[劉均勇]:

 

　　女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好。歡迎出席農業(yè)農村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是介紹“中國漁政亮劍”漁政執(zhí)法工作有關情況。我們邀請到農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中先生，長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅先生，漁業(yè)漁政管理局副局長江開勇先生。他們將為我們介紹有關情況，并回答大家的提問。下面，首先請劉新中先生為大家介紹有關情況。

 

　　2021-03-29 10:01:26

 

 

　　女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，大家好。為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強水域生態(tài)文明建設，深入推進漁業(yè)高質量發(fā)展，2020年，農業(yè)農村部組織各地漁業(yè)漁政部門和漁政執(zhí)法機構，實施了“中國亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動。

 

　　“亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動聚焦長江禁捕、水生野生動物保護、海洋伏季休漁、渤海綜合治理、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”等9個領域。一年來，各地漁業(yè)漁政主管部門和漁政執(zhí)法機構按照農業(yè)農村部部署安排，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，疫情防控和漁政執(zhí)法兩手抓、兩手硬，“亮劍2020”在執(zhí)法力量投入、執(zhí)法檢查區(qū)域、清理整治規(guī)模、處理違法案件等方面，較上年均有大幅增加，延續(xù)了“最嚴執(zhí)法”的強勁勢頭。

 

　　從執(zhí)法數據上看，據統(tǒng)計，“亮劍2020”全國累計出動執(zhí)法人員179.18萬人次，出動執(zhí)法車輛32.08萬車次、執(zhí)法船艇18.78萬艘次，檢查漁船、漁港碼頭及漁船自然停靠點、市場、船舶網具修造廠點87.42萬艘（個），水上巡查326.86萬海里、陸上巡查766.04萬公里。各地總計查辦各類漁業(yè)違法違規(guī)案件4.19萬件，行政罰款2.09億元，查獲涉案人員5.51萬名，同比分別增長29.16%、28.14%、27.61%；向公安機關移送涉嫌犯罪案件5582件、涉案人員8870名，同比分別增長91.89%、88.36%。同時，查處跨區(qū)作業(yè)漁船2219艘，清理取締海洋涉漁“三無”船舶10781艘、“絕戶網”66萬余張（頂）。

 

　　從協(xié)作機制建設上看，漁政與公安、海警、市場監(jiān)管等部門協(xié)作機制建設進一步完善，江浙滬、閩粵、粵桂瓊等省際間漁政聯合執(zhí)法合作逐步實現常態(tài)化，應該說合作機制更加順暢，合作內容更加務實，合作成效更加明顯。

 

　　從加強宣傳引導上看，先后發(fā)布2019年涉漁違法違規(guī)十大典型案例、長江流域涉漁十大典型案例。據不完全統(tǒng)計，2020年各地累計發(fā)放宣傳材料754.14萬份，新聞媒體宣傳42.45萬次。這要感謝大家。組織開展涉漁“三無”船舶和違規(guī)漁具集中公開拆解銷毀活動9320場次，向社會傳遞了漁業(yè)管理部門對打擊漁業(yè)違法違規(guī)行為的堅定決心，向社會傳遞了嚴處重罰的強烈信號。

 

　　2021-03-29 10:11:44

 

　　[劉新中]:

 

　　從制度建設供給上看，出臺《漁業(yè)執(zhí)法工作規(guī)范（暫行）》《漁政執(zhí)法裝備配備指導標準》《重大漁業(yè)違法違規(guī)案件掛牌督辦工作規(guī)定》《非法捕撈案件涉案物品認（鑒）定和水生生物資源損害評估及修復辦法（試行）》等文件，進一步提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

 

　　“亮劍2020”執(zhí)法過程中，各地漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構重拳打擊非法捕撈，嚴肅查處了一批違法違規(guī)案件，嚴厲處罰了一批違法捕撈人員，維護了守法漁民的合法權益和敏感海域的漁業(yè)生產秩序。為進一步強化警示教育，提升法律震懾，我們篩選了魯某漁加60888船伏季休漁期非法收購捕撈漁獲物案，張某俊等31人團伙非法捕撈銷售鰻苗案，冀某漁03666等6艘漁船“7.29”伏季休漁期特大非法捕撈案等十個典型案例擬予公布，材料已經發(fā)給大家，請大家參考。

