為防范新冠肺炎疫情通過(guò)進(jìn)口冷鏈食品輸入風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者身體健康安全，海關(guān)對(duì)檢出新冠病毒核酸陽(yáng)性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪惩馍a(chǎn)企業(yè)實(shí)施緊急預(yù)防性措施。并發(fā)布海關(guān)總署公告2020年第103號(hào)，自2020年9月11日起實(shí)施。
政策實(shí)施以來(lái)，截止2022年3月31日，海關(guān)總署共發(fā)布實(shí)施緊急預(yù)防性措施251條，通報(bào)暫停申報(bào)厄瓜多爾、印度、巴基斯坦、緬甸、印尼、越南等28個(gè)國(guó)家境外水產(chǎn)、肉類(lèi)企業(yè)信息共計(jì)485 家次（多次檢出企業(yè)累加計(jì)算，本文涉及統(tǒng)計(jì)情況均以此方式表示）。其中水產(chǎn)品企業(yè)463家次，肉類(lèi)企業(yè)22家次。
中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)現(xiàn)根據(jù)海關(guān)總署公布信息進(jìn)行如下梳理，供廣大中國(guó)進(jìn)口企業(yè)參考關(guān)注。
一、通報(bào)暫停申報(bào)涉及的國(guó)家情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，檢出陽(yáng)性的水產(chǎn)品企業(yè)、捕撈漁船等共計(jì)463家次，分別來(lái)自印度、俄羅斯、印度尼西亞、巴基斯坦、厄瓜多爾、阿根廷、泰國(guó)、越南、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、緬甸、越南、秘魯、泰國(guó)、荷蘭、丹麥、挪威、加拿大等。其中，來(lái)自印度水產(chǎn)品的檢出陽(yáng)性數(shù)量最多，截止2022年3月31日，通報(bào)涉及126家次。涉及的主要產(chǎn)品為凍南美白蝦。
水產(chǎn)品檢出國(guó)家頻次情況如圖
（按通報(bào)國(guó)家及企業(yè)的數(shù)量綜合統(tǒng)計(jì)）
據(jù)統(tǒng)計(jì)， 檢出陽(yáng)性的肉類(lèi)共通報(bào)22家次，分別來(lái)自阿根廷、巴西、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家。其中，來(lái)自阿根廷、巴西、美國(guó)的肉類(lèi)及禽產(chǎn)品檢出陽(yáng)性頻次居多，涉及的主要產(chǎn)品為冷凍去骨牛肉、禽產(chǎn)品。
肉類(lèi)檢出國(guó)家頻次情況如圖
（按通報(bào)國(guó)家及企業(yè)的數(shù)量綜合統(tǒng)計(jì)）
二、通報(bào)暫停申報(bào)境外水產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品情況（部分）
面對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪惩馍a(chǎn)企業(yè)頻繁檢出陽(yáng)性的情況，進(jìn)口商該如何應(yīng)對(duì)，如何避免或減少損失，在實(shí)際與境外企業(yè)簽訂貿(mào)易合同前應(yīng)關(guān)注哪些關(guān)鍵點(diǎn)，中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)專(zhuān)家提出以下建議。
一是關(guān)注和了解出口國(guó)疫情防控情況。疫情較重，防疫不力，工廠衛(wèi)生狀況控制不好的國(guó)家（地區(qū)），其輸華產(chǎn)品檢出新冠陽(yáng)性或者其他問(wèn)題的可能性更高一些。對(duì)于同一個(gè)國(guó)家，疫情嚴(yán)重的省份（州），出問(wèn)題的概率要更高一些。
二是關(guān)注和了解工廠疫情防控情況。關(guān)注工廠的熔斷頻次和熔斷時(shí)長(zhǎng)，多次頻繁檢出陽(yáng)性，且暫停申報(bào)時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)，疫情防控一定不到位。當(dāng)然也需要綜合考慮該廠的出口量等因素。
三是督促境外出口企業(yè)加強(qiáng)疫情防控。作為中國(guó)的進(jìn)口凍品企業(yè)，有責(zé)任有義務(wù)為保障輸華凍品安全盡一份力，這不光是食品相關(guān)法規(guī)賦予的權(quán)利，也是我們作為中國(guó)進(jìn)口企業(yè)在保障輸華食品安全方面應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。因此，督促輸華食品企業(yè)落實(shí)FAO、WHO食品監(jiān)管指南，嚴(yán)防輸華食品及其包裝在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)受到新冠病毒的污染，我們責(zé)無(wú)旁貸。
四是監(jiān)督和檢查工廠。具備條件的中國(guó)進(jìn)口商，可以通過(guò)實(shí)地或視頻檢查等方式加強(qiáng)對(duì)境外輸華食品企業(yè)的安全衛(wèi)生和疫情防控情況的監(jiān)督和檢查。
五是明確合同責(zé)任。在簽訂貿(mào)易合同時(shí)，明確損失由誰(shuí)承擔(dān)，以避免問(wèn)題發(fā)生后，因責(zé)任不清而導(dǎo)致的損失由中方買(mǎi)單的問(wèn)題。
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