各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)健委、公安分局，各高等院校，各中等職業(yè)學(xué)校，市教委各直屬學(xué)校，各學(xué)校主管（辦）單位：

 

　　為持續(xù)推動校園食品安全守護(hù)行動各項工作落實落地，有效保障天津市2021年秋季學(xué)期校園食品安全，市市場監(jiān)管委、市教委、市衛(wèi)健委、市公安局決定自2021年8月23日至2021年12月底，在全市范圍內(nèi)開展2021年秋季校園食品安全專項監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　按照習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”的要求，嚴(yán)格貫徹食品安全法及其實施條例、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實地方政府校園食品安全屬地管理責(zé)任，壓實學(xué)校主體責(zé)任和相關(guān)部門管理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，全面排查校園及其周邊食品安全風(fēng)險隱患，消除管理盲區(qū)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，堅持“處罰到人”，確保不發(fā)生群體性校園食品安全事故。進(jìn)一步提高校園食品安全社會共治水平，推進(jìn)先進(jìn)管理體系建設(shè)，增強(qiáng)從業(yè)人員食品安全風(fēng)險防范意識和能力。

 

　　二、檢查步驟

 

　　（一）部署階段（8月31日前）。各區(qū)相關(guān)部門和各學(xué)校主管（辦）單位要根據(jù)疫情防控、《天津市校園食品安全守護(hù)行動實施方案（2020～2022年）》和本通知要求，結(jié)合工作實際，制定細(xì)化方案，開展動員部署。

 

　　（二）自查階段（9月10日前）。各區(qū)相關(guān)部門和各學(xué)校主管（辦）單位要督促、指導(dǎo)各級各類學(xué)校（幼兒園）、民辦托幼點(diǎn)、供餐的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校外供餐單位嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，開展全面食品安全自查，特別要針對暑期各級各類學(xué)校（幼兒園）食堂、民辦托幼點(diǎn)食堂、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂，以及學(xué)校集體用餐配送單位（以下簡稱校外供餐單位）設(shè)施設(shè)備長時間停用和食品安全管理制度適用性開展自查，并建立自查清單，將自查清單上報屬地市場監(jiān)管和教育部門（或各學(xué)校主管/辦單位）。延期開學(xué)的學(xué)校在開學(xué)后一周內(nèi)開展自查，上報自查清單。

 

　　（三）普查階段（12月15日前）。各區(qū)市場監(jiān)管、教育部門要按照《天津市食品經(jīng)營安全監(jiān)督檢查指南》、《天津市教育系統(tǒng)食品安全檢查工作指南》，對轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校（幼兒園）食堂、民辦托幼點(diǎn)食堂、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂、校外供餐單位、校園及周邊食品銷售者和餐飲門店進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查。各區(qū)教育部門要對本區(qū)內(nèi)選用的校外供餐單位進(jìn)行檢查。各學(xué)校主管（辦）單位按照《天津市食品經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任清單》、《天津市教育系統(tǒng)食品安全檢查工作指南》對所管（辦）學(xué)校進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查。

 

　　（四）督查階段（12月底前）。市市場監(jiān)管委、市教委、市衛(wèi)健委、市公安局將組成聯(lián)合檢查組，采取查看佐證材料和“四不兩直”實地抽查方式，對各區(qū)2021年校園食品安全工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括但不限于秋季校園食品安全專項監(jiān)督檢查工作落實情況和校園食品安全守護(hù)行動重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)情況。

 

　　三、工作重點(diǎn)

 

　　（一）摸清底數(shù)消除管理盲區(qū)。各區(qū)相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，準(zhǔn)確掌握各級各類學(xué)校（幼兒園）食堂、民辦托幼點(diǎn)食堂、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂底數(shù)，特別是民辦托幼點(diǎn)、供餐的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)。要按照《關(guān)于加強(qiáng)民辦托幼點(diǎn)管理工作的實施意見》（津政辦發(fā)〔2016〕 91號）和《市教委 市衛(wèi)生計生委 市市場監(jiān)管委 市公安局關(guān)于印發(fā)天津市民辦托幼點(diǎn)基本要求（試行）的通知》（津教委〔2016〕49號）要求，全面排查轄區(qū)內(nèi)民辦托幼點(diǎn)、供餐的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食品安全風(fēng)險隱患，形成有效管理。

 

　　（二）夯實數(shù)據(jù)筑牢學(xué)校食品安全基礎(chǔ)。各區(qū)相關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享，及時通報學(xué)校（幼兒園）、民辦托幼點(diǎn)、供餐的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食品安全有關(guān)信息數(shù)據(jù)。各區(qū)市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步梳理食品經(jīng)營許可系統(tǒng)中學(xué)校食堂分類，嚴(yán)禁變相改變學(xué)校食堂經(jīng)營類別。要按照食品經(jīng)營風(fēng)險分級工作要求，在巡更系統(tǒng)中做好學(xué)校食堂、校外供餐單位（含為學(xué)校提供食品及原料的中央廚房）、校園及周邊食品銷售者和餐飲門店的校園及周邊信息標(biāo)注，為學(xué)校食品安全監(jiān)管工作提供有力支撐。

 