 

　　“亮劍2020”雖然取得了顯著成效，但是推進漁業(yè)高質量發(fā)展和水域生態(tài)文明建設給漁政執(zhí)法機構提出了更高要求。按照“大穩(wěn)定、小調整”的原則，農業(yè)農村部對“亮劍2021”系列專項執(zhí)法行動進行了調整，3月上旬印發(fā)了《“中國漁政亮劍2021”系列專項執(zhí)法行動方案》。“亮劍2021”共包括長江流域重點水域全面禁捕專項執(zhí)法行動、海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動、涉外漁業(yè)專項執(zhí)法行動、水生野生動物保護和規(guī)范利用專項執(zhí)法行動、水產養(yǎng)殖用投入品規(guī)范使用專項執(zhí)法行動等9個具體的專項行動。文件也已發(fā)給大家，請自行參閱。

 

　　各級漁業(yè)漁政主管部門和漁政執(zhí)法機構將立足新發(fā)展階段、貫徹落實新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，準確識變、科學應變、主動求變，堅持問題導向、結果導向，突出重點問題、強化執(zhí)法攻堅，為全面實施鄉(xiāng)村振興、建設生態(tài)文明開好局、立好功！

 

　　下面我和我的同事愿意回答大家的提問，謝謝。

 

　　2021-03-29 10:11:44

 

　　謝謝劉局長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，請大家圍繞今天發(fā)布會的主題進行提問，提問時請先通報一下所代表的新聞機構。

 

　　2021-03-29 10:12:10

 

　　[中央廣播電視總臺中央電視臺記者]:

 

　　我的問題是農業(yè)農村部已連續(xù)4年組織開展“中國漁政亮劍”專項執(zhí)法行動，應該說在社會上形成了一定的影響力，請問“亮劍2021”在具體行動設計上有哪些考慮？謝謝。

 

　　2021-03-29 10:18:41

 

 

　　謝謝，你剛剛的問題讓我感受到了媒體朋友們對“亮劍”行動還是比較了解的，看來我們的效果還是顯現出來了。正如你所說，我們“亮劍”行動已經開展了4年，今年再搞就是第5年了，今年3月8日我們印發(fā)了“亮劍2021”專項執(zhí)法行動方案，其中包括9個具體的行動方案，應該說去年也是9個，今年也是9個。在設計這些具體行動上，我們的基本考慮就是要立足新發(fā)展階段，貫徹落實新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條紅線，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。進一步強化漁政執(zhí)法監(jiān)管，推動漁業(yè)高質量發(fā)展。可以用“四個聚焦”來概括。一是聚焦落實黨中央決策部署。長江十年禁漁，是為全局計、為子孫謀的重大決策，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展也是事關中華民族偉大復興的千秋大計。“中國漁政亮劍2021”的首要任務就是要保障黨中央的決策部署落實落地。二是聚焦?jié)O業(yè)突出問題。涉漁“三無”船舶、“絕戶網”和電毒炸魚等是危害漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的毒瘤，也是長期影響漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難點問題。這些問題有一個共同的特點，就是反復性高、根治困難。“亮劍2021”堅持問題導向、目標導向，嚴打以上各類違法行為，對以上的違法違規(guī)行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢，務求取得扎實成效。三是聚焦?jié)O業(yè)生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展。海洋伏季休漁和內陸主要江河禁漁是保護漁業(yè)資源的有效措施，也是推動漁業(yè)生態(tài)文明建設的重要舉措，強化漁政執(zhí)法，是落實好休禁漁制度的重要手段。四是聚焦涉外漁業(yè)管理。嚴厲打擊侵漁和非法捕撈、越季捕撈行為，保護漁民合法權益，穩(wěn)定周邊海域漁業(yè)生產秩序，是我們作為一個負責任漁業(yè)國家的應有擔當。同時，加強與相關國家漁政執(zhí)法合作，打擊非法作業(yè)行為，也是促進國際漁業(yè)合作的現實需要。總體概括起來說，今年的九大漁業(yè)執(zhí)法行動既是業(yè)務問題，也是政治問題。我想這個重要性在下一步的執(zhí)行當中我們會逐步體現出來。謝謝。

