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北京市:創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站動(dòng)態(tài)管理和分級評定 夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系建設(shè)

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2021-05-20 08:16 來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 原文:
核心提示:近年來,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站(以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站”)運(yùn)行,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站管理能力和水平,創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站動(dòng)態(tài)管理及等級評定工作,切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站在規(guī)范生產(chǎn)、保證安全方面的作用,從源頭上加強(qiáng)北京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力,確保北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全,助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  編者按:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭把關(guān)和質(zhì)量控制上具有十分重要的基礎(chǔ)性地位和作用。近年來,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來”“管出來”“四個(gè)最嚴(yán)”等重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,不斷加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),取得積極進(jìn)展。我們調(diào)度收集了全國各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,將分期編發(fā)成簡報(bào),供各地參考。本期編發(fā)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站動(dòng)態(tài)管理和分級評定,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系建設(shè)的有關(guān)工作情況。
 
  近年來,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站(以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站”)運(yùn)行,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站管理能力和水平,創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站動(dòng)態(tài)管理及等級評定工作,切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站在規(guī)范生產(chǎn)、保證安全方面的作用,從源頭上加強(qiáng)北京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力,確保北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全,助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站動(dòng)態(tài)管理及等級評定工作按照年度實(shí)施,每年年初部署,每年對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站評定一次,分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次。2020年,北京全市159家鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站,43個(gè)被評定為優(yōu)秀,52個(gè)為良好,64個(gè)為合格。

  一、完善評定內(nèi)容,編織立體式評價(jià)網(wǎng)絡(luò)
 
  北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照“五有”(有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi))、“五落實(shí)”(落實(shí)任務(wù)、落實(shí)考評、落實(shí)記錄、落實(shí)效果、落實(shí)獎(jiǎng)懲)的總體建設(shè)目標(biāo),制定年度《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站動(dòng)態(tài)管理與等級評定工作方案》,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站建設(shè)評定工作。科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容,圍繞“建章立制、明確任務(wù)”“完善設(shè)施,配置設(shè)備”“充實(shí)隊(duì)伍,匹配力量”等10個(gè)方面,編織立體式評價(jià)體系,既突出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站的主責(zé)主業(yè),又延伸評價(jià)視角,從強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力出發(fā),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站的建設(shè)運(yùn)行,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站進(jìn)一步提檔升級。
 
  二、嚴(yán)格評定程序,打造全方位評價(jià)模式
 
  北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格評定程序,發(fā)揮各方積極性,扎實(shí)推進(jìn)評定工作。一是各區(qū)自評。北京市各轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照考核標(biāo)準(zhǔn),對本轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站開展自評,并將自評結(jié)果報(bào)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。二是現(xiàn)場核查。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對各轄區(qū)自評為“優(yōu)秀”和“良好”等級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站進(jìn)行100%現(xiàn)場核查,通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式進(jìn)行打分,根據(jù)分?jǐn)?shù)確定初步考核等級。三是綜合評定。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合動(dòng)態(tài)管理附加項(xiàng)計(jì)分等情況,綜合確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)評定等級。

  三、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,構(gòu)建多渠道利用機(jī)制
 
  北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把發(fā)揮評定實(shí)效作為評定工作開展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化對評定結(jié)果的運(yùn)用,使評定結(jié)果成為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力建設(shè)的有力抓手。一是開展動(dòng)態(tài)分析。將在評定工作中采集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站設(shè)施設(shè)備、人員隊(duì)伍、制度建設(shè)、檢測情況、農(nóng)業(yè)主體等信息,作為實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站動(dòng)態(tài)管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),全面掌握涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能力建設(shè)情況,并開展動(dòng)態(tài)分析,實(shí)時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站實(shí)際運(yùn)行情況,為工作開展提供數(shù)據(jù)支撐。二是解決突出問題。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對評定過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加以研判,并將評定結(jié)果通報(bào)各轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,進(jìn)一步指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站根據(jù)評定結(jié)果及時(shí)總結(jié)分析,尋找薄弱環(huán)節(jié),有針對性的解決實(shí)際問題,強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和幫助,切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站監(jiān)管能力和服務(wù)水平。三是壓實(shí)屬地責(zé)任。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將評定結(jié)果納入對各轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)考核,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,層層壓緊壓實(shí)管理責(zé)任,切實(shí)鞏固提升評定成效,始終保持職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作格局。
日期:2021-05-20
 
 
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