進(jìn)口油籽類貨物海關(guān)監(jiān)管政策

 

　　什么是油籽？

 

　　除大豆外的榨油用含油籽仁，主要包括油菜籽、花生、亞麻、蓖麻、葵花籽、紅花籽、芝麻、芥菜籽、棕油籽等。

 

　　我們企業(yè)想從俄羅斯進(jìn)口葵花籽，請(qǐng)問(wèn)可以進(jìn)口嗎？

 

　　小編幫大家整理了《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等法規(guī)關(guān)于進(jìn)口油籽類貨物監(jiān)管的要求。

 

　　準(zhǔn)入

 

　　海關(guān)總署依照國(guó)家法律法規(guī)、雙邊議定書(shū)及國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求等，制定具體檢疫要求，公布油籽類產(chǎn)品允許進(jìn)境種類及來(lái)源國(guó)家或地區(qū)名單，對(duì)境外進(jìn)境糧食生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記并在總署網(wǎng)站上對(duì)外公布。

 

　　備案

 

　　向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商首先應(yīng)當(dāng)按照要求通過(guò)“進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)”向海關(guān)備案。

 

　　申報(bào)

 

　　進(jìn)口報(bào)關(guān)是履行海關(guān)入境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。進(jìn)口報(bào)關(guān)嚴(yán)格按照國(guó)家法律要求進(jìn)行相關(guān)操作，需要明確相關(guān)資料等。

 

　　合格評(píng)定

 

　　進(jìn)口油籽類貨物結(jié)合單證審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果等開(kāi)展合格評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果合格的出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》后方可進(jìn)行銷售和使用。經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫不合格的，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》。

 

　　調(diào)離

 

　　經(jīng)檢驗(yàn)檢疫后需要定點(diǎn)加工的進(jìn)口油籽貨物，需要調(diào)離至在海關(guān)備案的進(jìn)境糧食定點(diǎn)生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)進(jìn)行加工，進(jìn)境口岸主管海關(guān)通過(guò)建立調(diào)運(yùn)聯(lián)系機(jī)制完成調(diào)運(yùn)手續(xù)。

 

　　收發(fā)貨人及生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立并實(shí)施進(jìn)口油籽類貨物質(zhì)量安全控制體系和疫情防控體系，對(duì)進(jìn)出境貨物質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，誠(chéng)實(shí)守信，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

 

　　1、準(zhǔn)入

 

　　符合評(píng)估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國(guó)家或地區(qū)輸華食品目錄

 

　　首次從輸出國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)口某種糧食，應(yīng)當(dāng)由輸出國(guó)家或者地區(qū)官方主管機(jī)構(gòu)向海關(guān)總署提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供該種糧食種植及儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生有害生物的種類、為害程度及防控情況和質(zhì)量安全控制體系等技術(shù)資料。特殊情況下，可以由進(jìn)口企業(yè)申請(qǐng)并提供技術(shù)資料。海關(guān)總署可以組織開(kāi)展進(jìn)境糧食風(fēng)險(xiǎn)分析、實(shí)地考察及對(duì)外協(xié)商。

 

　　溫馨提示：

 

　　請(qǐng)登錄http://jckspj.customs.gov.cn時(shí)時(shí)關(guān)注輸華油籽類產(chǎn)品目錄、檢驗(yàn)檢疫要求及境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)信息喲！

 

　　2、備案

 

　　向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商須通過(guò)“進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)”進(jìn)行備案。

 

　　進(jìn)口商備案具體要求

 

　　企業(yè)向所在地主管海關(guān)網(wǎng)上提交備案申請(qǐng)，并提交以下紙質(zhì)材料：

 

　　● 進(jìn)口收貨人備案申請(qǐng)表；

 

　　● 與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé)；

 

　　● 擬經(jīng)營(yíng)的食品種類、存放地點(diǎn)；

 

　　● 2年內(nèi)曾從事食品進(jìn)口、加工和銷售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說(shuō)明（食品品種、數(shù)量）。

 

　　受理?xiàng)l件：取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 

　　網(wǎng)上辦理：登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺(tái)（http://online.customs.gov.cn），進(jìn)入“企業(yè)管理和稽查”版塊辦理。

 

　　現(xiàn)場(chǎng)辦理：現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)，各主管海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。