 

　　2021-03-29 10:18:55

 

　　[中央廣播電視總臺央廣記者]:

 

　　隨著天氣轉暖，很多地方的垂釣行為開始多了起來。有報道稱在長江水帶還存在垂釣涉嫌變相生產性捕撈的現象，請問農業(yè)農村部對于這些垂釣行為怎么看？采取哪些政策措施來進行規(guī)范管理呢？謝謝。

 

　　2021-03-29 10:28:13

 

　　[馬毅]:

 

　　你這個問題現在很多人都很關注，提這個問題也很有代表性。咱們講的垂釣就是通常說的釣魚，這本來是一個休閑娛樂活動，我們國家有很多的釣魚愛好者。傳統(tǒng)的休閑垂釣應該講對漁業(yè)資源的損害是極其有限的，所以我們長江的十年禁漁令，所謂禁漁禁的是生產性捕撈，平時的釣魚都不是以營利為目的的。但是為什么這個問題引起社會關注？就是我們現在有些地方在這么嚴格的禁漁令之下出現了使用爆炸鉤、串鉤、可視錨釣等這些破壞性漁具，還有一人多桿、一線多鉤、多線多鉤等這些不規(guī)范的垂釣行為，一天所謂釣魚釣到兩三百斤，這就變樣了。這跟我們的禁漁令就有悖了。對這個問題我們部里也采取了一系列措施，很多地方政府也在陸續(xù)出臺一些規(guī)定進行規(guī)范。我們主要的做法有這么幾個方面：一是劃定垂釣區(qū)域，明確要綜合考慮水生生物資源保護和公眾休閑垂釣需求。在保護區(qū)要禁止垂釣，在長江和重要支流干流以及鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊要嚴格控制垂釣，在其他水域要科學的劃定禁釣區(qū)和允許垂釣區(qū)。二是規(guī)范釣具釣法。要求各地根據實際制定準用的釣具目錄，限制釣具的數量，嚴格禁止使用嚴重破壞水生生物資源的釣具、釣法及各類探魚設備、視頻輔助裝置，禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物進行垂釣。三是規(guī)范餌料的類型。禁止使用含有毒有害物質的釣餌、窩料和添加劑，以及魚蝦類活體水生生物餌料，我們鼓勵使用人工的釣餌或仿生餌。對餌料進行管理，是防止釣魚餌料對水體進行污染。四是規(guī)范釣魚獲物的處置。嚴格禁止釣魚的漁獲物買賣交易，有交易行為的視同非法捕撈，確保垂釣回歸到休閑娛樂的定位。五是明確垂釣時間。根據地方的漁情、水情制定禁止垂釣期，避讓水生生物的繁殖、洄游等生活史關鍵的階段，避免對水生生物資源造成破壞。近期，我部也組織了“中國漁政亮劍2021”系列專項執(zhí)法行動，要求各地堅決打擊利用或變相利用垂釣進行捕撈生產的行為。同時，加快推進《漁業(yè)法》《長江水生生物保護管理規(guī)定》等制修訂，積極推動各地制定垂釣管理辦法，將休閑性、娛樂性的垂釣行為納入監(jiān)管范疇，堅決把生產性、破壞性的垂釣行為阻擋在法律門外，切實維護禁漁秩序，保護水域生態(tài)。謝謝。

 

　　2021-03-29 10:28:28

 

 

　　今年2月22日，農業(yè)農村部發(fā)布了海洋伏季休漁制度的通告，請問最新的海洋休漁制度主要有哪些變化？謝謝。

 

　　2021-03-29 10:36:10

 

