陳景勇代表：

 

　　您提出的關(guān)于加強我省地理標志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉村振興的建議收悉，經(jīng)綜合省財政廳、省農業(yè)農村廳意見(jiàn)，現答復如下：

 

　　地理標志是重要的知識產(chǎn)權類(lèi)型，是促進(jìn)區域特色經(jīng)濟發(fā)展的有效載體和推進(jìn)鄉村振興的有力支撐。近年來(lái)，我局深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于地理標志的系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院加強地理標志保護和運用的決策部署，落實(shí)省委、省政府工作要求，高度重視地理標志對區域特色經(jīng)濟的推動(dòng)作用，充分發(fā)揮廣東地理標志資源優(yōu)勢，強化地理標志政策供給，全面實(shí)施地理標志保護和運用工程，推進(jìn)廣東地理標志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉村振興。

 

　　我局高度重視您提出的建議，將其作為2023年度“一把手”領(lǐng)辦建議辦理，局主要負責同志多次就加強我省地理標志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉村振興作出部署，指示相關(guān)部門(mén)就地理標志產(chǎn)業(yè)培育出臺一系列具體舉措，并專(zhuān)題研究答復意見(jiàn)，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。特別是近期，我局主要負責同志全面謀劃、積極協(xié)調，在東莞市成功舉辦“第十三屆中國國際商標品牌節”，并聯(lián)合省農業(yè)農村廳、廣州市人民政府，在廣州市圓滿(mǎn)舉辦“首屆地理標志產(chǎn)品廣貨手信節”，搭建廣東地理標志產(chǎn)品展示推介平臺，促進(jìn)廣東優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品銷(xiāo)售、流通和品牌提升，擴大廣東地理標志產(chǎn)品影響力和知名度，推動(dòng)地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得明顯的成效。

 

　　一、我省發(fā)展地理標志產(chǎn)業(yè)主要工作情況

 

　　（一）率先開(kāi)展地理標志地方立法，夯實(shí)地理標志法治基礎。

 

　　我局高度重視地理標志立法工作，統籌強化知識產(chǎn)權領(lǐng)域法治保障，健全知識產(chǎn)權地方性法規體系。2022年，我局牽頭起草《廣東省地理標志條例》，11月30日省第十三屆人大常委會(huì )第四十七次會(huì )議審議通過(guò)《廣東省地理標志條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。《條例》是國內首部綜合性地理標志地方法規，填補了國內相關(guān)領(lǐng)域地方立法的空白。《條例》涵蓋地理標志的運用、保護、管理和服務(wù)等各環(huán)節，以高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展、高標準建設、高效益運用為主線(xiàn)，完善地理標志保護和運用體系，統籌強化全省地理標志保護、運用、管理和服務(wù)工作，推動(dòng)地理標志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉村振興有機融合。大力開(kāi)展《條例》宣貫，擴大《條例》社會(huì )影響力和知曉度，提高依法保護和管理地理標志的意識和能力。

 

　　（二）加大政策資金支持力度，強化地理標志資源保障。

 

　　我局按照省委、省政府和國家知識產(chǎn)權局統一部署和工作要求，先后印發(fā)《關(guān)于高標準做好地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志使用核準試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強地理標志保護的指導意見(jiàn)分工方案和工作措施的通知》等政策文件，為高質(zhì)量開(kāi)展地理標志工作提供政策依據。省財政廳設立知識保護產(chǎn)權專(zhuān)項資金，不斷加大知識產(chǎn)權工作投入力度，推動(dòng)知識產(chǎn)權高水平創(chuàng )造，強化知識產(chǎn)權高標準保護，促進(jìn)知識產(chǎn)權高效益運營(yíng)，推動(dòng)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權強省高質(zhì)量發(fā)展。2023年繼續安排知識產(chǎn)權資金4億元，用于開(kāi)展地理標志品牌戰略等知識產(chǎn)權工作。我局結合地理標志產(chǎn)業(yè)實(shí)際，統籌現有各項政策及相關(guān)資金支持地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　（三）深入實(shí)施地理標志“挖潛”行動(dòng)，提高地理標志保護申請質(zhì)量。

