第一條 為提升全省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作效能，確保各級(jí)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作順利推進(jìn)，不合格食品核查處置按期高質(zhì)量完成，食品抽檢結(jié)果及時(shí)公開(kāi)，結(jié)合我省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作實(shí)際，制定本制度。

 

　　第二條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)本轄區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作進(jìn)度，對(duì)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門定期或不定期開(kāi)展督查。督查單位應(yīng)在督查前確定重點(diǎn)督查事項(xiàng)和范圍，采取現(xiàn)場(chǎng)督查或書面督查的方式開(kāi)展，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督辦。現(xiàn)場(chǎng)督查每年不得少于2次。

 

　　第三條 督查事項(xiàng)主要包括以下內(nèi)容：

 

　　1、食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作進(jìn)度及完成質(zhì)量；

 

　　2、不合格食品核查處置工作推進(jìn)情況及完成質(zhì)量；

 

　　3、承檢機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn)工作進(jìn)度及完成質(zhì)量；

 

　　4、食品安全抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果公示情況；

 

　　5、食品安全抽檢監(jiān)測(cè)其他事項(xiàng)。

 

　　第四條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在現(xiàn)場(chǎng)督查前應(yīng)成立督查組，督查組人員原則上由行政人員和技術(shù)人員組成，每組人數(shù)不得少于2人。督查組應(yīng)準(zhǔn)確記錄督查情況，填寫《食品安全抽檢監(jiān)測(cè)督查情況記錄表》（附表1）。

 

　　第五條 對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督辦。督辦件根據(jù)內(nèi)容重要程度和時(shí)限要求不同分為普通督辦件、重要督辦件和緊急督辦件。

 

　　第六條 督辦件應(yīng)分類予以處理。普通督辦件主要督辦因工作進(jìn)度緩慢、核查處置任務(wù)領(lǐng)取不及時(shí)、核查處置超期、核查處置不到位、信息公示不及時(shí)等一般性問(wèn)題；重要督辦件主要督辦總局轉(zhuǎn)辦的嬰幼兒配方奶粉等重點(diǎn)食品核查處置案件、涉及全局的重大決策、重要工作部署以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題以及食品安全考核評(píng)議指標(biāo)等事項(xiàng)；緊急督辦件主要督辦承檢機(jī)構(gòu)發(fā)生重大抽樣檢驗(yàn)責(zé)任事故的處理、抽檢結(jié)果產(chǎn)生不良輿情的應(yīng)對(duì)以及上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的緊急事項(xiàng)。

 

　　第七條 督辦事項(xiàng)應(yīng)由督辦部門及時(shí)下達(dá)書面《食品安全抽檢監(jiān)測(cè)督辦通知書》（附表2）（以下簡(jiǎn)稱“《督辦通知書》”），并統(tǒng)一編號(hào)登記，根據(jù)督辦內(nèi)容和職責(zé)分工，由督辦人員負(fù)責(zé)提出擬辦意見(jiàn)，明確辦理方式、辦理要求及辦理期限。現(xiàn)場(chǎng)督查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督查組視情況可直接提出督辦意見(jiàn)的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《督辦通知書》，無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)提出督辦意見(jiàn)的，提交所在市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一下達(dá)。緊急事項(xiàng)可口頭或電話形式交辦，并于2個(gè)工作日內(nèi)完善督辦手續(xù)。

 

　　第八條 承辦部門收到《督辦通知書》后，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求及時(shí)組織實(shí)施，限時(shí)辦結(jié)，按期準(zhǔn)確報(bào)告辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果。指定辦理時(shí)限的督查督辦件按指定時(shí)限辦理；未指定時(shí)限的，普通件辦理時(shí)限最多為10個(gè)工作日，重要件為3個(gè)工作日，緊急件當(dāng)日辦理。

 

　　第九條 督辦部門應(yīng)對(duì)本級(jí)下達(dá)的督辦件進(jìn)行全程跟蹤，必要時(shí)采取口頭、書面或現(xiàn)場(chǎng)的形式對(duì)承辦部門進(jìn)行過(guò)程督辦。

 

　　第十條 對(duì)未按時(shí)完成辦理的督辦事項(xiàng)，或未按時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果的承辦部門，督辦部門負(fù)責(zé)實(shí)施加嚴(yán)催辦。

 

　　第十一條 督辦部門對(duì)承辦部門報(bào)送的辦理結(jié)果，按下述程序進(jìn)行審核：

 

　　1、初審。督辦人員對(duì)承辦部門的辦理結(jié)果進(jìn)行初審建議并報(bào)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審核，或直接提出退回重辦意見(jiàn)。

 

　　2、審核。督辦部門應(yīng)對(duì)辦理結(jié)果應(yīng)簽署退辦、延期、緩辦或辦結(jié)意見(jiàn)。

 

　　第十二條 對(duì)承辦部門報(bào)送的辦理結(jié)果，督辦部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。重要、緊急督辦件于1個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

 

　　第十三條 督辦部門對(duì)需退回重辦的督辦件，應(yīng)及時(shí)通知承辦部門，并說(shuō)明退辦原因、辦理要求和完成期限。

 

　　第十四條 承辦部門收到退辦或延期通知后，及時(shí)改進(jìn)和完善工作措施，限時(shí)按要求完成并匯報(bào)辦理結(jié)果。

 

　　第十五條 承辦部門對(duì)不能按時(shí)辦結(jié)或暫時(shí)不具備辦理?xiàng)l件的督辦件，必須在辦理時(shí)限前書面說(shuō)明情況，提出延期或緩辦申請(qǐng)。

 

　　第十六條 經(jīng)審核督辦部門認(rèn)為確不具備辦理?xiàng)l件的，應(yīng)及時(shí)通知承辦部門可暫停辦理。等具備辦理?xiàng)l件時(shí)再重新啟動(dòng)督辦程序。

 

　　第十七條 督辦部門對(duì)督辦件實(shí)行掛賬銷號(hào)制度，建立臺(tái)賬，并對(duì)經(jīng)審核辦結(jié)的督辦件進(jìn)行分類歸檔。

 

　　第十八條 督辦部門應(yīng)采取編制督辦簡(jiǎn)報(bào)等方式，對(duì)下達(dá)的食品安全監(jiān)督抽檢督辦工作的數(shù)量及交辦、辦理、催辦、退件、辦結(jié)情況及辦理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

 

　　第十九條 省局將從2021年開(kāi)始將食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作督查督辦情況列入年終對(duì)各市（州）政府食品安全評(píng)議考核的重要考核內(nèi)容。考核內(nèi)容分兩個(gè)方面，一是督查督辦工作運(yùn)行情況，包括領(lǐng)導(dǎo)重視、專人負(fù)責(zé)、工作程序規(guī)范等；二是督查督辦工作質(zhì)量，即督查督辦件辦理落實(shí)的時(shí)效性、落實(shí)內(nèi)容的全面性以及督查效果落實(shí)等。

 

　　第二十條 督辦部門是指下達(dá)《督辦通知書》的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門；承辦部門是指具體辦理《督辦通知書》的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門；督辦人員是指督辦部門具體負(fù)責(zé)督辦工作的行政人員。

 

　　第二十一條 此工作制度自印發(fā)之日起試行，試行期兩年。

 

　　   附件1.食品安全抽檢監(jiān)測(cè)督辦通知書.doc

 

　　   附件2.食品安全抽檢監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)督查情況記錄表.doc