　　海洋伏季休漁制度是我們國家一項非常重要的漁業(yè)資源養(yǎng)護制度。海洋伏季休漁制度從1995年實施以來，應該說有效保護了海洋漁業(yè)資源，增加了捕撈漁民的收入，也得到了廣大漁民群眾的歡迎和社會各界的關注。在休漁制度的執(zhí)行實施過程中，我們也收到了很多方面提的很好的建議和意見，為了進一步加強海洋漁業(yè)資源的養(yǎng)護和保護，我部在深入的調查研究、廣泛聽取漁民群眾等各方面意見的基礎上，本著“總體穩(wěn)定、局部統(tǒng)一、減少矛盾、便于管理”的原則，從今年起，對北緯26度30分以南的福建海域休漁時間進行了優(yōu)化，延長了桁桿拖蝦、籠壺類、刺網和燈光圍（敷）網四種作業(yè)類型的休漁結束時間，即由現在的8月1日延長到8月16日，與南海海域的休漁時間保持一致。總的來看，新的休漁制度減少了福建海域的休漁時間節(jié)點，還進一步明確了應休漁漁船需要回船籍港休漁，對非休漁的釣具漁船實行管控等相關措施。新休漁制度充分考慮到我國海域南北跨度大，氣候、漁業(yè)資源分布、漁民作業(yè)方式差異較大，漁船漁民數量較多等多方面的因素，制度的調整幅度不大，但有利于閩粵交界海域伏季休漁管理，也有利于保持漁民生產和漁區(qū)的總體穩(wěn)定。我們將不斷的強化伏季休漁的執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)關注和評估新的休漁制度實施情況，不斷加大海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護力度，為推進海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進生態(tài)文明建設和美麗中國建設發(fā)揮積極的作用。謝謝。

 

　　2021-03-29 10:36:30

 

　　[人民日報記者]:

 

　　我注意到“中國漁政亮劍2021”方案中增加了一項全新的行動，也就是水產養(yǎng)殖用投入品規(guī)范使用專項執(zhí)法行動，請問農業(yè)農村部對此有何考慮？打算如何開展此項行動？謝謝。

 

　　2021-03-29 10:44:50

 

　　[劉新中]:

 

　　你的關注點非常好，我想這個問題不僅僅是你關心，好像全國喜歡吃魚的人和將要吃魚的人都很關心。水產品質量安全是我們產業(yè)提供產品的重要關注點，我們不但要提供優(yōu)質的水產品，還要提供大家放心的水產品，這是我們的職責所在。影響水產品質量安全的重要因素就是水產養(yǎng)殖用投入品，包括獸藥、飼料和飼料添加劑，這些產品的生產、經營和使用行為的監(jiān)管，關系到養(yǎng)殖水產品質量安全和水域生態(tài)環(huán)境安全，關系到廣大人民群眾切身利益。我部一直高度重視水產品養(yǎng)殖用投入品的監(jiān)管，持續(xù)打擊相關違法行為，養(yǎng)殖水產品質量安全也一直保持在較高或者很高的水平上。但是，近些年來有部分企業(yè)故意以所謂“非藥品”“水質改良劑”等名義規(guī)避監(jiān)管、魚目混珠，生產并向養(yǎng)殖者推銷假、劣投入品，造成了質量安全和生態(tài)安全隱患，威脅到廣大漁民利益和消費者身體健康。對這種行為進行整治是勢在必行的。為此，我部決定今年開始將水產養(yǎng)殖用投入品規(guī)范使用作為“亮劍”行動的重要內容，要求地方農業(yè)農村部門連續(xù)三年專項整治，加快恢復規(guī)范使用水產養(yǎng)殖用投入品良好秩序，確保廣大人民群眾消費養(yǎng)殖水產品“舌尖上的安全”，保護水域生態(tài)環(huán)境。我們要求各級農業(yè)農村部門以及執(zhí)法機構首先要提高政治站位，主動擔責盡職，周密制定方案，明確職責分工，加強部門協(xié)作，確保執(zhí)法行動取得實效。還要強化普法教育培訓，廣泛宣傳引導，通過舉辦培訓班、張貼海報、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛開展《漁業(yè)法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑》等法律法規(guī)和水產養(yǎng)殖規(guī)范用藥知識宣傳，讓老百姓明白什么能用、什么不能用、什么是安全的、什么是不安全的。強化執(zhí)法檢查，突出執(zhí)法重點，嚴查大案要案，發(fā)布指導案例，做到查處一件、教育一片、震懾一方。同時，我們還將暢通舉報渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，構建職責部門嚴打嚴管、社會廣泛參與的良好整治格局，讓大家吃到放心魚。謝謝。

 