 

　　一是周密組織地理標志資源普查。2018年機構改革以來(lái)，我局高度重視地理標志資源普查工作，周密制定普查實(shí)施方案，明確標準要求，在全省范圍內組織開(kāi)展地理標志保護資源普查。通過(guò)普查，核實(shí)已獲批準保護的地理標志產(chǎn)品和作為集體商標和證明商標注冊的地理標志相關(guān)數據，全面掌握全省地理標志數量、結構和分布狀況，了解市場(chǎng)主體使用地理標志專(zhuān)用標志情況，為實(shí)現地理標志嚴格保護和統一管理提供統計信息支撐，為制定廣東地方特色經(jīng)濟政策提供依據。截至2022年12月，全省共有162個(gè)國家地理標志保護產(chǎn)品，63個(gè)農產(chǎn)品地理標志，121件作為地理標志注冊的集體商標和證明商標。

 

　　二是科學(xué)合理挖掘地理標志資源。我局強化政府資金引導和項目扶持，2022年我局投入600萬(wàn)元支持地理標志產(chǎn)品和地理標志商標培育工作。我局加大地理標志保護申請指導力度，指導地理標志申請人科學(xué)劃定保護范圍、合理確定產(chǎn)品保護指標。指導各地市及時(shí)收集分析、研究報送“潛在”地理標志資源信息。2022年，全省共有18個(gè)產(chǎn)品申請地理標志產(chǎn)品保護，目前全省累計有41個(gè)產(chǎn)品處于審查中。

 

　　三是有效提高產(chǎn)品保護申請質(zhì)量。加強技術(shù)培訓，提高申請和審查質(zhì)量，指導做好地理標志的注冊申請工作，不斷提高地理標志的注冊量，促進(jìn)地理標志產(chǎn)業(yè)鏈提升。2019年至今，先后有紫金春甜桔、順德紅米酒、倫教糕、潮州手拉朱力壺4個(gè)產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，是同期獲批國家地理標志產(chǎn)品保護最多的地區之一。2022年，全省新增地理標志商標19件，其中14件為農產(chǎn)品地理標志商標；東莞臘腸、小欖荼薇酒、廣寧青皮竹、石壩三黃胡須雞、澄海獅頭鵝等5個(gè)地理標志產(chǎn)品保護申請已進(jìn)入形式審查階段，龍川山茶油形式審查合格已進(jìn)入技術(shù)審查。

 

　　（四）推動(dòng)地理標志示范區建設，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

 

　　我局高度重視地理標志產(chǎn)品保護示范區建設，不斷加大政策和資金支持力度，全面推動(dòng)示范區高標準建設、高水平保護、高質(zhì)量運用，充分發(fā)揮示范區的示范引領(lǐng)作用。示范區對區域經(jīng)濟保護、支撐和帶動(dòng)作用日益顯現。國家地理標志產(chǎn)品保護示范區（廣東江門(mén)）創(chuàng )新溯源方式，開(kāi)啟大數據監管模式，強化監管手段，已通過(guò)國家驗收。2022年，新會(huì )柑種植面積約10萬(wàn)畝，新會(huì )陳皮產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體超3000家，已形成藥、食、茶、健和文旅、金融等6大類(lèi)35細類(lèi)100余品種的系列產(chǎn)品規模，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破190億元，同比增長(cháng)31.04%，帶動(dòng)新會(huì )區6.5萬(wàn)人就業(yè)致富，實(shí)現農民人均增收約2萬(wàn)元。

 

　　（五）規范地理標志的使用和監管，提升運用成效。

 

