維護糧食安全一直是各國政府重點關(guān)注的問題，2020年持續(xù)的冠狀病毒（COVID-19）全球大流行更是提高了公眾對于糧食問題的關(guān)注。轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為近代采用最快的作物技術(shù)，在這其中扮演了非常重要的角色。根據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ISAAA）的最新報告，全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的面積已從1996年的170萬公頃增加到2019年的1.904億公頃，增長了約112倍。在轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的24年間，全球累計種植超過27億公頃。根據(jù)ISAAA的報告，從1996-2018年，轉(zhuǎn)基因技術(shù)累計提高全球農(nóng)作物生產(chǎn)力達8.22億噸，節(jié)省了2.31億公頃的土地。截止至2019年年底，全球共有71個國家（歐盟26個國家統(tǒng)計為1個）發(fā)布了有關(guān)轉(zhuǎn)基因或生物技術(shù)的法規(guī)批準，這些批準的作物既可以食用、飼用或加工，也可以用于商業(yè)種植。
2020年，全球范圍內(nèi)共有44項關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的批準，涉及12個國家，33個品種，有8個新的轉(zhuǎn)基因作物品種獲得批準（詳情見表1），包括玉米（3種），油菜（2種），小麥（1種），大豆（1種）和馬鈴薯（1種）。雖然近幾年來批準總數(shù)和品種數(shù)等持續(xù)下滑，但相比2019年，2020年總體還是保持相對穩(wěn)定的進展。下文中，AgroPages世界農(nóng)化網(wǎng)將就以下2個方面對2020年全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)基因發(fā)展狀況做一個簡要的解讀：1）疫情下全球轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化進展；2）轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化之路。
疫情下全球轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化進展
盡管受疫情影響，轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的進程在部分國家受到影響，但是全球范圍內(nèi)進展依然保持相對穩(wěn)定，有些地區(qū)考慮到糧食安全的問題甚至加快了商業(yè)化的進程。
在肯尼亞、加納和尼日利亞等發(fā)展中國家，因為COVID-19大流行，有些重新安排了批準的時間表，有些則無法將批準的轉(zhuǎn)基因種子及時送到農(nóng)民手中。肯尼亞植物育種學家Murenga Mwimali博士在一次采訪中表示，“肯尼亞原計劃在6個地點開展轉(zhuǎn)基因玉米國家品種試驗審定（national performance trials），但是隨著COVID-19大流行和相關(guān)封鎖措施的出現(xiàn)，所有相關(guān)的活動都被停止了。”類似的情況也出現(xiàn)在加納和布基納法索，因為疫情的關(guān)系，政府暫停了抗蟲豇豆的審批。在尼日利亞，盡管政府已經(jīng)于2019年批準商業(yè)化Bt棉和抗蟲豇豆，種子的繁育也一直在進行，但是COVID-19減慢了流通進程，很多農(nóng)民無法及時獲得種子。
雖然COVID-19總體上對這些國家轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化起到了負面的影響，但是我們也看到了一些積極的方面。全球流行病使人們認識到每個國家都需要在本土生產(chǎn)種子和其他農(nóng)業(yè)投入品，這很可能會鼓勵公眾接受能夠幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)力的生物技術(shù)。加納科學與工業(yè)研究委員會（Council for Scientific and Industrial Research，CSIR）前總干事沃爾特•阿爾哈桑（Walter Alhassan）教授認為“COVID-19將使我們更關(guān)注國內(nèi)，并開發(fā)出滿足我們需求的生物技術(shù)。”
與非洲國家減緩了批準進程相比，某些南美國家情況恰恰相反。玻利維亞臨時總統(tǒng)讓娜•阿涅茲（JeanineAñez）在5月份發(fā)布了一項最高法令，授權(quán)國家生物安全委員會加快對玉米、甘蔗、棉花、小麥和大豆這五種作物轉(zhuǎn)基因事件的評估。該法令旨在為農(nóng)民提供先進的生物技術(shù)，以確保持續(xù)的糧食生產(chǎn)并實現(xiàn)糧食安全，特別是在COVID-19大流行期間。
