為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府有關(guān)食品藥品安全工作的決策部署，進(jìn)一步做好浙江省2021年食品藥品安全工作，省食藥安辦組織起草了《2021年浙江省食品藥品安全工作要點(diǎn)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
熱忱歡迎社會(huì)各界提供寶貴意見建議。您可以在2021年3月28日之前通過電子郵件或傳真的形式反饋我辦。
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浙江省食品藥品安全委員會(huì)辦公室
2021年3月22日
2021年浙江省食品藥品安全工作要點(diǎn)
（征求意見稿）
2021年浙江省食品藥品安全工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及省十四次黨代會(huì)和省委十四屆第七次、八次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府有關(guān)食品藥品安全工作的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”，以構(gòu)建農(nóng)田到餐桌、實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的食品藥品全過程精密智控體系和風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制為牽引，加快食品藥品安全治理的系統(tǒng)性重塑，實(shí)施食品安全放心行動(dòng)、藥品質(zhì)量安全行動(dòng)，推進(jìn)“全受控、全鏈條、全時(shí)空”監(jiān)管執(zhí)法走深走實(shí)，整體提升食品藥品安全省域治理現(xiàn)代化水平，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故事件，確保食品藥品安全工作繼續(xù)走在全國(guó)前列，確保食品藥品安全群眾滿意度持續(xù)提升，為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省開好局貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100 周年。
一、深化聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)把疫情防控每道防線
（一）嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾怼＝∪?ldquo;源頭查控+硬核隔離+精密智控”常態(tài)化工作機(jī)制，夯實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡厝轿涣Ⅲw防控。迭代“浙冷鏈”系統(tǒng)精密智控，改進(jìn)系統(tǒng)消費(fèi)者端登記方式，完善車輛、冷庫(kù)物聯(lián)感知，加強(qiáng)鏈上數(shù)據(jù)分析。嚴(yán)格集中監(jiān)管倉(cāng)規(guī)范運(yùn)行，推進(jìn)企業(yè)（第三方）倉(cāng)設(shè)立監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管倉(cāng)精密指數(shù)考評(píng)，提高日處理能力和陽性食品應(yīng)急處置能力。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省交通運(yùn)輸廳、省大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛核驗(yàn)查控，研究建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返缆愤\(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格重點(diǎn)場(chǎng)所“四個(gè)一律”“三個(gè)到位”管控要求，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;三專、三證、四不”要求，對(duì)直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員和監(jiān)管人員每周開展核酸檢測(cè)，按方案優(yōu)先接種疫苗。（省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z疫工作，落實(shí)口岸環(huán)節(jié)預(yù)防性消毒措施。（杭州海關(guān)、寧波海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管政策，嚴(yán)厲打擊來源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖常媛鋵?shí)走私凍品統(tǒng)一交由地方政府歸口處置政策。（杭州海關(guān)、寧波海關(guān)牽頭，省公安廳、省商務(wù)廳、浙江海警局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)疫情防控藥械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。抓實(shí)新冠病毒疫苗監(jiān)管，依職落實(shí)疫苗配送單位、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位質(zhì)量管理責(zé)任。（省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快推進(jìn)疫苗批簽發(fā)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展新冠病毒疫苗生產(chǎn)流通專項(xiàng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)涉苗單位檢查覆蓋率100%。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)疫苗接種不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)價(jià)、早控制”。（省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）疫情防控醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)100%，突出應(yīng)急注冊(cè)證“過期未續(xù)”企業(yè)監(jiān)督檢查。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）加大對(duì)防疫藥械出口企業(yè)監(jiān)督檢查力度，依法依規(guī)出具相關(guān)出口證明，妥善防范各類風(fēng)險(xiǎn)。（省藥監(jiān)局牽頭，杭州海關(guān)、寧波海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化疫情防控服務(wù)保障。加大零售藥店“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)力度，深化疫情哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)警戒系統(tǒng)建設(shè)，完善多部門風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同處置機(jī)制，織密“疫情精密智控”網(wǎng)。（省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)防疫物資動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，納入全省應(yīng)急物資保障信息平臺(tái)。（省發(fā)展改革委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格控制疫情防控藥械產(chǎn)品物價(jià)上漲，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家疫苗監(jiān)管體系世衛(wèi)評(píng)估迎檢工作。（省藥監(jiān)局牽頭，省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、推進(jìn)數(shù)字賦能，構(gòu)建全程可溯監(jiān)管鏈條
