各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　為深入貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)漁業(yè)漁政工作的部署要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，我廳研究制定了《2021年貴州省漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

 

　　貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2021年3月19日

 

　　2021年貴州省漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)

 

　　2021年，是“十四五”開局之年，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，全省漁業(yè)漁政系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣漁業(yè)提質(zhì)增效和水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供主題，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，深化改革創(chuàng)新，確保“十四五”期間貴州生態(tài)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。重點(diǎn)做好以下工作。

 

　　一、全力抓好漁業(yè)提質(zhì)增效和水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

 

　　（一）大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。以高質(zhì)量統(tǒng)攬生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，聚焦大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻魚綜合種養(yǎng)、冷水魚健康養(yǎng)殖、設(shè)施漁業(yè)，加快構(gòu)建貴州生態(tài)漁業(yè)綠色健康發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)“好水好魚、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、豐產(chǎn)豐收”。全年實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量26萬噸、漁業(yè)產(chǎn)值64億元。

 

　　（二）穩(wěn)定和拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展空間。依法開展養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布和養(yǎng)殖證核發(fā)。嚴(yán)禁占用和擅自改變養(yǎng)殖水域?yàn)┩坑猛荆€(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，保障漁業(yè)發(fā)展空間。加強(qiáng)養(yǎng)殖證執(zhí)法檢查，依法拆除違法養(yǎng)殖，加快推進(jìn)養(yǎng)殖許可制度，應(yīng)發(fā)盡發(fā)，提高水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證率。

 

　　（三）全面推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“四大行動(dòng)”，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。開展國家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建。制定、修訂一批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色、有機(jī)水產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證力度。加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫能力建設(shè)，開展水生動(dòng)物疫病防控，實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，加大檢疫合格證明檢查力度。

 

　　（四）強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《貴州省2021-2023年水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管工作方案》要求，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品管理，依法打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營和使用假、劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為，保障養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控，加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

 

　　（五）精心編制“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制并發(fā)布《貴州省“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)各地漁業(yè)行政主管部門編制市、縣兩級(jí)“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保“十四五”期間貴州生態(tài)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

 

　　二、嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”和日常執(zhí)法監(jiān)管

 

　　（六）做好長江退捕漁民就業(yè)幫扶。加強(qiáng)長江流域水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)，因地制宜發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng)和池塘養(yǎng)殖。加大培訓(xùn)力度，提高漁民組織化水平，鼓勵(lì)退捕漁民從事水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)等漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。對接海洋漁業(yè)生產(chǎn)就業(yè)，為有意愿從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的長江退捕漁民創(chuàng)造條件。

 

　　（七）嚴(yán)厲打擊非法捕撈。開展貴州省“中國漁政亮劍2021”行動(dòng)，組織實(shí)施禁漁執(zhí)法、水生野生動(dòng)物保護(hù)、涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”清理取締、打擊電魚等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)長江流域涉漁“三無”船舶和違規(guī)漁具清理整治，落實(shí)長江流域重點(diǎn)水域值班值守和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，開展明察暗訪，聯(lián)合有關(guān)部門打擊電捕器具、“絕戶網(wǎng)”生產(chǎn)、銷售，消除非法捕撈隱患。

 

　　（八）加強(qiáng)漁政執(zhí)法能力建設(shè)。貫徹落實(shí)新《行政處罰法》《漁政執(zhí)法工作規(guī)范（暫行）》，規(guī)范漁政執(zhí)法辦案流程，確保公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)漁政執(zhí)法資格管理，舉辦全省漁政執(zhí)法骨干人員能力提升活動(dòng)，提高漁政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)全省漁業(yè)執(zhí)法裝備現(xiàn)代化和信息化建設(shè)，強(qiáng)化漁政船艇以及視頻監(jiān)控、無人機(jī)等信息化執(zhí)法裝備配備，充分發(fā)揮“技防+人防”優(yōu)勢，為長江“十年禁漁”保駕護(hù)航。

 

　　（九）抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)《全省漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》要求，開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)集中整治，加大漁業(yè)安全警示教育，組織開展?jié)O業(yè)安全應(yīng)急演練和“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建。加強(qiáng)漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置。

 

　　三、持續(xù)加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)和水域生態(tài)修復(fù)

 