　　2021-03-29 10:45:14

 

　　[中國三農發(fā)布記者]:

 

　　我們了解到當前長江口以及長江下游已經迎來了刀魚汛期，就是傳統(tǒng)上的捕撈消費季。請問在打擊市場非法漁獲物尤其是刀魚上有哪些舉措和安排？

 

　　2021-03-29 11:03:09

 

　　[馬毅]:

 

　　你們提這個問題非常有針對性。刀魚是江海洄游的魚類，在很多地區(qū)都有分布，在海里叫“海刀”；洄游到江河里叫“江刀”，洄游的通道不光是長江，還有錢塘江、甌江等，這些刀魚也是“江刀”；還有在湖里定居的叫“湖刀”；另外，現在刀魚可以人工養(yǎng)殖，就是養(yǎng)殖刀魚。傳統(tǒng)上一些消費者追捧的刀魚，也就是所謂的“天價刀魚”，就是指洄游到長江里的野生刀魚。長江刀魚過去的美食家們最追捧的就是清明前后，所以你提的時間點，正好是現在這段時間。我們從3月1號開始到4月30號組織開展專項打擊行動，漁政、公安、海事等相關部門24小時全天候聯合執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。同時，對水產品市場、餐飲場所進行暗查暗訪，各地對市場銷售的水產品也進行索票索據、追溯來源，無票證的嚴格禁止銷售，以海刀、湖刀冒充江刀的從市場監(jiān)管的角度進行處罰。下一步，我們將緊盯長江口的重點區(qū)域，持續(xù)加強長江禁漁管理，通過水上打、港口堵、市場查，確保禁漁令執(zhí)行有力、落地見效。主要做法：一是做好刀魚來源的監(jiān)測鑒定。加強各類水產品的銷售管理，推動建立“合格證+追溯憑證”制度，嚴防長江野生刀魚流入市場。二是暢通案源信息共享渠道。要繼續(xù)加大跨區(qū)域、跨部門的聯合執(zhí)法頻度，強化行刑銜接，嚴厲打擊各類違法案件。三是開展有獎舉報。引導群眾拒買拒食長江刀魚，這里我也借這個機會呼吁媒體朋友幫助我們宣傳引導群眾，就我剛才說的，告訴大家你買的刀魚、吃的刀魚不是傳統(tǒng)上說的刀魚，名稱一樣，內涵不一樣，實際上花了大價錢買的不是想吃的刀魚，讓老百姓別去當那個冤大頭，共同營造水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃的社會輿論，謝謝。

 

　　2021-03-29 11:03:23

 

　　[每日經濟新聞記者]:

 

　　按照國務院部署，2021年元旦之前長江流域實現全部禁捕，開啟長江十年禁漁，能否介紹一下三個月來的禁漁成效？查獲非法捕撈的情況如何？謝謝。

 

　　2021-03-29 11:27:22

 

　　[馬毅]:

 

　　今年1月1號以來，農業(yè)農村部牽頭，會同有關部門和各級地方人民政府、公安、市場等，大力貫徹落實黨中央國務院的決策部署，開局勢頭良好。主要開展以下工作：一是按時完成長江流域重點水的退捕任務，這個大家都清楚，我們繼續(xù)做好退捕群眾的安置保障工作，確保群眾能退得出、穩(wěn)得住、能致富。二是繼續(xù)完善長江禁捕管理機制。農業(yè)農村部聯合國家發(fā)改委、財政部、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局印發(fā)了意見，推動完善長江禁捕執(zhí)法長效管理機制。最近我部又會同水利部聯合印發(fā)文件，在河湖長制的基礎上，繼續(xù)完善網格化管理，推動長江禁捕水域管理執(zhí)法責任全覆蓋。地方層面，長三角地區(qū)上海、江蘇、浙江、安徽人大常委會審議通過了《關于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》，進一步加強長江口等跨省交界水域的禁捕管理。其他一些地區(qū)省市也在相繼出臺政策，完善地方法規(guī)。長江禁捕的政策頂層設計和制度建設正在加快完善。三是積極提升漁政執(zhí)法監(jiān)管能力。農業(yè)農村部、國家發(fā)改委緊急購置了一批執(zhí)法裝備，編制了“十四五”期間的《長江生物多樣性保護工程建設方案》，支持和推動地方各地加強漁政執(zhí)法能力建設。四是始終保持高壓態(tài)勢打擊非法捕撈。1-3月份以來，各地漁政部門共清理取締“三無”船舶3437艘，清理的違規(guī)網具37255張，查辦的違法違規(guī)案件1834起，查獲涉案船舶464艘，查獲涉案人員1955人，其中司法移送481人，行政處罰金額約220萬元。通過我們持續(xù)保持高壓嚴管態(tài)勢，長江禁捕秩序總體是平穩(wěn)的。同時我們也在及時處理各地的信訪案件。信訪問題主要集中在漁民的身份識別、退捕補償、補助標準、安置保障政策落實等方面。1-3月份專班共收到各地的信訪電話33個，月平均信訪電話數量從2020年的28個降低到目前的11個，總體趨勢向好。