（四）構(gòu)建食品安全精密智控閉環(huán)管理體系。按照“廠廠（場(chǎng)場(chǎng)）陽光、批批檢測(cè)、樣樣賦碼、件件掃碼，時(shí)時(shí)追溯、事事倒查”要求，建設(shè)浙江省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)（浙食鏈）。建立“浙食鏈”食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，制定“浙食鏈”推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)我省5000家以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體接入“浙食鏈”系統(tǒng)。推進(jìn)食品安全綜合治理數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景迭代升級(jí)，加快對(duì)接“浙江省行政執(zhí)法平臺(tái)”，建設(shè)應(yīng)用“陽光工廠”“特殊食品風(fēng)險(xiǎn)智控”“校園食品安全智治”“網(wǎng)絡(luò)餐飲以網(wǎng)管網(wǎng)”“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警”“問題智治”等場(chǎng)景。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（五）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。全面推行具有浙江特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證并納入“浙農(nóng)碼”，實(shí)現(xiàn)示范性農(nóng)產(chǎn)品合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模以上主體合格證全覆蓋，落實(shí)生產(chǎn)主體生產(chǎn)記錄制度。動(dòng)態(tài)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快與國(guó)家平臺(tái)的對(duì)接，形成一批追溯標(biāo)桿企業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
（六）完善藥品安全追溯體系。強(qiáng)化冷鏈保障和追溯管理，推進(jìn)疫苗全鏈條追溯監(jiān)管系統(tǒng)（“浙苗鏈”）建設(shè)，構(gòu)建疫苗一體化閉環(huán)管理“2345”溯源體系。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)重點(diǎn)品種藥品信息化追溯體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)國(guó)家藥品集中采購(gòu)中選品種、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種可追溯。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）推進(jìn)數(shù)字藥監(jiān)“一平臺(tái)”集成，探索藥品安全治理“非現(xiàn)場(chǎng)”智能化監(jiān)管改革。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
三、完善閉環(huán)管控，提升食藥風(fēng)險(xiǎn)治理水平
（七）加強(qiáng)抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。深化食品抽檢分離改革，開展基層食品抽檢能力規(guī)范化建設(shè)，省市抽檢任務(wù)實(shí)施“抽的不檢、檢的不抽”大分離方式，100%的縣（市、區(qū)）抽檢任務(wù)實(shí)施“硬分離”執(zhí)法人員直接抽樣。市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢量達(dá)到4.2批次/千人，評(píng)價(jià)性抽檢達(dá)到1萬批次。食品相關(guān)產(chǎn)品省級(jí)監(jiān)督抽檢600批次以上。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）開展蔬菜、食用菌、生豬、禽產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測(cè)量達(dá)到1-1.5批次/千人，例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）省級(jí)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)3500批次以上。（省林業(yè)局負(fù)責(zé)）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣本量達(dá)到1件/千人。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）完成藥品監(jiān)督抽檢1.1萬批次、醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢1000批次、化妝品監(jiān)督抽檢2900批次，不合格藥品、醫(yī)療器械、化妝品核查處置率均達(dá)100%，基本藥物抽檢合格率保持在99.5%以上。藥品不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)不少于800例/百萬人、醫(yī)療器械不良事件可疑報(bào)告不少于300例/百萬人、化妝品不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)不少于60份/百萬人。（省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）務(wù)實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角食品安全抽檢監(jiān)測(cè)一體化建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食物資局、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，拓展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息來源渠道，強(qiáng)化食源性疾病隱患監(jiān)測(cè)識(shí)別與報(bào)告，加強(qiáng)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)資源共享和合作。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)模型和“區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)五色圖”，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警準(zhǔn)確度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流”，加強(qiáng)部門信息通報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，定期研判風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展“抽、檢、研、處”一體化工作體系建設(shè)試點(diǎn)，健全不合格食品核查處置運(yùn)行機(jī)制，深化“檢打聯(lián)動(dòng)”“檢管結(jié)合”。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，建立行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)處置督辦機(jī)制。