市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委、市公安局，各區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

 

　　為落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面提升食品安全精細(xì)化管理水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2023年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排〉的通知》（滬食藥安委〔2023〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)清單管理辦法〉的通知》（滬食藥安辦〔2023〕4號(hào)）等要求，現(xiàn)將《上海市2023年重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）印發(fā)給你們，并就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、主要措施

 

　　（一）制定條線年度整治工作方案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委要對(duì)列入《清單》的重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品，針對(duì)條線共性問(wèn)題，分別制定本條線年度整治工作方案，在6月30日前印發(fā)本系統(tǒng)相關(guān)單位的同時(shí)抄送市食藥安辦。各條線年度整治工作方案，應(yīng)當(dāng)聚焦《清單》中重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位場(chǎng)所、環(huán)節(jié)類別，提出整治思路，明確整治目標(biāo)、責(zé)任單位。

 

　　（二）制定整治措施清單。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)委對(duì)列入《清單》的食用農(nóng)產(chǎn)品，要根據(jù)本條線年度整治工作方案，制定符合轄區(qū)實(shí)際的整治措施清單，并于7月10日前分別上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委。整治措施清單，應(yīng)當(dāng)在解決全市共性問(wèn)題基礎(chǔ)上，聚焦轄區(qū)個(gè)性問(wèn)題，提出明確的工作舉措和工作時(shí)限。

 

　　二、具體內(nèi)容

 

　　（一）強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，突出風(fēng)險(xiǎn)管控。要聚焦轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，尤其是農(nóng)村合作社、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮銷售平臺(tái)、相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)、中央廚房、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、農(nóng)村家庭辦酒、重大活動(dòng)保障等交易量（消費(fèi)量）較大的單位、場(chǎng)所、環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位嚴(yán)格做好列入《清單》的重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品的食品安全管理工作。要聚焦種植（養(yǎng)殖）戶、普通菜農(nóng)、小菜店經(jīng)營(yíng)者、小型餐飲服務(wù)提供者等單位，建檔納管，加大培訓(xùn)力度。要聚焦多發(fā)的不合格項(xiàng)目，加大監(jiān)督抽檢和快速檢測(cè)力度，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。要聚焦不合格問(wèn)題分析原因，幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、建立完善食品安全質(zhì)量管理體系，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

 

　　（二）強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，突出源頭治理。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管控，著力于從源頭化解風(fēng)險(xiǎn)。要積極探索和完善“一批發(fā)市場(chǎng)一方案”機(jī)制，督促批發(fā)市場(chǎng)主辦方履行進(jìn)滬食用農(nóng)產(chǎn)品信息登記、進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)等義務(wù)，落實(shí)市場(chǎng)管理方食品安全主體責(zé)任。要積極探索“場(chǎng)場(chǎng)對(duì)接”工作機(jī)制，實(shí)施外埠供應(yīng)商優(yōu)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行動(dòng)，通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)商目錄、篩選外埠優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)殖基地、長(zhǎng)三角區(qū)域合作等措施，推動(dòng)外延基地管理和產(chǎn)銷對(duì)接，確保優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品入滬。同時(shí)，督促連鎖企業(yè)建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)制度，督促供貨商在源頭強(qiáng)化食品安全質(zhì)量管控。要積極探索本地?cái)U(kuò)產(chǎn)擴(kuò)容行動(dòng)，支持本地食用農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）單位走高質(zhì)量發(fā)展之路，提高優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品供給能力。

 

　　（三）強(qiáng)化科學(xué)理念，突出智慧監(jiān)管。要依托區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品依法開展食品安全信息追溯工作。要建立重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域、跨部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域、跨部門重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用，推進(jìn)數(shù)字賦能。

 

　　三、有關(guān)要求

 

　　（一）確保整治成效。各區(qū)食藥安辦應(yīng)當(dāng)對(duì)各區(qū)落實(shí)情況實(shí)時(shí)跟蹤，并分別于2023年7月、12月的第一周向市食藥安辦報(bào)告整治工作進(jìn)展情況和成效。必要時(shí)，由市食藥安辦會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委、市公安局組織聯(lián)合督查。

 

　　（二）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)2023年《清單》內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品開展整治后，2023年度監(jiān)督抽檢問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率＜4％且評(píng)價(jià)性抽檢合格率≥98％的，原則上應(yīng)當(dāng)移出《清單》。

 

　　（三）食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管是本市食品安全重點(diǎn)工作的重要組成部分，重點(diǎn)監(jiān)管食用農(nóng)產(chǎn)品整治工作納入對(duì)各區(qū)、相關(guān)部門年度食品安全工作評(píng)議考核內(nèi)容。

 

　　特此通知。

 

　　上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室

 

　　2023年6月6日