　　（三）督促食品安全主體責(zé)任落實。各區(qū)相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動，以各級各類學(xué)校（幼兒園）食堂、民辦托幼點(diǎn)食堂、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂、校外供餐單位、校園及周邊食品銷售者和餐飲門店為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，督促落實校園食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，壓實各有關(guān)單位食品安全管理責(zé)任和主體責(zé)任，規(guī)范食品加工制作過程，有效開展食品安全自查，嚴(yán)防學(xué)校群體性食物中毒等食品安全事故。

 

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和風(fēng)險隱患排查。各區(qū)相關(guān)部門必須堅持問題導(dǎo)向，堅持全環(huán)節(jié)全覆蓋監(jiān)督檢查，嚴(yán)查集中用餐信息公開有缺失、從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格、經(jīng)營場所臟亂、進(jìn)貨查驗把關(guān)不嚴(yán)、未按要求定期清查庫存食品、加工制作過程不規(guī)范、餐飲具清洗消毒不徹底、未按要求留樣、校外供餐餐食運(yùn)輸溫度不達(dá)標(biāo)、配送餐食標(biāo)注信息不準(zhǔn)確不完整、學(xué)校未嚴(yán)格履行接餐查驗義務(wù)、整改問題不落實等行為。

 

　　（五）提高校園食品安全社會共治水平。年底前全面實現(xiàn)各級各類學(xué)校（幼兒園）食堂、民辦托幼點(diǎn)食堂、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂、校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”100%全覆蓋總體目標(biāo)，并將視頻信息接入學(xué)校或教育部門網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺等方式，向家長進(jìn)行展示。

 

　　（六）全面推進(jìn)五常、6T等食品安全管理法。進(jìn)一步推進(jìn)各級各類學(xué)校（幼兒園）食堂、民辦托幼點(diǎn)食堂、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂、校外供餐單位采用標(biāo)準(zhǔn)圖示、色標(biāo)、五常、6T等食品安全管理方法，提升食品安全管理水平。鼓勵學(xué)校（幼兒園）食堂逐步建立HACCP體系或ISO22000體系，并通過認(rèn)證。

 

　　（七）加強(qiáng)校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大校園及周邊食品銷售者和餐飲門店監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查校園及其周邊食品銷售者食品感官性狀、標(biāo)簽標(biāo)識、貯存條件等是否符合規(guī)定，違反禁止向未成年人售酒規(guī)定等行為。重點(diǎn)檢查餐飲門店場所衛(wèi)生、原料采購、加工制作、清洗消毒、食品添加劑使用等是否符合規(guī)定。

 

　　（八）開展從業(yè)人員宣傳教育。各區(qū)相關(guān)部門在開學(xué)供餐前要采取有效方式對學(xué)校（幼兒園）、民辦托幼點(diǎn)、供餐的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校外供餐單位負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員開展食品安全培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促各項食品安全管理制度的落實。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）切實提高校園食品安全工作重視程度。各部門、各單位要清醒認(rèn)識到學(xué)校食品安全工作重要性、特殊性，加強(qiáng)協(xié)作，層層壓實主體責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，將學(xué)校食品安全工作抓實抓細(xì)抓深，有效防范校園群體性食物中毒的發(fā)生。

 

　　（二）嚴(yán)格落實屬地屬事責(zé)任。各區(qū)相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)校園食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實屬地責(zé)任，消除校園食品安全管理盲區(qū)。市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管要“帶電長牙”。教育部門要強(qiáng)化行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)日常檢查和管理。衛(wèi)健部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和宣傳教育。公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全犯罪行為，及時受理、依法立案偵查市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。

 

　　（三）嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。各區(qū)相關(guān)部門要以學(xué)校（幼兒園）、民辦托幼點(diǎn)、供餐的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外供餐單位和校園及周邊食品銷售者和餐飲門店為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，逐一核實自查清單中問題的整改情況，重點(diǎn)檢查自查清單零問題零報告的單位。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患，要立即責(zé)成相關(guān)單位限期整改到位；對發(fā)現(xiàn)的涉嫌食品安全違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)懲重處，做到“處罰到人”；涉嫌犯罪的公安機(jī)關(guān)要依法追究刑事責(zé)任。

 

　　（四）及時報送相關(guān)材料。各區(qū)市場監(jiān)管局在9月17日前更新新學(xué)期校園食品安全監(jiān)管電子檔案，并將更新后數(shù)據(jù)報送市市場監(jiān)管委食品經(jīng)營監(jiān)管處。各區(qū)市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、公安部門于12月底前，將秋季學(xué)校食品安全專項監(jiān)督檢查工作總結(jié)和統(tǒng)計表，以及佐證材料（佐證材料具體內(nèi)容由對口單位另行通知）的電子版和蓋章掃描件，分別對口報送。各區(qū)市場監(jiān)管部門報市市場監(jiān)管委；各區(qū)教育部門、各高等院校、各行業(yè)辦中職學(xué)校、各市教委直屬學(xué)校及學(xué)校主管（辦）單位報市教委；各區(qū)衛(wèi)健委報市衛(wèi)健委；各區(qū)公安局報市公安局環(huán)食藥保衛(wèi)總隊。

 

　　市市場監(jiān)管委 市教委

 

　　市公安局  市衛(wèi)生健康委

 

　　2021年8月23日