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)反饋機(jī)制，加快建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理數(shù)據(jù)庫(kù)，采取糾正措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流、風(fēng)險(xiǎn)管理專家咨詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，制定實(shí)施《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作指南》和《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理行動(dòng)計(jì)劃》。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省委政法委、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食物資局、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立藥品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告誡、約談等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，完善藥品監(jiān)督檢查、缺陷整改、抽檢不合格處置、藥品召回等風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理機(jī)制。以列入國(guó)家藥監(jiān)局智慧監(jiān)管一體化平臺(tái)試點(diǎn)為契機(jī)，實(shí)施藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全“黑匣子”工程試點(diǎn)工作。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（九）完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。修訂《浙江省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步規(guī)范食品安全事故信息報(bào)送程序，明確應(yīng)急處置的職責(zé)分工，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組建食品安全專業(yè)化應(yīng)急處置隊(duì)伍。（省食藥安辦牽頭，省食藥安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)，把握輿論走向，完善新聞發(fā)布機(jī)制。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）貫徹落實(shí)《浙江省藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，完善省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建三級(jí)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，開展協(xié)同桌面推演。（省藥監(jiān)局、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，保持持續(xù)高壓震懾態(tài)勢(shì)
（十）嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品源頭把控。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理，實(shí)施“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)行動(dòng)，建設(shè)“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)縣20個(gè)，培育“肥藥兩制”改革試點(diǎn)主體3000個(gè)。出臺(tái)水稻等農(nóng)作物化學(xué)農(nóng)藥定額制施用標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)導(dǎo)則，單位播種面積農(nóng)藥施用強(qiáng)度控制在0.17千克/畝以內(nèi)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管，開展?jié)O業(yè)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)。開展獸用抗菌藥使用減量化試點(diǎn)行動(dòng)。采取“一個(gè)問題品種、一張整治清單、一套攻堅(jiān)方案、一批管控措施”的“四個(gè)一”模式，對(duì)安全隱患較大的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施集中系統(tǒng)治理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）推進(jìn)糧食重金屬污染治理，推動(dòng)將保護(hù)優(yōu)先類耕地劃入永久基本農(nóng)田，落實(shí)用地養(yǎng)地等措施；在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)模式；在嚴(yán)格管控類耕地推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，退出水稻小麥等口糧種植。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，動(dòng)態(tài)更新污染源排查整治清單。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）開展耕地土壤污染成因排查與治理修復(fù)試點(diǎn)示范，統(tǒng)籌當(dāng)前利用和長(zhǎng)遠(yuǎn)修復(fù)，確保耕地的基本屬性。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)，落實(shí)糧食收購(gòu)一車一檢制度，推動(dòng)將鎘列入糧食收儲(chǔ)入庫(kù)和出庫(kù)的必檢項(xiàng)目。修訂完善全省超標(biāo)糧食收購(gòu)處置管理辦法，強(qiáng)化對(duì)超標(biāo)糧全過程閉環(huán)管理，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)。（省糧食物資局牽頭，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大對(duì)市場(chǎng)中流通的大米及米制品抽檢力度。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)省外入浙食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）嚴(yán)格藥品源頭管控。加強(qiáng)藥物臨床研究監(jiān)管，完善臨床研究協(xié)同管理平臺(tái)。（省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化藥品上市后變更管理，建立上市后變更管理類別溝通交流機(jī)制。突出醫(yī)療器械上市前監(jiān)管，開展20個(gè)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)項(xiàng)目（臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)）核查，建成第二類醫(yī)療器械注冊(cè)電子申報(bào)系統(tǒng)。抓好化妝品許可備案管理，深入實(shí)施備案量化等級(jí)管理，進(jìn)口普通化妝品不少于1000個(gè)。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（十二）嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與雙隨機(jī)監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展交叉飛行檢查和體系檢查。建成食品生產(chǎn)企業(yè)“陽光工廠”1000家。加快實(shí)施《浙江省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022）》（省公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）、《浙江省餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案（2021-2023）》。