 

　　企業(yè)所在地主管海關(guān)審核，符合要求的予以備案并公布境內(nèi)進(jìn)口商名單，不符合要求的退回企業(yè)（企業(yè)可以修改申請(qǐng)信息后重新提交）。

 

　　出口商、代理商備案具體要求

 

　　● 出口商或者代理商在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺(tái)上進(jìn)行注冊(cè)，使用用戶名、密碼登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺(tái)；

 

　　● 完整填寫(xiě)申請(qǐng)表單并提交；

 

　　● 海關(guān)總署審核，符合要求的予以備案并公布境外出口商名單，不符合要求的退回企業(yè)。

 

　　網(wǎng)上辦理：用戶登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺(tái)，進(jìn)入“企業(yè)管理和稽查”版塊辦理。

 

 

　　貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)境前向進(jìn)境口岸海關(guān)報(bào)關(guān)，并按要求提供以下材料：

 

　　合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證；

 

　　法律法規(guī)、雙邊協(xié)定、議定書(shū)以及其他規(guī)定要求提交的輸出國(guó)家（地區(qū)）官方《植物檢疫證書(shū)》等證書(shū)；

 

　　進(jìn)出口商名稱、備案編號(hào)，以及上一批次食品的進(jìn)口、銷售記錄等。

 

　　注意！！

 

　　原產(chǎn)國(guó)為日本的產(chǎn)品需提供日本官方出具的原產(chǎn)地證明。申報(bào)為轉(zhuǎn)基因的棉籽等油籽產(chǎn)品需要提供《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)》等合格證明材料喲！

 

　　鼓勵(lì)貨主向境外出口商索取由輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門，或者由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的品質(zhì)證書(shū)、衛(wèi)生證書(shū)、適載證書(shū)、重量證書(shū)等其他單證。

 

　　4、合格評(píng)定

 

　　進(jìn)口油籽類貨物結(jié)合單證審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果等開(kāi)展合格評(píng)定。根據(jù)評(píng)定結(jié)果合格的出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫不合格的，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》。

 

　　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)責(zé)令當(dāng)事人退運(yùn)或銷毀；不合格項(xiàng)目不涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)的，可以在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷售和使用。

 

 

　　需要定點(diǎn)加工的進(jìn)口油籽類貨物，需要調(diào)離至在海關(guān)備案的進(jìn)境糧食定點(diǎn)生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)進(jìn)行加工。

 

　　要點(diǎn)

 

　　進(jìn)境糧食裝卸、運(yùn)輸、加工、下腳料處理等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)采取防止撒漏、密封等防疫措施。進(jìn)境糧食加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)具備有效殺滅雜草籽、病原菌等有害生物的條件。糧食加工下腳料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的熱處理、粉碎或者焚燒等除害處理。

 

　　進(jìn)境糧食定點(diǎn)加工企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)輸管理制度和應(yīng)急預(yù)案，按要求開(kāi)展進(jìn)境糧食調(diào)運(yùn)，如實(shí)錄入調(diào)運(yùn)信息。注意確保運(yùn)輸工具密封，運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸途中疫情防控要求，發(fā)現(xiàn)異常情況如掉包、撒漏等，應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求及時(shí)處置，并立即上報(bào)所在地海關(guān)。

 

　　企業(yè)需留存進(jìn)境糧食全過(guò)程記錄，包括但不限于進(jìn)境糧食的入庫(kù)記錄、出庫(kù)記錄、加工記錄、下腳料收集、暫存、處理記錄以及相關(guān)照片以及視頻等，需至少保存2年，系統(tǒng)中有記錄的，可不留存紙質(zhì)或電子記錄。

 

　　6、記錄

 

　　進(jìn)口商應(yīng)及時(shí)填報(bào)進(jìn)口食品進(jìn)口和銷售記錄，海關(guān)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口商備案情況及進(jìn)口商的進(jìn)口和銷售記錄進(jìn)行檢查。

 

　　進(jìn)口和銷售記錄應(yīng)包括進(jìn)口加工食品的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)編號(hào)、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（批號(hào)）、保質(zhì)期、出口商和購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。保存期限不得少于2年。

 

　　供稿單位：烏魯木齊海關(guān)