編者按：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作部署以來，各地圍繞“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”，不斷織密監(jiān)管網(wǎng)格，壓實監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力，切實強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系，全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。現(xiàn)將廣東省加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓(xùn)的經(jīng)驗做法編發(fā)成工作簡報，供各地參考借鑒。

 

　　為落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見》要求，加快建設(shè)一支本領(lǐng)強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的農(nóng)安鐵軍，夯實基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，2021年，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真謀劃、積極部署，整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，在全省組織開展了系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升培訓(xùn)，取得了顯著成效。主要做法如下：

 

　　一、聚焦短板弱項，推動全員培訓(xùn)。廣東是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，也是農(nóng)業(yè)大省，但由于區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，粵東西北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量和公共服務(wù)資源配置上與珠三角地區(qū)存在明顯差距，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系薄弱、檢測手段落后、人才隊伍匱乏等短板弱項，強(qiáng)化基層監(jiān)管隊伍建設(shè)是夯實全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最初一公里”的當(dāng)務(wù)之急。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊盯短板弱項，研究制定了《2021年廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升培訓(xùn)工作方案》，統(tǒng)籌落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升系列培訓(xùn)資金213萬元，組織全省各鎮(zhèn)、村級食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格協(xié)管員（信息員）及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體內(nèi)控員，開展了大規(guī)模的全員培訓(xùn)工作，組織線上、線下培訓(xùn)200余場，參訓(xùn)主體約18萬人次，強(qiáng)化了基層監(jiān)管隊伍能力建設(shè)。

 

　　二、整合師資力量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)調(diào)省內(nèi)涉農(nóng)高校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技示范企業(yè)等多方力量，組建了一支高水平的省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全師資隊伍，從“產(chǎn)”到“管”為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管提供技術(shù)指導(dǎo)。師資庫現(xiàn)有專家60余人，其中持高級職稱資格的比例超過70%，專業(yè)覆蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、植物保護(hù)、獸醫(yī)、水產(chǎn)科學(xué)、分析化學(xué)、工商管理、法學(xué)等。按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，師資充分延伸至省內(nèi)1127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省級師資優(yōu)先培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)管隊伍骨干，重點(diǎn)發(fā)展一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級師資力量，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級師資采取“以點(diǎn)帶面”的培訓(xùn)方式，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）級網(wǎng)格協(xié)管員培訓(xùn)全覆蓋。

 

　　三、因時因地制宜，打造特色課程。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省級師資庫專家，因時因地制宜，制定了具有本省區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)課程體系，為特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。廣東是長江以北地區(qū)冬季“菜籃子”蔬菜產(chǎn)品的主要供應(yīng)省份，也是全國水產(chǎn)品生產(chǎn)、出口以及消費(fèi)大省，確保冬種蔬菜、水產(chǎn)品質(zhì)量安全與穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任重大。為提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，該省舉辦全省基層水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升專場培訓(xùn)班；為確保北京冬奧會和元旦春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，舉辦了冬種蔬菜綠色生產(chǎn)品質(zhì)提升專題線上培訓(xùn)班。

 

　　四、善用新媒體技術(shù)，豐富課堂形式。為持續(xù)激發(fā)基層監(jiān)管隊伍活力，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極探索新媒體信息技術(shù)與培訓(xùn)融合的“云端課堂”培訓(xùn)新模式。一方面，依托“粵農(nóng)技”和“騰訊課堂”等微信小程序，開設(shè)了線上培訓(xùn)直播間，學(xué)員無需脫崗即可通過手機(jī)或電腦端參與培訓(xùn)，且課程視頻設(shè)置回看功能，有效節(jié)約時間和差旅成本；另一方面，借助有關(guān)技術(shù)單位力量，創(chuàng)作了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系列科普動畫與宣傳畫冊，形成了一套內(nèi)容專業(yè)充實、形象生動的電子培訓(xùn)資料，供學(xué)員自主學(xué)習(xí)使用。“云端課堂”的培訓(xùn)模式打破了疫情防控的空間壁壘，創(chuàng)造了“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的條件，為基層監(jiān)管人員提供了時效化、長效化的學(xué)習(xí)平臺，持續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍培訓(xùn)效果。

 

　　五、廣發(fā)調(diào)研問卷，洞察基層需求。為深入了解基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)現(xiàn)狀與需求，合理制定新一輪培訓(xùn)方案，促進(jìn)培訓(xùn)成效穩(wěn)步提升，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)計并發(fā)放了《廣東省基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍現(xiàn)狀與需求調(diào)查問卷》。2021年回收有效問卷2212份，其中1567份對全省2021年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升線上培訓(xùn)班評價為“非常滿意”，占比70.84%；551份評價為“比較滿意”，占比24.91%。問卷同步反饋了基層監(jiān)管人員對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)的態(tài)度和需求：86.12%的受訪者認(rèn)為“迫切需要接受培訓(xùn)，提升自我能力”；70.38%的受訪者最期待“農(nóng)業(yè)技術(shù)土專家”參與授課；56.1%的受訪者表示對“種植業(yè)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)技術(shù)”課程最感興趣。調(diào)查結(jié)果為完善該省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍全員培訓(xùn)方案提供了重要的參考價值。

 

　　六、探索考評機(jī)制，鞏固培訓(xùn)成效。為促進(jìn)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為工作成效，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)計了《廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升全員培訓(xùn)考核試卷》。考評對象包括系列培訓(xùn)班學(xué)員、各市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍人員及檢測體系工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）網(wǎng)格協(xié)管員（信息員）、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全內(nèi)控員。考評內(nèi)容包含農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系、食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動11個重點(diǎn)治理品種及其質(zhì)量安全控制技術(shù)、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)與方法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系與承諾達(dá)標(biāo)合格證制度等。接下來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將參考各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測監(jiān)管機(jī)構(gòu)參訓(xùn)人數(shù)與考核成績，按照激勵與約束并重的原則，持續(xù)探索“以考促學(xué)、以學(xué)促進(jìn)”的培訓(xùn)驗收模式，將培訓(xùn)成效推上新高度。