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)生活飲用水和餐飲具集中消毒單位監(jiān)管。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。（省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全線上線下同步監(jiān)管，鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲單位使用“外賣封簽”。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)旅游景區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民航、鐵路、國(guó)境口岸等食品安全管理。（省文化和旅游廳、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、民航浙江安全監(jiān)管局、浙江鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大駐浙部隊(duì)副食品區(qū)域集中籌措試點(diǎn)工作入圍供應(yīng)商監(jiān)管，確保食品質(zhì)量可靠穩(wěn)定。（省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省軍區(qū)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等宣貫，制訂系列配套制度、規(guī)范、指南，推動(dòng)修訂《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》。對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)疫苗、血液制品、放射性藥品、醫(yī)療用毒性藥品、無菌制劑、國(guó)家集中采購(gòu)中選品種檢查覆蓋率達(dá)100%，對(duì)疫苗配送企業(yè)、疾控機(jī)構(gòu)檢查覆蓋率達(dá)100%。省、市聯(lián)動(dòng)對(duì)368家次以上藥械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展飛行檢查，完成15家醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)監(jiān)督檢查。凈化互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)境，完成“凈網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）嚴(yán)格藥品、醫(yī)療器械廣告審查，加大虛假違法廣告查處力度。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（十四）開展食藥安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入推進(jìn)保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，督促第三方平臺(tái)和入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)站顯著位置標(biāo)注“保健食品不能代替藥物治療疾病”，打擊保健食品行業(yè)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、違法廣告等行為。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省委宣傳部、省公安廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主體資質(zhì)、場(chǎng)所環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程三方面整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售“三無食品”“劣質(zhì)食品”“過期食品”等違法犯罪行為。開展地產(chǎn)食品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)散裝食品和食用農(nóng)產(chǎn)品藥殘風(fēng)險(xiǎn)以及飲具清洗消毒隱患治理。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省公安廳、省商務(wù)廳、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）圍繞“治違禁促提升”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展以農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、畜禽屠宰等為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類禁限用藥物使用和非法添加行為，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）實(shí)施藥品“打假治劣提級(jí)行動(dòng)”， 針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織開展網(wǎng)絡(luò)銷售“兩品一械”、中藥飲片（中藥制劑）、醫(yī)療（醫(yī)美）機(jī)構(gòu)特殊藥品使用、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”等專項(xiàng)整治，嚴(yán)打違法犯罪行為。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）打擊野生動(dòng)物違法違規(guī)交易，做好非洲豬瘟疫情防控、“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈” “一打三整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。（省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省法院、省檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）強(qiáng)化食品藥品安全犯罪打擊。開展“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)，突擊打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥犯罪，嚴(yán)厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品犯罪，加大跨區(qū)域大案要案?jìng)赊k力度。（省公安廳負(fù)責(zé)）組織查處、掛牌督辦一批全省性、跨區(qū)域的食品藥品安全大案要案。（省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制，支持公眾投訴舉報(bào)食品藥品違法行為。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。優(yōu)化食品藥品抽檢信息和行政處罰信息常態(tài)化公開機(jī)制。落實(shí)食品安全處罰到人要求，對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的違法主體法人、主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)人依法從嚴(yán)從重處罰。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。組織“劍鋒”主題集約收網(wǎng)行動(dòng)，把握“什么犯罪突出打什么犯罪”原則，集中攻堅(jiān)一批人民群眾深惡痛絕的食藥案件。嚴(yán)厲打擊制售假劣、非法經(jīng)營(yíng)、走私疫苗以及涉及疫情防控的藥械產(chǎn)品等違法犯罪。（省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省法院、省檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）完善行刑銜接機(jī)制。