各區市場(chǎng)監管局、教育局、衛生健康委、公安分局，市市場(chǎng)監管局執法總隊：

 

　　為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監管總局等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈校園食品安全守護行動(dòng)方案（2020—2022年）〉的通知》（國市監食經(jīng)〔2020〕61號）、《教育部辦公廳　市場(chǎng)監管總局辦公廳　國家衛生健康委辦公廳關(guān)于加強學(xué)校食堂衛生安全與營(yíng)養健康管理工作的通知》（教體藝廳函〔2021〕38號）、《市場(chǎng)監管總局辦公廳　教育部辦公廳　國家衛生健康委辦公廳　公安部辦公廳關(guān)于統籌做好新冠肺炎疫情防控和秋季學(xué)校食品安全工作的通知》（市監食經(jīng)發(fā)〔2021〕66號）要求，結合《上海市市場(chǎng)監督管理局等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈上海市校園食品安全守護行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）〉的通知》（滬市監食經(jīng)〔2020〕416號）和本市學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)安排，現就統籌做好疫情防控和秋季學(xué)校食品安全工作通知如下：

 

　　一、工作目標

 

　　認真貫徹落實(shí)國市監食經(jīng)〔2020〕61號、教體藝廳函〔2021〕38號、市監食經(jīng)發(fā)〔2021〕66號文件精神，深入開(kāi)展校園食品安全守護行動(dòng)，根據轄區學(xué)校開(kāi)學(xué)安排，落實(shí)學(xué)校和校外供餐單位的食品安全主體責任，統籌做好疫情防控和2021年秋季學(xué)校食品安全工作，加強學(xué)校食品安全監管和指導，加強宣傳教育、減少餐飲浪費，確保學(xué)校和校外供餐單位食品安全管理思想到位、責任到位和措施到位，確保不發(fā)生食品安全事故。

 

　　二、重點(diǎn)工作內容

 

　　（一）制定工作方案，檢查督促落實(shí)防控措施

 

　　各區市場(chǎng)監管局、教育局、衛生健康委、公安分局要按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，在當地黨委和政府的統一領(lǐng)導下，統籌研究部署疫情防控和秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作，制定工作方案，細化工作措施，壓緊壓實(shí)工作責任。各區市場(chǎng)監管局、教育局要檢查督促校外供餐單位和學(xué)校食堂，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案要求，認真做好疫情防控，并嚴格落實(shí)食品安全主體責任，強化食品安全管理。

 

　　（二）開(kāi)展學(xué)校食品安全專(zhuān)項檢查

 

　　重點(diǎn)做好以下工作：

 

　　1.加強從業(yè)人員衛生管理

 

　　（1）建立健全從業(yè)人員健康檔案，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應取得有效健康證明后方可上崗，并每年進(jìn)行健康檢查，必要時(shí)應進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。無(wú)接種禁忌者完成新冠疫苗應種盡種。

 

　　（2）嚴格實(shí)施晨檢制度，每天對從業(yè)人員上崗前的健康狀況進(jìn)行檢查，開(kāi)展體溫測量并記錄。凡患有有礙食品安全疾病的從事接觸直接入口食品工作人員，以及有發(fā)熱（體溫≥37.3℃）或與新冠肺炎病人、密切接觸者有密切接觸的情況，一律不得上崗。

 

　　（3）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員要全過(guò)程穿戴清潔工作衣帽和口罩。在專(zhuān)間和專(zhuān)用操作區域崗位的從業(yè)人員在加工制作前應嚴格清洗消毒手部，操作時(shí)佩戴一次性手套。

 

　　（4）在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備便捷的洗手消毒設施。從業(yè)人員應勤洗手，包括咳嗽及打噴嚏后、餐前便后、接觸不清潔的設備設施和器具、接觸其他人或生食品后等，特別是接觸直接入口食品前必須規范洗手和消毒。手部清洗消毒參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》的附錄《餐飲服務(wù)從業(yè)人員洗手消毒方法》。

 

　　2.加強加工場(chǎng)所環(huán)境管理

 

　　（1）每天對加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面清洗，保持加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛生，定期對加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設施進(jìn)行消毒。保持加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所空氣流通，定期對空氣過(guò)濾裝置進(jìn)行清潔消毒。

 

　　（2）全面清理雜物和廢舊物品，保證加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所食品和物品分類(lèi)分架、離地隔墻存放；對各類(lèi)設施、設備實(shí)施標識管理，標識清晰。

 

　　（3）及時(shí)清理餐廚垃圾，做到地面整潔、排水溝通暢，不留異物、不產(chǎn)生異味。加強排油煙、排氣、通風(fēng)等設施設備的清理和維護，確保設施設備滿(mǎn)足衛生要求，做到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內無(wú)油煙污染，無(wú)霉斑。

 