在澳大利亞和新西蘭，盡管由于COVID-19大流行推遲了相關(guān)食品法規(guī)的修訂，但是兩國仍積極尋求擴大該地區(qū)接受的轉(zhuǎn)基因食品的范圍。2020年，澳大利亞新西蘭食品標準局（FSANZ）最終批準通過了巴斯夫最新的GMB151轉(zhuǎn)基因大豆，孟山都最新的MON87429轉(zhuǎn)基因玉米以及J.R. Simplot 最新的Innate® Invigorate Snowden 轉(zhuǎn)基因馬鈴薯，這三個產(chǎn)品均為2020年全球范圍內(nèi)首次獲得批準的轉(zhuǎn)基因新品種。（具體性狀見表1）
此外，美國在2020年5月的《聯(lián)邦公報》（Federal Register）上發(fā)布新政策。新政策將使某些基因編輯植物免于政府監(jiān)督，并要求自動批準已建立的轉(zhuǎn)基因作物種類的變異，以簡化其進入市場的道路。根據(jù)該規(guī)則建立的新流程有望降低新植物品種開發(fā)的監(jiān)管成本和時間表。
轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化之路
2020年10月7日，阿根廷農(nóng)業(yè)部發(fā)布聲明，批準Bioceres Crop Solutions的轉(zhuǎn)基因小麥（事件：HB4）可以食用或加工，并進行商業(yè)化種植。阿根廷是拉丁美洲最大的小麥生產(chǎn)國，也成為了世界上第一個在小麥上采用HB4耐旱技術(shù)的國家。根據(jù)Bioceres 的介紹，HB4性狀能夠使小麥單產(chǎn)提高20%，該性狀也是目前世界上唯一用于小麥和大豆的抗旱技術(shù)。盡管HB4小麥在阿根廷獲得批準，但其商業(yè)化仍取決于巴西以及全球其他國家對該產(chǎn)品的進口許可。阿根廷2019年出口1130萬噸小麥，其中超過45%輸往巴西。
小麥和水稻是全球種植和消費量第二和第三大的谷物，但是這兩個主糧的轉(zhuǎn)基因商業(yè)化一直以來困難重重，大多數(shù)市場對轉(zhuǎn)基因小麥和轉(zhuǎn)基因水稻表現(xiàn)出極大的抵制。因為市場抵制，不足以收回研發(fā)成本，孟山都也因此在2004年中止了耐除草劑轉(zhuǎn)基因小麥的開發(fā)。此后因為在美國俄勒岡州、華盛頓州和加拿大艾伯塔省發(fā)現(xiàn)該轉(zhuǎn)基因小麥導(dǎo)致日本和韓國一度暫停從這些地區(qū)進口小麥。
此外在1990年代中期，AgroEvo（現(xiàn)在是拜耳公司的一部分）開發(fā)了一種轉(zhuǎn)基因水稻，名為Liberty link（LL601），可耐受草銨膦。該品種當時已經(jīng)獲得了美國農(nóng)業(yè)部和美國食品和藥物監(jiān)管局的批準，但是在2001年最終暫停商業(yè)化。2006年，因為在出口至歐洲的大米中檢出LL601，因此破壞了美國大米出口市場。該事件導(dǎo)致拜耳在2011年賠償美國水稻種植戶7.5億美元最終和解。
另外需要特別提及的是轉(zhuǎn)基因黃金大米的推廣。1992年，Ingo Potrykus和Peter Beyer兩位科學家在洛克菲勒基金會、瑞士政府和歐盟等機構(gòu)的資助下，經(jīng)過7年多的嘗試，成功開發(fā)出含有胡蘿卜素的轉(zhuǎn)基因大米。但是截至目前，根據(jù)ISAAA數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，由國際水稻研究所（International Rice Research Institute）研發(fā)的最新一代黃金大米（事件:GR2E）盡管獲得了美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞以及菲律賓監(jiān)管機構(gòu)的批準用于食用和飼用或加工，但是暫時還沒有國家批準種植該黃金大米。目前，孟加拉國被認為是有可能第一個種植黃金大米的國家，但是因為COVID-19的影響，這一進程可能會往后延期。
綜合來說，目前各大生物技術(shù)公司更多的還是將注意力集中在用于動物飼料、纖維和用于加工的商品作物領(lǐng)域，因為這給農(nóng)民、消費者以及環(huán)境帶來了非常大的好處，同時消費者的接受程度較高。而作為廣泛食用的糧食作物，特別是水稻和小麥，因為種種原因一直難以更近一步。但是隨著像HB4轉(zhuǎn)基因小麥和新一代黃金大米這類產(chǎn)品的出現(xiàn)，相信會給轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化帶來一線曙光。
行業(yè)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