構(gòu)建食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管、公安省級(jí)部門線索移送偵辦協(xié)同跟蹤督辦制度。（省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立市場(chǎng)監(jiān)管、公安、檢察“研討協(xié)作”共享平臺(tái)。（省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)屬于法律規(guī)定食品安全問題“情節(jié)嚴(yán)重”，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法實(shí)施行政拘留。（省公安廳負(fù)責(zé)）。督促執(zhí)行食品藥品安全犯罪被告人適用緩刑需呈報(bào)制度。依法適用禁止令，禁止食品藥品安全犯罪被告人在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事食品藥品的生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。（省法院負(fù)責(zé)）探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償?shù)倪m用。（省檢察院負(fù)責(zé)）出臺(tái)全省統(tǒng)一的危害食品安全刑事案件適用法律問題的意見。（省法院負(fù)責(zé)）制定《藥品日常監(jiān)管與稽查辦案工作銜接辦法》，完善案件移送、會(huì)商研判、監(jiān)管建議反饋等機(jī)制，全省查辦大要案不少于60件，確保符合要求的案件“雙處罰”率、信息公開率“2個(gè)100%”。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（十七）完善信用監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)食品安全領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的認(rèn)定和公示，將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，強(qiáng)化部門信息共享和聯(lián)合獎(jiǎng)懲。（省發(fā)展改革委牽頭、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立規(guī)模生產(chǎn)主體信用檔案，推行信用聯(lián)合懲戒分級(jí)分類監(jiān)管工作機(jī)制。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）推動(dòng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，建立信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和信用監(jiān)管信息化系統(tǒng)模塊。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
五、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十八）營(yíng)造便捷準(zhǔn)入環(huán)境。積極爭(zhēng)取國(guó)家層面支持，推進(jìn)食藥物質(zhì)試點(diǎn)工作及相關(guān)食品許可審批。（省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施食品“三小”行業(yè)“多證合一”。推進(jìn)“電子許可證”和“電子健康證”應(yīng)用，全省食品生產(chǎn)企業(yè)許可電子證書持有率達(dá)100%。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）開展藥械經(jīng)營(yíng)審批“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)“一件事、一網(wǎng)辦、一證通”。推動(dòng)藥品檢查“綜合查一次”改革，對(duì)接浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，探索省市縣“聯(lián)合查”、藥械化“一次查”等機(jī)制。加快民生藥事“一件事”服務(wù)改革，啟動(dòng)建設(shè)民生藥事服務(wù)站300家，鞏固送藥上山進(jìn)島便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)成果，推進(jìn)24小時(shí)“網(wǎng)訂店送”藥房提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”數(shù)智化。（省藥監(jiān)局牽頭，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）強(qiáng)化品牌建設(shè)引領(lǐng)。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃，將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域納入省政府質(zhì)量獎(jiǎng)授獎(jiǎng)對(duì)象。培育發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，開展“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌建設(shè)。深化推進(jìn)美麗牧場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)示范創(chuàng)建，全省創(chuàng)建美麗牧場(chǎng)100個(gè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)300個(gè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)糧食“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”提質(zhì)擴(kuò)面，開展“浙江好糧油”、“中國(guó)好糧油”遴選。（省糧食物資局負(fù)責(zé)）推進(jìn)注射劑一致性評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)加快首仿藥研發(fā)生產(chǎn)，支持發(fā)展生物技術(shù)藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、高效原料藥，推進(jìn)制劑和高效原料藥一體化發(fā)展。（省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖總部跨區(qū)域設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)和委托配送等試點(diǎn)，引導(dǎo)藥品供應(yīng)鏈服務(wù)商、智慧藥房等新批發(fā)新零售業(yè)態(tài)健康發(fā)展。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）研究制定推動(dòng)醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的政策文件，籌建“浙造創(chuàng)新器械”展示館。（省藥監(jiān)局、省科技廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深化化妝品“百千萬”示范工程，開展2020“浙江美妝”十大品牌和新銳品牌評(píng)選，培育以“品牌浙妝、時(shí)尚潮妝、功效特妝、生態(tài)美妝”為內(nèi)涵的浙江美妝品牌。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（二十）推動(dòng)地產(chǎn)食品質(zhì)量提升。開展規(guī)上食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系認(rèn)證行動(dòng)，全省新增認(rèn)證企業(yè)200家。