 

　　2021-03-29 11:27:37

 

　　[馬毅]:

 

　　下一步，我們重點做好以下幾個工作：一是持續(xù)推動把長江禁捕工作納入到地方政府的績效考核、紀檢監(jiān)察、黨風政風監(jiān)督和地方領導干部自然資源資產離任審計的范圍，壓緊壓實地方政府的主體責任和屬地責任。二是發(fā)揮禁捕執(zhí)法網格化管理的體系作用，實現禁捕水域管理責任的全面覆蓋、無縫銜接。繼續(xù)加強長江執(zhí)政執(zhí)法隊伍和裝備建設，強化部省共建的漁政基地和長江漁政特編執(zhí)法船隊的作用，聯合公安、市場監(jiān)管、交通等部門，組織開展系列執(zhí)法專項整治行動，嚴厲打擊非法捕撈等違法犯罪行為。三是啟動實施“十省百縣千戶”跟蹤計劃，開展退捕漁民安置保障情況的跟蹤回訪，指導各地落實安置保障政策。四是發(fā)布實施《長江生物多樣性保護工程建設方案（2021-2025）》，推進落實中華鱘、長江江豚、長江鱘拯救行動計劃，提升長江珍稀瀕危物種的種群恢復能力。五是構建長江生物資源監(jiān)測網絡，組織開展長江生物完整性指數評價，發(fā)布長江流域水生生物資源及生境狀況公報，科學評估長江禁捕和物種保護成效。謝謝。

 

　　2021-03-29 11:27:37

 

　　[中國縣域經濟報記者]:

 

　　電魚作業(yè)對于漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境危害很大，請問今年關于開展打擊電魚專項執(zhí)法行動，農業(yè)農村部將采取哪些措施？謝謝。

 

　　2021-03-29 11:28:00

 

　　[江開勇]:

 

　　電魚確實是嚴重破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的捕撈活動，是我們國家法律法規(guī)明令禁止的捕撈方法。打擊電魚也是我們長期以來各級漁政執(zhí)法機構的一項重點任務，從2018年以來，我部就將打擊電魚納入“中國漁政亮劍”系列專項執(zhí)法行動當中。2020年，各級漁業(yè)漁政部門會同相關部門，從電魚器具的制造、銷售、使用等全鏈條開展打擊整治，取締了一批制造電魚器具的窩點，查處了一批銷售電魚器具的商家，打掉了一批電捕魚團伙，對非法電魚活動形成有效震懾。據不完全統(tǒng)計，2020年全國各地查處電魚案件7160件，沒收電魚器具1.72萬臺（套），我部通報的十大典型案例當中就有這樣的案例。今年我部也將繼續(xù)組織實施打擊電魚專項執(zhí)法行動，指導各地漁政加強與公安、海警、市場監(jiān)管等部門的執(zhí)法協(xié)作，開展電魚器具的制造、銷售、使用等全產業(yè)鏈的打擊，持續(xù)保持對電魚的高壓嚴打態(tài)勢，我們將配合有關部門將打擊電毒炸魚等非法捕撈行動納入各級的河長制、湖長制工作績效考核范圍，實施網格化管理，壓實監(jiān)管責任。依據最高法、最高檢、公安部和我部四部門聯合印發(fā)的《依法懲治長江流域非法捕撈等違法犯罪的意見》，對現場查獲、證據確鑿的電魚行為嚴懲重處；同時對攜帶電魚器具進入漁業(yè)水域但沒有查獲漁獲物的相關行為，也將結合視頻監(jiān)控的資料、證人證言等進行綜合認定、嚴格調查。在加大行政處罰和依法追究刑事責任的同時，我們也將按照我部《非法捕撈案件涉案物品認（鑒）定和水生動物資源損害評估及修復辦法》的要求，配合司法部門做好電魚對水生生物及其生存環(huán)境損害的修復和評估，推動對違法電魚實施公益訴訟，提高電魚違法成本，加大違法電魚的震懾力度。謝謝。