　　一是大力推進(jìn)企業(yè)使用地理標志專(zhuān)用標志。我局主動(dòng)作為，積極參加國家首批地理標志產(chǎn)品專(zhuān)用標志使用核準改革試點(diǎn)。立足本省實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節，推動(dòng)改革創(chuàng )新，提高審查質(zhì)量。創(chuàng )新工作模式，發(fā)揮省知識產(chǎn)權保護中心、省地理標志協(xié)會(huì )人才和技術(shù)優(yōu)勢，探索建立地理標志專(zhuān)用標志使用核準協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機制。及時(shí)發(fā)布改革試點(diǎn)信息，加大經(jīng)費支持力度，加強人員技術(shù)培訓，引導和支持符合條件生產(chǎn)企業(yè)使用地理標志專(zhuān)用標志，擴大用標企業(yè)規模，提高專(zhuān)用標志覆蓋率。截止2023年5月，累計有584家地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲準使用專(zhuān)用標志，實(shí)現用標企業(yè)數量成倍增長(cháng)，31個(gè)地理標志產(chǎn)品實(shí)現用標企業(yè)零突破。

 

　　二是加強地理標志專(zhuān)用標志使用監管。貫徹落實(shí)《地理標志產(chǎn)品保護規定》《地理標志專(zhuān)用標志使用管理辦法》，堅持監管與服務(wù)相結合，監管與使用相結合，不斷強化監管和服務(wù)職能。及時(shí)印發(fā)《廣東省新版地理標志專(zhuān)用標志更換工作方案》，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)組織獲準使用專(zhuān)用標志企業(yè)換用統一的國家地理標志專(zhuān)用標志。加強監管機構和用標企業(yè)培訓，提高規范使用專(zhuān)用標志能力。建立健全常態(tài)化監管機制，將地理標志專(zhuān)用標志合法使用人用標情況納入市場(chǎng)“雙隨機、一公開(kāi)”監管范圍。堅持日常巡查與專(zhuān)項行動(dòng)相結合，常態(tài)化監管與重點(diǎn)清單式監管向結合，落實(shí)全覆蓋拉網(wǎng)式巡查，嚴格落實(shí)監管責任，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。

 

　　三是依法依規開(kāi)展地理標志行政執法。我局緊密結合廣東實(shí)際，依據《商標法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣東省地理標志條例》《地理標志產(chǎn)品保護規定》等法律法規，充分發(fā)揮市場(chǎng)監管綜合執法職能作用，大力開(kāi)展聯(lián)動(dòng)保護和聯(lián)合執法。以地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)集中地、銷(xiāo)售集散地、城鄉結合部為重點(diǎn)區域，在地理標志產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)旺季，持續不斷開(kāi)展地理標志保護專(zhuān)項行動(dòng)，依法查處違規地理標志侵權假冒行為，不斷加大地理標志行政執法力度。市場(chǎng)監管部門(mén)深挖侵權產(chǎn)品生產(chǎn)源頭、切斷流通鏈條、強化線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同一體化治理，有效保護廣東地理標志品牌，全面加強地理標志行政保護，優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。2021年，我局組織廣東、江西、湖北、湖南4省6地（市）10縣（區）知識產(chǎn)權和市場(chǎng)監管部門(mén)聯(lián)合查處侵犯“馬壩油粘米”地理標志產(chǎn)品名稱(chēng)專(zhuān)有權系列案，立案10宗，沒(méi)收侵權產(chǎn)品，取得良好的社會(huì )效果。

 

　　四是建立健全地理標志產(chǎn)品標準體系。近年來(lái)，為適應我省地理標志產(chǎn)品發(fā)展需求，我局推動(dòng)各地根據區域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，在地理標志產(chǎn)品種植養殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域制定地理標志保護標準，不斷提高地理標志產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，充分發(fā)揮標準在推進(jìn)我省地理標志產(chǎn)品發(fā)展中的基礎性、戰略性作用。先后批準發(fā)布DB44/T 2052-2017《地理標志產(chǎn)品 羅浮山大米》等100項省級地理標志產(chǎn)品地方標準和DB4417/T 3-2021《地理標志產(chǎn)品 馬水桔》等120項市級地理標志產(chǎn)品地方標準。肇慶市德慶縣積極推動(dòng)解決種源、種植等技術(shù)難題，制定德慶何首烏、德慶巴戟、德慶肉桂、德慶廣佛手等四大南藥（地理標志產(chǎn)品）16項團體標準。

 