持續(xù)加大小作坊監(jiān)管力度，名特優(yōu)食品作坊和亮化達(dá)標(biāo)小微食品生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)施“5S”管理。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)浙菜振興，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)覆蓋基地、物流配送、批發(fā)等環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）抓好《浙江省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》實(shí)施，培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）推進(jìn)農(nóng)村家宴中心建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行管理，新建農(nóng)村家宴放心廚房200家，建成農(nóng)村家宴“陽光廚房”1000家。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（二十一）推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范化提升。開展第二輪農(nóng)批市場(chǎng)食品安全規(guī)范化創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)批市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。以大中型商超以及大型連鎖便利店、品牌網(wǎng)絡(luò)加盟店為重點(diǎn)，持續(xù)深入開展各類形式食品安全規(guī)范化示范創(chuàng)建。鼓勵(lì)各地持續(xù)組織開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建、“放心食品超市自我承諾”活動(dòng)。出臺(tái)建設(shè)規(guī)范，培育創(chuàng)建50個(gè)高質(zhì)量“陽光餐飲街區(qū)”。持續(xù)推進(jìn)《浙江省餐飲行業(yè)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”行動(dòng)指南》落實(shí)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（二十二）建設(shè)醫(yī)藥創(chuàng)新高地。加強(qiáng)生物制藥、醫(yī)療器械跨國(guó)公司項(xiàng)目招引，促進(jìn)全球開放式創(chuàng)新資源共享，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。（省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施醫(yī)藥科創(chuàng)“四個(gè)一百”工程，組織申報(bào)20個(gè)創(chuàng)新藥、申報(bào)20個(gè)一致性評(píng)價(jià)仿制藥、培育10個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械、制修訂20項(xiàng)藥械化標(biāo)準(zhǔn)。舉辦第二屆藥品科學(xué)監(jiān)管與創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)，探索組織浙江科技成果競(jìng)價(jià)（拍賣）會(huì)藥監(jiān)專場(chǎng)。（省經(jīng)信廳、省科技廳、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）啟動(dòng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。籌建原料藥安全研究中心，穩(wěn)步推進(jìn)中藥種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。啟動(dòng)長(zhǎng)三角醫(yī)療器械檢測(cè)評(píng)價(jià)與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，籌建國(guó)家局生物醫(yī)學(xué)新材料、人工智能醫(yī)療器械實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)高端醫(yī)療器械成為“三大科創(chuàng)高地”融合發(fā)展標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）提升醫(yī)藥類人才培養(yǎng)層次，實(shí)施新時(shí)代醫(yī)藥工匠培育行動(dòng)，培養(yǎng)“藥德、藥規(guī)、藥技”兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)醫(yī)藥類人才。（省教育廳、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）簽訂長(zhǎng)三角藥品科學(xué)監(jiān)管與創(chuàng)新發(fā)展一體化建設(shè)合作備忘錄，籌建國(guó)家藥監(jiān)局高研院長(zhǎng)三角教學(xué)基地。設(shè)立浙江省藥品監(jiān)管科學(xué)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，夯實(shí)支撐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才基礎(chǔ)。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
六、加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)食藥安全技術(shù)支撐
（二十三）加快最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織開展食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)開展跟蹤評(píng)價(jià)。繼續(xù)做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、跟蹤評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)清理。探索建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定及互認(rèn)等區(qū)域協(xié)作機(jī)制。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）加快食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理亟需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）試點(diǎn)實(shí)施《浙江省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》。組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建暨“一縣一品一策”行動(dòng)，創(chuàng)建完成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣23個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志15個(gè)以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）推動(dòng)中藥傳承創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)中藥配方顆粒和地方藥品標(biāo)準(zhǔn)管理，制定中藥配方顆粒管理細(xì)則、地方藥品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，開展65個(gè)中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，在地方推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合中，推動(dòng)當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的重視和支持。