 

　　2021-03-29 11:34:54

 

　　[農民日報中國農網記者]:

 

　　從這些年農業(yè)農村部公布的數據來看，每年清理的涉漁“三無”船舶不在少數，這說明“三無”船舶很容易反彈，請問下一步如何從根本上解決這個問題？謝謝。

 

　　2021-03-29 12:54:41

 

　　[劉新中]:

 

　　這是個老問題，這幾年大家都在持續(xù)關注。涉漁“三無”船舶，是個專業(yè)的說法，是指無船籍港、無船名號、無船舶證書的船舶。涉漁“三無”船舶在內陸和沿海都有，它們長期脫離監(jiān)管，為非作歹，不管不顧，想去哪兒去哪兒，有的“三無”船舶甚至越界捕撈，損害我們國家形象。加強生態(tài)文明建設，絕不允許大量破壞漁業(yè)資源、損害水域生態(tài)環(huán)境的行為長期存在，打擊涉漁“三無”船舶意義非同一般。同時，我國正向著第二個百年奮斗目標進發(fā)，更不可能長期容忍非法、不受監(jiān)管的涉漁“三無”船舶存在。下一步，在打擊方式上，我們將借鑒反腐敗的經驗，對打擊涉漁“三無”船舶采取“三不”協(xié)同推進。一是通過大案要案的查處，嚴管重罰，增加違法成本，讓他“不敢干”。我們持續(xù)把它列入“亮劍”行動的重點內容，目的就是保持高壓的嚴打態(tài)勢。從2015年起，經過各級漁業(yè)漁政部門和漁政執(zhí)法機構的不懈努力，共取締拆解涉漁“三無”船舶6萬艘以上，尤其是去年長江禁捕退捕實施以來，持續(xù)跟進打擊涉漁“三無”船舶，效果十分明顯。二是建機制，讓他“不能干”。除現場巡查執(zhí)法之外，更加聚焦源頭治理，通過漁業(yè)、海警、工信、交通運輸、市場監(jiān)管、公安等多部門、多領域、多環(huán)節(jié)的無縫對接，按照接力跑的方式，協(xié)同監(jiān)管。最近一段時間，山東省威海市和遼寧省大連市等一些重點漁區(qū)從涉漁“三無”船舶的建造、檢驗、作業(yè)等多角度入手，強化打擊管控力度。同時，我們聚焦?jié)O港監(jiān)管，推動漁政執(zhí)法機構加強區(qū)域合作，聯查聯管，讓他無法存在。三是加強轉產轉業(yè)，推動漁民向“不想干”轉變。執(zhí)法中，我們發(fā)現很多非法漁船是傳統(tǒng)漁民在經營，他靠山吃山、靠水吃水，有的為了生計，從事違法捕撈，當然這不能作為違法違規(guī)的理由，但對于漁民的實際困難我們也得考慮。對此，我們將通過產業(yè)融合發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造更多崗位解決漁區(qū)漁民的就業(yè)和生活問題，讓他們不再去想使用涉漁“三無”船舶從事非法捕撈。這是我們努力的方向，也需要一定的時間，但工作力度只會更嚴，不會放松。謝謝。

 

　　2021-03-29 12:55:40

 

　　[劉均勇]:

 

　　感謝各位媒體朋友的大力支持，也感謝劉新中先生、馬毅先生、江開勇先生出席今天的發(fā)布會，發(fā)布會到此結束。

 

　　2021-03-29 12:56:05