　　（4）消除蟲(chóng)害孳生和藏匿地，定期開(kāi)展滅蠅、除鼠、殺蟲(chóng)；加強門(mén)、窗、下水道、排風(fēng)口等對外通道管理，增加防護網(wǎng)，防止有害生物侵入；做到無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)積塵、無(wú)蟲(chóng)害、無(wú)鼠跡，確保食物、場(chǎng)所、設施設備不受污染。

 

　　3.加強就餐場(chǎng)所環(huán)境衛生管理

 

　　（1）設置就餐人員洗手設施，并配備洗手液、消毒液等。定期清潔就餐場(chǎng)所的空調、排風(fēng)扇等設施或物品；供餐時(shí)避免從事引起揚塵的活動(dòng)（如掃地、施工等）。

 

　　（2）每餐次對就餐場(chǎng)所、餐桌椅、保潔設施、人員通道扶手、電梯間等頻繁使用和接觸的物體表面進(jìn)行消毒。

 

　　（3）供餐單位和食堂從業(yè)人員使用的衛生間應配備洗手液、干手、消毒等設施，定時(shí)清潔衛生間的設施、設備，并做好記錄；衛生間內無(wú)明顯異味。

 

　　4.加強食品原料貯存管理

 

　　（1）開(kāi)展食品原料自查，及時(shí)清理超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，并記錄處置結果。特殊原因無(wú)法及時(shí)銷(xiāo)毀和無(wú)害化處理廢棄物品的，應當予以封存，并在顯著(zhù)標記區域內獨立保存。

 

　　（2）加工、存放、盛裝植物類(lèi)、動(dòng)物類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)的食品原料、半成品、成品，要做到分類(lèi)分區存放，防止混放造成交叉污染。

 

　　（3）對冷藏冷凍食品進(jìn)行定期清理，蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品分開(kāi)貯存，避免不同類(lèi)食品積壓、混放。冷藏冷凍食品應有包裝或密閉容器盛裝，并保留或標明食品標識，避免裸露存放。

 

　　（4）發(fā)生洪澇災害地區的校外供餐單位和學(xué)校食堂，不得使用洪水浸泡過(guò)的食品原料加工制作食品。

 

　　5.加強餐具清洗消毒保潔

 

　　（1）落實(shí)餐飲具清洗消毒制度，配備清洗消毒設施設備、明確崗位流程、加強人員培訓，做到有人員、有制度、有設施、會(huì )操作。

 

　　（2）確保餐用具嚴格清洗消毒后使用，餐用具的清洗消毒參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》的附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》消毒。做到不留殘渣、不積水、不油滑，達到“光、潔、澀、干”效果。

 

　　（3）加強消毒后的保潔管理，做到消毒后的餐飲具入柜、密閉、不外露，防止消毒后的餐飲具受到污染。

 

　　6.規范食品安全操作過(guò)程

 

　　（1）防止交叉污染。生熟食品容器分開(kāi)使用、生熟食品冰箱存放分開(kāi)、生熟食品加工過(guò)程分開(kāi)。

 

　　（2）確保食品燒熟煮透。要嚴格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》加工食品，保證食物燒熟煮透，熱食加工的中心溫度達到70℃，當餐制作當餐食用，縮短成品存放時(shí)間。

 

　　7.嚴厲查處食品安全違法行為

 

　　結合校園食品安全守護行動(dòng)，嚴厲查處以下違法行為：

 

　　（1）嚴厲查處校內食品經(jīng)營(yíng)者、校外供餐單位、學(xué)校食堂和學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

 

　　（2）嚴厲查處采購、銷(xiāo)售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)等感官性狀異常和超過(guò)保質(zhì)期等食品和食品添加劑行為。

 

　　（3）嚴厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。

 

　　（4）嚴厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。

 

　　（5）嚴厲查處未按規定制定和實(shí)施經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求的行為。

 

　　（二）學(xué)校落實(shí)食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）負責制

 

　　各區教育局要重點(diǎn)督促學(xué)校和幼兒園落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》要求，落實(shí)食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）負責制，落實(shí)中小學(xué)相關(guān)負責人陪餐制度，加強學(xué)校食堂等場(chǎng)所的食品安全管理，加強對食堂承包或委托經(jīng)營(yíng)者的日常食品安全管理，指導學(xué)校定期開(kāi)展食品安全自查。大力推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”等智慧管理模式，規范食品加工制作過(guò)程，調動(dòng)學(xué)生和家長(cháng)參與校園食品安全管理工作的積極性。

 

　　（三）校外供餐單位落實(shí)食品安全主體責任

 

　　各區市場(chǎng)監管局要督促校外供餐單位全面落實(shí)食品安全主體責任，嚴格查驗進(jìn)貨原料，按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》要求，規范食品加工行為，做到燒熟煮透食品、分開(kāi)存放生熟食品、徹底清洗消毒餐具用具、按規定的溫度和時(shí)間配送食品等。積極推進(jìn)校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”，充分用于大數據、云計算等技術(shù)，提升校園食品安全管理水平。