推進(jìn)各級(jí)食品和農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力保持國(guó)際水平。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食物資局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）引導(dǎo)推進(jìn)食品承檢機(jī)構(gòu)“陽光實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，提高省本級(jí)食品技術(shù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處突能力。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）推進(jìn)省級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心建設(shè)，支持食品質(zhì)量安全科技計(jì)劃項(xiàng)目研究，支持科研機(jī)構(gòu)申報(bào)省級(jí)食品質(zhì)量安全類計(jì)劃項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）組織研究制定食品非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和食品快檢方法，開展食品快檢評(píng)價(jià)和驗(yàn)證。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全省市縣三級(jí)不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展藥品“2+N”技術(shù)支撐協(xié)同機(jī)制試點(diǎn)，開展全省藥檢系統(tǒng)能力驗(yàn)證，構(gòu)建上下協(xié)同、功能互補(bǔ)、各具特色的技術(shù)支撐體系。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)云計(jì)算、人工智能等技術(shù)在食品藥品安全監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。（省發(fā)展改革委牽頭、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十五）加強(qiáng)專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。加快實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法程序和執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)食品藥品安全專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）參照部、省級(jí)模式，加快市、縣兩級(jí)食品藥品安全犯罪專業(yè)偵查力量建設(shè)。（省公安廳負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品檢查員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化食品安全專業(yè)應(yīng)急處置人才建設(shè)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）積極構(gòu)建具有浙江特色的職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員制度體系，深化職業(yè)檢查“雙百尖兵”工程。（省藥監(jiān)局牽頭，省委編辦配合）開展基層食品安全協(xié)管人員能力培訓(xùn)。（省委政法委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展餐飲從業(yè)人員素質(zhì)提升行動(dòng)。加強(qiáng)食品安全社會(huì)監(jiān)督員、食品安全義工等隊(duì)伍建設(shè)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）指導(dǎo)食品、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建立行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、匯聚社會(huì)力量，創(chuàng)新多元共治工作格局
（二十六）突出“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)。認(rèn)真做好杭州、寧波、紹興等3個(gè)國(guó)家食品安全示范城市復(fù)審迎檢工作。完成第一批7個(gè)省食品安全縣（市、區(qū)）復(fù)評(píng)審。（省食藥安辦牽頭，省食藥安委成員單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）指導(dǎo)第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建單位按要求做好創(chuàng)建工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）實(shí)施省級(jí)食品安全市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣動(dòng)態(tài)管理。（省食藥安辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省食藥安委成員單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十七）拓展宣傳教育深度廣度。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將食品安全普法宣傳納入“八五”普法規(guī)劃。（省司法廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)食品藥品科普基地的建設(shè)力度，大力支持企業(yè)參與科普基地建設(shè)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食物資局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）常態(tài)化開展“四個(gè)你我”活動(dòng)，組織開展“食品安全宣傳周” “藥品安全月”“化妝品安全科普宣傳周”及農(nóng)獸藥安全使用等宣傳活動(dòng)，推廣倡導(dǎo)“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。（省科協(xié)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善食品安全協(xié)同應(yīng)用“食安之窗”、“謠言智控”模塊及“捉謠記”浙江辟謠平臺(tái)涉食品藥品安全專欄板塊。（省委網(wǎng)信辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極深化與媒體合作，支持新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道和輿論監(jiān)督，宣傳食品藥品安全先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。（省委宣傳部負(fù)責(zé)）
