎn)品整體質(zhì)量安全總體水平穩步提升。打造綠色茶業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和模式，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，除了提升行業(yè)意識與自律，更需要切實(shí)優(yōu)化茶業(yè)生產(chǎn)配置，通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式的創(chuàng )新，整合分散的種植環(huán)節，帶動(dòng)茶農按標生產(chǎn)、規范管理，全面推廣茶園綠色防控、有機肥替代化肥等減肥減藥技術(shù)，落實(shí)茶葉全程標準化生產(chǎn)，實(shí)現資源的高效化。
2.科技支撐
“提高農機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區農機裝備研發(fā)制造，加大購置補貼力度，開(kāi)展農機作業(yè)補貼。”
“發(fā)展智慧農業(yè)，建立農業(yè)農村大數據體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。完善農業(yè)氣象綜合監測網(wǎng)絡(luò )，提升農業(yè)氣象災害防范能力。”
對茶產(chǎn)業(yè)而言，生產(chǎn)的人力依賴(lài)是制約產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的薄弱環(huán)節，加強茶業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的優(yōu)化和設備的更新是為了更好地改善相關(guān)問(wèn)題。茶園配套裝備研發(fā)推廣與災害預警、智能管理有機結合，有助于打造茶產(chǎn)業(yè)智慧種植服務(wù)平臺，實(shí)現茶產(chǎn)業(yè)種植環(huán)節的可視化、精細化、規范化管理，增強茶葉種植環(huán)節的效益和競爭力。
“農業(yè)現代化，種子是基礎。加強農業(yè)種質(zhì)資源保護開(kāi)發(fā)利用……有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。加強育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系……”
文件中，單獨列項提出“打好種業(yè)翻身仗”。茶樹(shù)是原產(chǎn)我國的一種重要經(jīng)濟作物，幾千年的栽培史積累了豐富的茶樹(shù)種質(zhì)資。種業(yè)對茶產(chǎn)業(yè)的支撐，重點(diǎn)在于全鏈條組織體系的建立，涵蓋種質(zhì)資源利用、基因挖掘、品種研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應用等多個(gè)方面。
3.產(chǎn)業(yè)體系
“依托鄉村特色優(yōu)勢資源，打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。加快健全現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，推動(dòng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標生產(chǎn)，培育農業(yè)龍頭企業(yè)標 ‘領(lǐng)跑者’。”
“支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、做大做強。”
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，茶葉現代化發(fā)展，需要依托完整地現代化產(chǎn)業(yè)體系，讓產(chǎn)業(yè)多元化并可持續發(fā)展，以此提升產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng )新力和競爭力，打造全新的經(jīng)濟體系，進(jìn)而實(shí)現農業(yè)效益的增長(cháng)和農民收入的提高。
4.流通網(wǎng)絡(luò )
“實(shí)施脫貧地區特色種養業(yè)提升行動(dòng)，廣泛開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，深化拓展消費幫扶。”
“推進(jìn)公益性農產(chǎn)品市場(chǎng)和農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò )建設。”
“十四五”時(shí)期，茶產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)就是優(yōu)化供給，適應和引導需求升級，引導整個(gè)產(chǎn)業(yè)形成“需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求”的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。這包括積極引導廣大茶農和茶葉生產(chǎn)企業(yè)注重產(chǎn)銷(xiāo)平衡和產(chǎn)品結構平衡，注意供應中不同檔次、不同風(fēng)格、不同功效、不同定位產(chǎn)品組合。
5.產(chǎn)業(yè)融合
“開(kāi)發(fā)休閑農業(yè)和鄉村旅游精品線(xiàn)路，完善配套設施。推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區建設。”
我國茶鄉眾多，融合發(fā)展的關(guān)鍵在于把握定位、差異競爭、彰顯功能、錯位發(fā)展，體現出每個(gè)茶區的獨特個(gè)性和歷史文化特點(diǎn)，把鄉村傳統飲食文化、服飾文化、建筑文化、山水文化、養生文化與茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)培育、品牌打造結合起來(lái)，打造推介一批各具特色的精品景點(diǎn)、線(xiàn)路、茶鄉，豐富消費者的旅游產(chǎn)品選擇。
（因篇幅較長(cháng)，文章有刪減，全文請查閱2月《茶世界》。）
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魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
