為進(jìn)一步加強學(xué)校食品安全監管,將責任落實(shí)到“最小單元”,推動(dòng)監管更加精準有效、責任落實(shí)更加到位,形成學(xué)校食品安全社會(huì )共治格局,自貢市食藥安辦、市市場(chǎng)監管局、市教體局、市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)和數字化管理局等五部門(mén)等五部門(mén)聯(lián)合,在全市學(xué)校食堂、學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面推進(jìn)食品安全信用監管工作。
完善信息歸集機制,確保信息完整、準確、規范。按照“一校一檔”“一企一檔”原則,建立食品安全信用檔案,信用檔案建設情況納入食品安全黨政同責進(jìn)行考核。統一學(xué)校食品安全信用檔案建設標準,參考《全國公共信用信息基礎目錄》,制定《自貢市學(xué)校食堂食品安全信用檔案建設標準》《自貢市學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全信用檔案建設標準》。信用檔案內容包括主體基本信息、食品安全管理人員信息、監督管理信息、社會(huì )監督信息及表彰獎勵信息等五個(gè)方面的內容。
完善風(fēng)險分類(lèi)管理機制,實(shí)現精準、高效監管。根據日常監督檢查結果、監督抽檢結果、行政處罰情況、投訴舉報情況等,對學(xué)校食堂和學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用狀況進(jìn)行評價(jià)。學(xué)校食品安全信用等級以1學(xué)年為一個(gè)評定周期進(jìn)行評級,等級分為守信、基本守信、失信、嚴重失信四個(gè)等級。評價(jià)結果對外公示,并依據信用評價(jià)結果,進(jìn)行分級分類(lèi),采取差異化監管措施。
完善信用約束和懲戒機制,實(shí)現對失信者“利劍高懸”。對學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反法律、法規,性質(zhì)惡劣、情節嚴重、社會(huì )危害較大,受到市場(chǎng)監管等部門(mén)較重行政處罰的,將依法列入嚴重違法失信名單。對被評定為嚴重失信等級學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,學(xué)校不得向其投資設立或擔任法定代表人、負責人和高級管理人員的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購食品、食材、服務(wù)或發(fā)包食堂經(jīng)營(yíng)等。
落實(shí)信用到人措施,激發(fā)學(xué)校食品安全責任人的主動(dòng)性。按照“一人一檔”原則,建立學(xué)校食品安全管理人員的個(gè)人信用檔案。個(gè)人信用檔案建立對象包括學(xué)校主要負責人、分管負責人、首席食品安全管理員以及食堂負責人等“四類(lèi)人員”。對于學(xué)校食堂的嚴重失信行為,在記入學(xué)校食堂的信用檔案的同時(shí),記入“四類(lèi)人員”的個(gè)人信用檔案,并通報上級主管單位及相關(guān)紀檢監察、組織人事部門(mén)。