各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　《吉林省做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)十條政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　吉林省人民政府辦公廳

 

　　2021年4月2日

 

　　（此件公開發(fā)布）

 

　　吉林省做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)十條政策措施

 

　　為充分發(fā)揮我省肉牛產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，夯實(shí)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，助力鄉(xiāng)村振興，制定如下措施。

 

　　一、設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金

 

　　鼓勵(lì)支持有實(shí)力的大型企業(yè)牽頭設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。主要采取社會資本主導(dǎo)、各級政府引導(dǎo)基金跟投、市場化運(yùn)作的方式，對肉牛產(chǎn)業(yè)的育種、養(yǎng)殖、肉品精深加工、糞污資源化利用、肉牛產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套建設(shè)及運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進(jìn)行股權(quán)投資。

 

　　二、支持肉牛大縣加快發(fā)展

 

　　對年度新增肉牛存欄排名前十位的縣（市、區(qū)），每年在中央和省級可用于支持畜牧業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金分配時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持縣（市、區(qū)）發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持肉牛家庭牧場、養(yǎng)殖專業(yè)合作社兩類新型經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)及具有帶戶能力的肉牛養(yǎng)殖場開展標(biāo)準(zhǔn)化改造、優(yōu)質(zhì)育齡母牛引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)凍精使用等。

 

　　三、支持基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量

 

　　為肉牛養(yǎng)殖企業(yè)開通基礎(chǔ)母牛引進(jìn)的綠色通道，優(yōu)先審批、優(yōu)先檢測。對肉牛養(yǎng)殖企業(yè)從國外新引進(jìn)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)母牛，規(guī)模超過50頭的按照每頭3000元給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過500萬元。從省外新引進(jìn)基礎(chǔ)母牛見犢的，規(guī)模超過50頭的按照每頭1000元給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)主體補(bǔ)助不超過200萬元。同類政策已享受市縣獎(jiǎng)補(bǔ)的，省級不再重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

 

　　四、支持肉牛良種繁育體系建設(shè)

 

　　支持肉牛核心育種場和種公牛站建設(shè)，每個(gè)肉牛核心育種場補(bǔ)助200萬元，每個(gè)種公牛站補(bǔ)助100萬元。對從國外引進(jìn)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)的種公牛的，每頭補(bǔ)助10000元。支持延邊黃牛養(yǎng)殖企業(yè)使用胚胎移植技術(shù)，每枚胚胎補(bǔ)助500元。對符合條件的優(yōu)良肉牛品種引進(jìn)繁育項(xiàng)目，通過省級設(shè)立的動植物種業(yè)發(fā)展基金采取市場化方式給予支持。

 

　　五、支持肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖園區(qū)和屠宰加工廠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

　　鼓勵(lì)各市縣統(tǒng)籌利用財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、政府債券及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面資金，開展萬頭牛場、千頭牛場和屠宰加工等項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)殖圈舍（含配套設(shè)施）、青黃貯窖、屠宰加工廠、倉儲冷鏈物流、智能化管理系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)母牛引進(jìn)。

 

　　六、支持肉牛精深加工和品牌創(chuàng)建

 

　　引導(dǎo)肉牛加工企業(yè)利用現(xiàn)代加工技術(shù)和裝備生產(chǎn)開發(fā)低溫牛肉食品、保健牛肉制品、醫(yī)藥用品等精深加工以及方便類、速凍類、休閑類牛肉制品，建設(shè)肉牛產(chǎn)品“中央廚房”，鼓勵(lì)企業(yè)打造吉林肉牛品牌，發(fā)展現(xiàn)代營銷產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。對年銷售收入超過50億元的加工企業(yè)，給予一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，用于產(chǎn)品研發(fā)。

 

　　七、支持肉牛保險(xiǎn)和融資創(chuàng)新

 

　　以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)，實(shí)施“政銀保擔(dān)”聯(lián)動支牧，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展肉牛政策性保險(xiǎn)和養(yǎng)殖圈舍、肉牛活體貸款。每頭牛最高保額由10000元提高至15000元，保費(fèi)不變。鼓勵(lì)銀行通過保險(xiǎn)抵押開展肉牛貸款業(yè)務(wù)，對符合條件的肉牛養(yǎng)殖適度規(guī)模經(jīng)營主體給予貼息。創(chuàng)新畜牧業(yè)動產(chǎn)、不動產(chǎn)融資，對辦理肉牛活體抵押的養(yǎng)殖場（戶）名單和牛只耳標(biāo)號錄入全省動物檢疫申報(bào)系統(tǒng)，在其申報(bào)檢疫時(shí)自動預(yù)警；開展土地經(jīng)營權(quán)和畜禽圈舍產(chǎn)權(quán)抵押融資。加快推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，建立完善“動物防疫+保險(xiǎn)+無害化處理”協(xié)同機(jī)制，確需支付保險(xiǎn)協(xié)辦等相關(guān)費(fèi)用的，按《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。

 

　　八、提升機(jī)械化水平

 

　　落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，將養(yǎng)殖場（戶）購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理、飼草料生產(chǎn)等農(nóng)機(jī)裝備按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍，建立健全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。支持玉米、秸稈收貯一次性作業(yè)，“十四五”期間，采取先試點(diǎn)后推廣、先建后補(bǔ)的方式，全省每年支持10－20個(gè)玉米、秸稈收貯一次性作業(yè)的示范生產(chǎn)經(jīng)營組織，開展秸稈飼料利用社會化服務(wù)，加快秸稈飼料化進(jìn)程。對項(xiàng)目投資額300萬元以上，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體，按照投資額的30%予以補(bǔ)助，單戶補(bǔ)助額度最高不超過100萬元。

 

　　九、支持秸稈飼料化利用

 

　　利用國家糧改飼項(xiàng)目，對肉牛養(yǎng)殖場全株玉米青貯進(jìn)行補(bǔ)貼，按照國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每噸補(bǔ)助60元。支持秸稈飼料化利用，對新建或改擴(kuò)建容積在500立方米及以上的單體黃貯窖，每立方米貯窖補(bǔ)助不高于30元；對單戶收貯秸稈100噸以上的，每收貯1噸秸稈發(fā)酵飼料補(bǔ)貼不高于35元；對單戶收貯秸稈干飼料50噸以上的，每收貯1噸補(bǔ)貼不高于65元。每個(gè)縣（市、區(qū)）補(bǔ)助資金總額不超過500萬元。

 

　　十、做好肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)

 

　　鼓勵(lì)市縣依規(guī)整合財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助、村集體經(jīng)濟(jì)、秸稈綜合利用、黑土地保護(hù)、新型經(jīng)營主體建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，優(yōu)先支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)招商引資，支持業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)在我省投資建場，支持皓月集團(tuán)打造全球化的國家級肉牛創(chuàng)新中心，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)養(yǎng)殖場選址規(guī)定，簡化動物防疫條件合格證審批程序。各級畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、能源、林草、銀保監(jiān)等部門要主動做好肉牛養(yǎng)殖場項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、用地審批、用水、用電、環(huán)保、禁養(yǎng)、金融擔(dān)保等指導(dǎo)服務(wù)，加快推進(jìn)新建肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

 

　　以上政策措施自印發(fā)之日起施行。