歐盟市場準(zhǔn)入模式

 

　　歐盟對風(fēng)險程度較高的食品采取市場準(zhǔn)入的管理模式。市場準(zhǔn)入管理主要包括確定需要實(shí)施國家準(zhǔn)入管理的產(chǎn)品范圍、確定需要實(shí)施企業(yè)注冊的產(chǎn)品范圍、制定國家準(zhǔn)入名單、制定注冊企業(yè)名單、制定證書模版、針對不同出口國家制定特殊要求等。

 

　　準(zhǔn)入種類

 

　　目前我國可以向歐盟出口的動物源性食品包括蛋制品（不包括鮮蛋）、冷凍兔肉、肉制品（禽肉和兔肉制品，禽肉制品應(yīng)按照（EU）2020/692規(guī)定的D類加工方式生產(chǎn)，兔肉制品沒有規(guī)定特殊加工要求）、腸衣、水產(chǎn)品（不包括雙殼軟體動物、棘皮動物、尾索動物和海洋腹足動物）、蛙腿、蝸牛、明膠、膠原蛋白、用于生產(chǎn)明膠和膠原蛋白的水產(chǎn)原料、蜂蜜、高精煉產(chǎn)品（軟骨素、殼聚糖、透明質(zhì)酸等）。

 

　　需要實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)歐盟注冊的產(chǎn)品包括冷凍禽兔肉（其中生禽肉僅用于生產(chǎn)加工肉制品）、肉制品（其中禽肉制品僅限于山東地區(qū)）、水產(chǎn)品、腸衣、蛋制品、明膠和膠原蛋白等七類產(chǎn)品。

 

　　肉及肉制品注冊要求

 

　　歐盟不接受企業(yè)注冊申請，申請注冊企業(yè)需通過海關(guān)總署向歐盟官方推薦。

 

　　技術(shù)性要求

 

　　①根據(jù)中國對歐盟的承諾，中國實(shí)施獨(dú)立的禽兔肉出口管理系統(tǒng)，即EOS系統(tǒng)（Export Oriented System）。由出口歐盟禽兔屠宰加工企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場的備案申請和管理，確保統(tǒng)一供應(yīng)種兔/禽苗、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一供應(yīng)藥物、統(tǒng)一屠宰加工的“五統(tǒng)一”有效實(shí)施，同時中國承諾養(yǎng)殖過程不實(shí)施禽流感和新城疫免疫。

 

　　在飼料管理環(huán)節(jié)，歐盟將抗球蟲和組織滴蟲藥物作為飼料添加劑管理，因此歐盟允許在飼料中添加批準(zhǔn)的抗球蟲和組織滴蟲藥物。歐盟不允許為預(yù)防疾病或促進(jìn)生長在飼料中添加抗生素。

 

　　②輸歐禽兔肉和肉制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)施HACCP管理體系。

 

　　③禽兔屠宰企業(yè)應(yīng)關(guān)注歐盟動物福利要求，同時應(yīng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)宰前宰后檢驗(yàn)，可以由經(jīng)培訓(xùn)合格的輔助人員協(xié)助完成宰前和宰后檢驗(yàn)。

 

　　④由于高致病性禽流感問題，我國暫時不能向歐盟出口生禽肉，可以出口生兔肉。

 

　　⑤生產(chǎn)禽兔肉制品的原料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)獲得歐盟注冊。

 

　　⑥禽兔屠宰企業(yè)和肉制品加工企業(yè)應(yīng)符合（EU）2020/692規(guī)定的動物衛(wèi)生要求，包括熱加工溫度要求，其中禽肉加熱溫度包括兩種：中心溫度70℃以上，罐頭產(chǎn)品F0值不小于3。兔肉制品加熱溫度不做具體規(guī)定。

 

　　⑦生禽兔肉和肉制品的生產(chǎn)加工應(yīng)符合852/2004/EC附件II規(guī)定的食品生產(chǎn)企業(yè)通用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和853/2004/EC附件Ⅲ規(guī)定的出口歐盟特殊衛(wèi)生要求。

 

　　⑧產(chǎn)品符合853/2004/EC附件II規(guī)定的標(biāo)簽要求和2073/2005/EC規(guī)定的微生物要求。

 

　　⑨生禽兔肉和肉制品出口前應(yīng)符合歐盟2002/994/EC要求，出口前進(jìn)行氯霉素、呋喃及其代謝物的獸藥殘留檢測。

 

 

　　[1]98/58/EC法規(guī)《養(yǎng)殖動物保護(hù)總體要求》

 

　　[2]2007/43/EC法規(guī)《肉雞養(yǎng)殖保護(hù)措施》

 

　　[3]1/2005/EC《運(yùn)輸過程中的動物保護(hù)》

 

　　[4]1099/2009/EC《動物屠宰保護(hù)條例》

 

　　[5]（EU）2020/692《動物、種用物質(zhì)和動物源性產(chǎn)品出口歐盟要求》

 

　　[6] 852/2004/EC附錄II規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)基本衛(wèi)生要求

 

　　[7]853/2004/EC附錄II規(guī)定了標(biāo)簽要求，附錄Ⅲ規(guī)定了相應(yīng)動物產(chǎn)品特殊衛(wèi)生要求

 

　　[8]2073/2005/EC《食品微生物標(biāo)準(zhǔn)》

 

　　[9]2002/994/EC法規(guī)《針對中國輸歐動物源性食品采取的保護(hù)措施》

 

　　[10]（EU）2017/625《為確保食品、飼料、動物衛(wèi)生、動物福利、植物衛(wèi)生、植物保護(hù)產(chǎn)品等法規(guī)有效實(shí)施采取的官方監(jiān)管措施和其他管理活動》

 

　　[11]（EU）2016/429《動物衛(wèi)生法》

 

 

　　登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”系統(tǒng)

　　申請企業(yè)可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”主頁，依次點(diǎn)擊企業(yè)管理和稽查—更多—出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)進(jìn)入“中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)”。

 

　　系統(tǒng)網(wǎng)址：

 

　　http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe/login

　　掃描二維碼進(jìn)行查看

 

　　申請企業(yè)打開“中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)”，登錄后從主頁面“對外推薦注冊”選項中點(diǎn)選“對外推薦”。

　　注冊信息表填寫示例

 

　　歐盟對所需注冊企業(yè)信息表填寫格式如下：

 

　　對歐盟申請注冊肉及肉制品的企業(yè)可登錄歐盟官方網(wǎng)站進(jìn)行查詢。

 

　　網(wǎng)址：

 

　　https://webgate.ec.europa.eu/sanco/traces/

 

　　output/non_eu_listsPerCountry_en.htm#