　　（六）創(chuàng )新地理標志運用，提升地理標志服務(wù)水平。

 

　　一是建立健全地理標志產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策體系。加強行政指導，積極支持各地結合實(shí)際，優(yōu)化政策導向，圍繞地理標志產(chǎn)品質(zhì)量管理、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面出臺扶持政策措施。“南澳紫菜”“南澳牡蠣”等海產(chǎn)品地理標志納入當地養殖水域灘涂規劃，有效指導、保障當地地理標志海水養殖業(yè)的發(fā)展。“肇慶裹蒸”“德慶貢柑”均由當地制定了產(chǎn)業(yè)升級復興工作方案、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)融合發(fā)展，開(kāi)展農產(chǎn)品、農副產(chǎn)品知名品牌創(chuàng )建，推行“地理標志+電商”模式，積極推動(dòng)傳統優(yōu)勢農業(yè)和新興特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

 

　　二是健全地理標志品牌培育機制。鼓勵地理標志產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)主體加強行業(yè)協(xié)作，深挖地方特色優(yōu)勢農產(chǎn)品發(fā)展潛力，引導區域產(chǎn)業(yè)強化地理標志品牌培育。支持江門(mén)市探索建立“地理標志商標+自有商標”品牌培育模式，推動(dòng)“新會(huì )陳皮”地理標志商標培育發(fā)展為區域公共品牌，支持柑之林等306家專(zhuān)業(yè)合作社和省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)培育自有商標，新會(huì )陳皮產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體自有商標品牌有效注冊量超2000件，有效擴大區域品牌影響力。江門(mén)新會(huì )柑種植面積達10萬(wàn)畝，柑皮產(chǎn)量約7000噸，陳皮產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體超1700家，帶動(dòng)6.5萬(wàn)人就業(yè)。

 

　　三是創(chuàng )新地理標志品牌推廣模式。我局積極指導地市舉辦地理標志品牌推介和綜合展示交易活動(dòng)，打造農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，助力鄉村振興。指導茂名市開(kāi)展“化橘紅”地理標志產(chǎn)品展示推廣活動(dòng)，通過(guò)舉辦第三屆化橘紅封壇暨拍賣(mài)活動(dòng)，展示和拍賣(mài)化橘紅藏品，宣傳橘紅的文化底蘊和傳統工藝；在廣州南站舉辦化橘紅高鐵冠名首發(fā)儀式，“化橘紅”高鐵專(zhuān)列日運行98個(gè)車(chē)次，覆蓋18個(gè)省市，列車(chē)車(chē)身和車(chē)廂展示化橘紅元素，進(jìn)一步擴大化橘紅地理標志產(chǎn)品的影響力和知名度；組織企業(yè)參加商務(wù)部舉辦的“雙品網(wǎng)購節”，積極打造化橘紅“數商興農”的網(wǎng)絡(luò )品牌。

 

　　四是深化地理標志產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟融合發(fā)展。我局通過(guò)發(fā)展地理標志產(chǎn)品引導和鼓勵發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，作為助推地理標志助力鄉村振興的強力引擎，推進(jìn)農業(yè)品牌化建設和產(chǎn)業(yè)轉型升級。清遠市陽(yáng)山縣西連村積極布局“陽(yáng)山淮山”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步形成淮山餅、淮山面、炸淮山片等深加工產(chǎn)品，打造集休閑農業(yè)與鄉村旅游于一體的生態(tài)農業(yè)示范區，獲評為第十批全國“一村一品”示范村鎮。

 

　　二、下一步工作

 

　　我局將深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于地理標志系列重要講話(huà)和重要指示精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展的工作部署，立足主責主業(yè)，持續實(shí)施地理標志保護監管和運用促進(jìn)工程，強化智慧監管，強化品牌培育，全面提升地理標志保護、運用、管理和服務(wù)水平，不斷推進(jìn)我省地理標志高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉村振興。

 

　　專(zhuān)此答復，誠摯感謝您對廣東省市場(chǎng)監督管理局工作的關(guān)心支持。

 

　　廣東省市場(chǎng)監督管理局

 

　　2023年6月27日