 

　　（四）深入開(kāi)展食品安全與制止餐飲浪費宣傳教育

 

　　各區教育局、市場(chǎng)監管局要貫徹落實(shí)《中華人民共和國反食品浪費法》，督促學(xué)校和校外供餐單位采取有效措施，減少食物浪費，加大對學(xué)生的宣傳教育力度，引導學(xué)生養成厲行節約、反對食物浪費的良好習慣。

 

　　三、工作要求（相關(guān)要求已于2021年8月23日開(kāi)學(xué)前提前布置）

 

　　（一）校外供餐單位和學(xué)校開(kāi)展自查自糾

 

　　各區市場(chǎng)監管局要會(huì )同區教育局、衛生健康委督促校外供餐單位和學(xué)校嚴格落實(shí)食品安全主體責任，切實(shí)增強食品安全意識和能力，按照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》等，全面開(kāi)展食品安全自查，采取有力措施，消除食品安全風(fēng)險隱患，嚴防發(fā)生食品安全事故。校外供餐單位和學(xué)校按《學(xué)校食堂食品安全自查表》（見(jiàn)附件1）、《學(xué)生集體用餐配送單位食品安全自查表》（見(jiàn)附件2）和《學(xué)校食堂配送中心食品安全自查表》（見(jiàn)附件3）要求開(kāi)展自查自糾工作。自查結束，將自查結果及時(shí)上報轄區市場(chǎng)監管局和區教育局。

 

　　（二）全面開(kāi)展供餐單位監督檢查

 

　　各區市場(chǎng)監管局要會(huì )同區教育局、衛生健康委對所有校外供餐單位和學(xué)校食堂開(kāi)展全覆蓋監督檢查。各區市場(chǎng)監管局、教育局要利用“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”的建設成果，運用遠程視頻巡查等方式加大對供餐單位的檢查力度。

 

　　（三）對學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全覆蓋檢查

 

　　各區市場(chǎng)監管局要加強對學(xué)校周邊食品小超市、小食品店、小餐飲店等食品經(jīng)營(yíng)者的檢查，重點(diǎn)查處無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)單位，嚴查“三無(wú)食品”等假冒偽劣食品品種。強化監管，禁止向未成年人售酒，嚴格執行學(xué)校周邊不得設置售酒網(wǎng)點(diǎn)的規定。

 

　　（四）組織對問(wèn)題單位開(kāi)展跟蹤復查

 

　　各區市場(chǎng)監管局、教育局要對檢查中發(fā)現存在食品安全隱患、“放心學(xué)校食堂”相關(guān)要求落實(shí)不到位的單位進(jìn)行跟蹤復查，重點(diǎn)檢查整改措施的落實(shí)情況，對違法違規行為，要依法嚴懲。市市場(chǎng)監管局和市教委適時(shí)組織聯(lián)合督查，重點(diǎn)對近年來(lái)曾發(fā)生過(guò)食品安全事故的單位、曾被媒體曝光過(guò)的單位和市級機構檢查發(fā)現問(wèn)題的單位進(jìn)行督查。

 

　　（五）加強協(xié)同配合

 

　　各區市場(chǎng)監管局、教育局、衛生健康委、公安分局要深入開(kāi)展校園食品安全守護行動(dòng)，不斷完善校園食品安全管理協(xié)作機制，強化聯(lián)動(dòng)執法，形成監管合力，嚴防發(fā)生重大食品安全事件。各區市場(chǎng)監管局要壓實(shí)學(xué)校及周邊食品安全監管責任。各區衛生健康委要加大對社會(huì )面疫情防控知識宣傳教育，指導開(kāi)展食源性疾病預防知識教育。各區公安分局要及時(shí)受理、依法立案偵查涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴厲打擊學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全違法犯罪行為。

 

　　（六）做好信息報送

 

　　請各區市場(chǎng)監管局、教育局、衛生健康委、公安分局于2021年10月22日（星期五）前將有關(guān)工作情況分別報送至各自市級主管部門(mén)，重要信息應隨時(shí)上報。

 

　　附件：1.學(xué)校食堂食品安全自查表

 

　　2.學(xué)生集體用餐配送單位食品安全自查表

 

　　3.學(xué)校食堂配送中心食品安全自查表

 

　　4.校園食品安全守護行動(dòng)工作情況統計表

 

　　5.學(xué)生集體供餐違法單位一覽表

 

　　上海市市場(chǎng)監督管理局

 

　　上海市教育委員會(huì )

 

　　上海市衛生健康委員會(huì )

 

　　上海市公安局

 

　　2021年10月8日

 

　　附件：   163366389468892703.doc