（二十八）推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。支持引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立健全食品安全“事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估+事中風(fēng)險(xiǎn)管控+事后風(fēng)險(xiǎn)保障”的風(fēng)險(xiǎn)治理體系，構(gòu)建日常監(jiān)督、宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)等方面服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方在學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐等領(lǐng)域參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)或擴(kuò)大參保覆蓋面。推廣進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锓辣ｋU(xiǎn)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、浙江銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)藥品安全責(zé)任險(xiǎn)。實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)疫苗責(zé)任制保險(xiǎn)制度，推進(jìn)疫苗接種意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。（省藥監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、浙江銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、深化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)
（二十九）推動(dòng)黨政同責(zé)有效落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)藥品安全責(zé)任的意見》各項(xiàng)要求，組織開展設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)食品安全“十四五”訪談，開展藥品安全責(zé)任“一條鏈”改革，梳理黨委、政府、監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的藥品安全責(zé)任清單。健全藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，開展區(qū)域藥品安全狀況評(píng)價(jià)體系研究，構(gòu)建藥品安全指數(shù)。（省食藥安辦、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）科學(xué)制定2021年食品藥品安全工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則，按照“管行業(yè)必須管安全”要求，加強(qiáng)對(duì)省食藥安委成員單位考核力度，將縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政同責(zé)落實(shí)情況納入考核，對(duì)表現(xiàn)突出的基層黨委政府和監(jiān)管部門開展褒揚(yáng)激勵(lì)。（省食藥安辦牽頭，省食藥安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)基層食安辦“三基”建設(shè)，新增370個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，新增180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦達(dá)到四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（省食藥安辦負(fù)責(zé)）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
（三十）推動(dòng)主體責(zé)任有效履行。食品和藥械化生產(chǎn)企業(yè)年度自查報(bào)告率達(dá)到100%。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)尋找CCP行動(dòng)試點(diǎn)。食品生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)考核通過率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化食品流通進(jìn)貨查驗(yàn)，開展第三方技術(shù)評(píng)審。做好網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺(tái)備案。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）開展化妝品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)“放心示范工廠”創(chuàng)建30家。（省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）
各成員單位要切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作有效實(shí)施，制訂食品藥品安全工作要點(diǎn)落實(shí)清單并按季度調(diào)度推進(jìn)，并于12月20日前向省食藥安委報(bào)告本部門對(duì)年度食品藥品安全工作要點(diǎn)的貫徹落實(shí)情況。各市人民政府要將本要點(diǎn)落實(shí)情況作為向省委省政府報(bào)告食品安全工作的重要內(nèi)容。
專有名詞解釋
四個(gè)最嚴(yán)：2017年1月4日，習(xí)近平總書記對(duì)食品安全工作作出 批示，要求“各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門要全面做好食品安全工作，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力。”
肥藥兩制：化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品實(shí)名制購(gòu)買以及定額制施用
兩品一械：藥品、化妝品、醫(yī)療器械
一打三整治：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)和開展道路交通、海洋漁業(yè)、消防安全專項(xiàng)整治
三醫(yī)聯(lián)動(dòng)：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)
“5S”管理：對(duì)食品小作坊生產(chǎn)、管理現(xiàn)場(chǎng)各要素所處狀態(tài)進(jìn)行以整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）和素養(yǎng)（Shitsuke）為內(nèi)容的活動(dòng)
雙安雙創(chuàng)：全國(guó)食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建
四個(gè)你我：“你點(diǎn)題，我檢查”“我執(zhí)法，你參與”“我宣傳，你傳遞”“你舉報(bào)，我查處”
尋找CCP行動(dòng)：尋找食品生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點(diǎn)行動(dòng)
HACCP體系：國(guó)際上共同認(rèn)可和接受的食品安全保證體系，主要是對(duì)食品中微生物、化學(xué)和物理危害進(jìn)行安全控制
進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;三專、三證、四不”要求：“三專”即專用通道進(jìn)貨、專區(qū)（庫(kù)）存放、專區(qū)（柜）銷售管理；“三證”即入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)證明、消毒證明；“四不”即不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“無入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)證明、消毒證明、追溯信息”的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?/span>
地區(qū)：
![商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號(hào)）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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