為深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，持續(xù)提升行政執(zhí)法效能，貫徹落實(shí)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況和全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法實(shí)踐反饋，近日，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局將《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（第一版）》擴(kuò)充升級(jí)，正式印發(fā)了《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單2.0版》。

 

　　在免罰清單第一版的100項(xiàng)免罰事項(xiàng)基礎(chǔ)上，2.0版擴(kuò)充升級(jí)為118項(xiàng)免罰事項(xiàng)。一是增加了21項(xiàng)新的免罰事項(xiàng)，增加免罰事項(xiàng)的比例超過(guò)20%。二是修改或合并了免罰清單（第一版）中的10項(xiàng)免罰事項(xiàng)，主要是根據(jù)新頒布《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，修改或合并其中6項(xiàng)的法律依據(jù)；根據(jù)新頒布《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》，修改其中1項(xiàng)的法律依據(jù)；根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察的實(shí)踐情況，修改其中3項(xiàng)的適用條件。三是刪除了免罰清單（第一版）中的1項(xiàng)免罰事項(xiàng)，由于《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》已廢止，刪除1項(xiàng)對(duì)應(yīng)的免罰事項(xiàng)。

 

　　自2021年8月省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省司法廳印發(fā)《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（第一版）》以來(lái)，截止今年3月底，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已對(duì)760件案件適用免罰清單，其中不予立案390件，立案后不予處罰370件，共免除當(dāng)事人罰款約1057萬(wàn)元。免罰清單制度最大限度降低了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，取得了顯著成效。社會(huì)反響良好，企業(yè)守法合規(guī)意識(shí)不斷提升；執(zhí)法效能提高，監(jiān)管領(lǐng)域良性互動(dòng)逐步顯現(xiàn)；營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)未來(lái)的預(yù)期和信心。

 

　　下一步，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步加大免罰清單實(shí)施力度。一是要保主體穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好落實(shí)。要求各地牢固樹(shù)立包容審慎的執(zhí)法理念，以人性化、精細(xì)化監(jiān)管，激勵(lì)市場(chǎng)主體及時(shí)自我糾錯(cuò)，消除、減輕社會(huì)危害后果，讓營(yíng)商環(huán)境更溫暖、更方便。二是要優(yōu)環(huán)境促發(fā)展，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法。要求各地通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督等形式，嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施免罰清單制度，既要防止逐利式執(zhí)法，濫施行政處罰，也要防止當(dāng)罰不罰，確保過(guò)罰相當(dāng)。三是要穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心，廣泛宣傳造勢(shì)。要求各地積極做好宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，適時(shí)發(fā)布免罰案例，提高惠企政策知曉率和認(rèn)可度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對(duì)未來(lái)的預(yù)期和信心，讓制度體現(xiàn)善意，用法治保障發(fā)展，促進(jìn)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè)。