　　（十）加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)。按照調(diào)整后的《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，通過多種渠道開展水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳工作，加強(qiáng)新列入國家一級(jí)和二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物行政許可管理和執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《野生動(dòng)物保護(hù)法》《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》中關(guān)于禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用水生野生動(dòng)物的規(guī)定，對違反規(guī)定的依法依規(guī)從重處罰。

 

　　（十一）加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)對增殖放流活動(dòng)的監(jiān)管，確保增殖放流數(shù)量和效果。規(guī)范社會(huì)放流、放生活動(dòng)，嚴(yán)禁向天然水域投放外來品種、雜交品種、轉(zhuǎn)基因品種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種，保障水域生態(tài)安全。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線要求，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)涉漁工程及私捕濫撈等破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的非法行為。開展水生野生動(dòng)物保護(hù)科普宣傳活動(dòng)，舉辦全國“放魚日”同步系列活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)愛、支持水生生物保護(hù)的良好氛圍。

 

　　四、大力推進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

 

　　（十二）推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部局《關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，培育壯大大水面生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營主體，加快推進(jìn)大水面規(guī)劃編制，以大水面生態(tài)漁業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支點(diǎn)與跳板，延伸發(fā)展水產(chǎn)品加工、流通和休閑漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　（十三）抓好水產(chǎn)品加工流通建設(shè)。支持冷鏈物流、配送中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)提高鱘魚、大鯢等名特優(yōu)水產(chǎn)品精深加工，擴(kuò)大加工規(guī)模，提高加工質(zhì)量，建設(shè)水產(chǎn)品精深加工基地，推動(dòng)黔魚出山、黔魚出口。

 

　　（十四）加快推進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展。結(jié)合資源條件和漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展集旅游、垂釣、餐飲、賽事、放魚等為一體的湖庫休閑漁業(yè)示范基地和集民俗體驗(yàn)、垂釣、觀光、捕魚、餐飲、休閑為一體的稻田休閑漁業(yè)示范基地建設(shè)。

 

　　（十五）強(qiáng)化品牌建設(shè)。在全省范圍內(nèi)開展“貴水黔魚”公共品牌系列宣傳活動(dòng)，在貴陽市開展“黔湖牌”品牌宣傳活動(dòng)，在黔東南州開展“稻花魚”品牌宣傳活動(dòng)，在黔西南州開展“貴州湖庫魚”品牌宣傳活動(dòng)。逐步構(gòu)建“公共品牌+區(qū)域品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌及商標(biāo)”三位一體的品牌體系。

 

　　五、強(qiáng)化漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐體系建設(shè)

 

　　（十六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水產(chǎn)原良種場，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量和良種覆蓋率，在玉屏、關(guān)嶺、晴隆等縣打造一批高標(biāo)準(zhǔn)苗種繁育基地。在貴陽市建設(shè)大型水產(chǎn)綜合批發(fā)市場。

 

　　（十七）強(qiáng)化科技服務(wù)支撐。加大生態(tài)漁業(yè)科研項(xiàng)目支持力度，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、成果引進(jìn)，強(qiáng)化科技示范應(yīng)用及推廣。做好地方土著魚類的開發(fā)利用，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的品種推向市場。在湖庫生態(tài)漁業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng)、設(shè)施漁業(yè)、鱘魚健康養(yǎng)殖、苗種繁育、養(yǎng)殖尾水處理及水產(chǎn)品加工等方面重點(diǎn)攻關(guān)一批“卡脖子”技術(shù)難題。加強(qiáng)漁業(yè)科技領(lǐng)軍骨干人才培養(yǎng)，強(qiáng)化基層漁業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體的培訓(xùn)力度，全面提升全省漁業(yè)從業(yè)人員能力水平。

 

　　（十八）培育壯大經(jīng)營主體。提升生態(tài)漁業(yè)企業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化“三化”水平，培育壯大一批省級(jí)龍頭企業(yè)，特別是重點(diǎn)培育1-2家規(guī)上企業(yè)；大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式；圍繞生態(tài)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，著力引進(jìn)一批有影響力的漁業(yè)龍頭企業(yè)，不斷壯大生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力。

 

　　（十九）加快推進(jìn)漁業(yè)信息化建設(shè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)”智慧漁業(yè)建設(shè)，配備安防、水質(zhì)在線監(jiān)控、增氧、智能投喂系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備；搭建病害遠(yuǎn)程診斷、病情測報(bào)、質(zhì)量安全追溯等漁業(yè)信息化平臺(tái)。

 

　　   省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年貴州省漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)》的通知.pdf