各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局：

 

　　為強(qiáng)化學(xué)校食材配送企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，進(jìn)一步建立完善學(xué)校食材配送企業(yè)的監(jiān)管制度機(jī)制，有效提升食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)管效能，切實(shí)保障校園食品安全。現(xiàn)就有關(guān)完善學(xué)校食材配送企業(yè)的監(jiān)管制度機(jī)制工作通知如下：

 

　　一、摸清企業(yè)底數(shù)，完善監(jiān)督管理臺(tái)賬。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)加大屬地學(xué)校食材配送企業(yè)排查力度，摸清學(xué)校食材配送企業(yè)名單和所配送的學(xué)校名單，實(shí)行臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)記錄學(xué)校食材配送企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、實(shí)際控制人、食品安全總監(jiān)姓名及聯(lián)系方式、所配送學(xué)校名單等信息。學(xué)校食材配送企業(yè)主要是指學(xué)校通過屬地政府或教育部門招投標(biāo)平臺(tái)以招投標(biāo)方式確認(rèn)，簽訂書面合同協(xié)議（合同）后，向?qū)W校配送散裝、預(yù)包裝、食用農(nóng)產(chǎn)品等食材的食品銷售企業(yè)。

 

　　二、明確檢查職責(zé)，完善監(jiān)管工作體系。省局每年組織開展學(xué)校食材配送企業(yè)體系檢查，每個(gè)市（州）不少于2家，市（州）全覆蓋。各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局，結(jié)合工作實(shí)際，每年組織體系檢查、飛行檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，屬地每個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）不少于2家，縣（市、區(qū)、特區(qū)）全覆蓋，省、市（州）檢查企業(yè)不重復(fù)。體系檢查嚴(yán)格按照省局《食品銷售企業(yè)合法合規(guī)體系檢查手冊(cè)》程序開展。縣（市、區(qū)、特區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)屬地學(xué)校食材配送企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查，每季度開展1次，當(dāng)季省、市（州）局組織開展檢查的，縣（市、區(qū)、特區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局參與檢查，不再重復(fù)檢查。縣（市、區(qū)、特區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局要嚴(yán)格督促被檢查企業(yè)完成問題整改，并完成移送違法線索核查和案件查處。

 

　　三、推進(jìn)系統(tǒng)運(yùn)用，完善質(zhì)量追溯機(jī)制。屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門要規(guī)范學(xué)校食材配送企業(yè)追溯管理制度，督促學(xué)校食材配送企業(yè)，在“貴州省食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”完成企業(yè)信息注冊(cè)，上傳食品名稱、重量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、進(jìn)貨日期以及供貨者、食材合格證明等進(jìn)貨查驗(yàn)信息；學(xué)校食材配送企業(yè)將“商品追溯碼”粘貼在相應(yīng)的食材上，學(xué)校在“貴州省食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”注冊(cè)后，采購(gòu)食材時(shí)掃“商品追溯碼”登記相關(guān)采購(gòu)信息后形成追溯鏈，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格督促學(xué)校食材配送企業(yè)和被配送的學(xué)校注冊(cè)覆蓋率要達(dá) 100%,要嚴(yán)格督促企業(yè)建立完善追溯體系。督促學(xué)校注冊(cè)、掃碼、登記采購(gòu)信息，確保食品可追溯。操作方式詳見“貴州省食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)學(xué)校配送追溯云服務(wù)操作手冊(cè)”。

 

　　四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，建立完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制。學(xué)校食品配送企業(yè)所屬是集團(tuán)公司的，集團(tuán)總部由屬地市場(chǎng)監(jiān)管局建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制；集團(tuán)分子公司和獨(dú)立法人企業(yè)由實(shí)際經(jīng)營(yíng)地市場(chǎng)監(jiān)管局建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)體系檢查、飛行檢查、專項(xiàng)檢查、日常檢查等發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，發(fā)生投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情事件，行業(yè)內(nèi)發(fā)生食品安全典型案例，各級(jí)政府有關(guān)部門發(fā)布新的食品安全政策措施以及企業(yè)提出的需要幫助解決的問題等情況時(shí)，要啟動(dòng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過電話聯(lián)絡(luò)、會(huì)商聯(lián)絡(luò)、行政約談等機(jī)制，及時(shí)貫徹落實(shí)食品安全制度措施，緊急處置輿情，查辦違法行為，提醒告誡及時(shí)整改化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全管控等。

 

　　五、加強(qiáng)部門協(xié)作，建立協(xié)作通報(bào)機(jī)制。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食品材配送企業(yè)開展抽樣檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不合格樣品的要通報(bào)教育部門，是本地種植的食用農(nóng)產(chǎn)品的還要通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；對(duì)不履行食品安全主體責(zé)任、檢驗(yàn)不合格、使用來源不清、來歷不明食品及原料給予行政處罰的要及時(shí)通報(bào)教育主管部門。

 

　　六、強(qiáng)化問題整改，完善整改督導(dǎo)機(jī)制。屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門接到省、市、州局體系等檢查問題反饋表后，對(duì)查出的問題要深入研究，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、辦理時(shí)限和責(zé)任人。整改過程中要針對(duì)企業(yè)存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)至少對(duì)企業(yè)食品安全管理人員和員工開展一次食品安全管理人員培訓(xùn)。督促指導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)內(nèi)部食品安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)教員，開展本企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門提交整改情況報(bào)告。屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)問題整改情況逐條驗(yàn)收，確保整改到位，未整改到位的問題，要督促企業(yè)責(zé)令重新整改，并完善和提交整改報(bào)告。屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將企業(yè)整改、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整、案件查處等情況，按程序報(bào)市州局，審核通過后，由市州局將省局體系檢查企業(yè)的整改材料報(bào)省局，省局審核通過后與體系檢查相關(guān)材料一并歸檔，“一企一檔”。省局探索將企業(yè)整改情況記入企業(yè)食品安全信用檔案。

 

　　七、加強(qiáng)整改落實(shí)，完善督查督辦機(jī)制。省局將定期匯總、分析、研究體系檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，加強(qiáng)督查督辦，確保問題得到有效解決，對(duì)整改不到位或虛假整改的，要結(jié)合食品領(lǐng)域整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題線索將依法移送相關(guān)部門處理。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視學(xué)校配送環(huán)節(jié)的食品安全，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度機(jī)制，規(guī)范學(xué)校食材配送企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，確保學(xué)校食品安全。聯(lián)系人員：王顏，13639084205;技術(shù)服務(wù)人員：楊建，18786686323。