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安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于征求《安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿)意見的公告

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2024-03-19 13:56 來源:安徽省市場監(jiān)督管理局 原文:
核心提示:為加強(qiáng)對(duì)集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督管理,防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《食品安全法》《安徽省食品安全條例》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)要求,省市場監(jiān)管局對(duì)2022年10月18日印發(fā)的《安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》(皖市監(jiān)餐飲〔2022〕1號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法》(附件1)向社會(huì)公開征求意見。
  為加強(qiáng)對(duì)集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理,防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《食品安全法》《安徽省食品安全條例》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)要求,省市場監(jiān)管局對(duì)2022年10月18日印發(fā)的《安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》(皖市監(jiān)餐飲〔2022〕1號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法》(附件1)向社會(huì)公開征求意見
 
  公眾可將意見通過電子郵件發(fā)送至ahsscjcyc@163.com,或通過信函寄至合肥市包河區(qū)延安路13號(hào)(郵政編碼:230051),截至?xí)r間為2024年4月18日。請?jiān)卩]件標(biāo)題或信封上注明“《安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法》征求意見”字樣。
 
  聯(lián)系人:餐飲服務(wù)監(jiān)管處 穆守玉,聯(lián)系電話:63356713。
 
  安徽省市場監(jiān)督管理局
 
  2024年3月18日
  安徽省集體用餐配送單位
 
  食品安全監(jiān)督管理辦法
 
  (征求意見稿)
 
  第一章  總則
 
  第一條(目的依據(jù))  為加強(qiáng)對(duì)集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督管理,防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),保障消費(fèi)者身體健康和生命安全,根據(jù)《食品安全法》《安徽省食品安全條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)要求,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條(適用范圍)  本省行政區(qū)域內(nèi)從事集體用餐配送的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和對(duì)集體用餐配送食品安全的監(jiān)督管理適用本辦法。
 
  第三條(監(jiān)管職責(zé))  省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)的市(以下簡稱市級(jí))、縣(市、區(qū))(以下簡稱縣級(jí))市場監(jiān)督管理局按照省市場監(jiān)督管理局行政事權(quán)劃分和屬地政府的規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督管理。
 
  第四條(監(jiān)管原則)  集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理遵循預(yù)防為主、屬地負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程監(jiān)管和社會(huì)共治的原則。
 
  第二章  集體用餐配送單位
 
  第五條(責(zé)任人員)  集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)履行食品安全主體責(zé)任。集體用餐配送單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé),建立并落實(shí)本企業(yè)的食品安全責(zé)任制。
 
  第六條(從業(yè)要求)  從事集體用餐配送活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)取得主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者(集體用餐配送單位)的食品經(jīng)營許可證后,方可從事集體用餐的膳食加工、分裝和配送等經(jīng)營活動(dòng)。
 
  向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的集體用餐配送單位(以下稱校外供餐單位),應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
 
  第七條(經(jīng)營基本要求)  集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)保持與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營條件;建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)、餐飲具清洗消毒、有害生物防治、制止餐飲浪費(fèi)等制度,以及加工操作規(guī)程和食品安全事故處置方案,并定期開展食品安全培訓(xùn)考核。
 
  集體用餐配送單位從業(yè)人員應(yīng)在食品安全培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
 
  第八條(食品安全管理機(jī)構(gòu)、人員要求)  集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu),依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。
 
  在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上,下列集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān):
 
  (一)大中型集體用餐配送單位;
 
  (二)供餐人數(shù)超過1000人的集體用餐配送單位。
 
  食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照要求具備相應(yīng)食品安全管理能力,并依照職責(zé)要求做好相應(yīng)食品安全管理工作。
 
  校外供餐單位應(yīng)在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上,配備企業(yè)食品安全總監(jiān),食品安全總監(jiān)宜由分管食品安全工作的副總以上人員擔(dān)任;鼓勵(lì)實(shí)行“食品安全員AB崗”制度。
 
  第九條?(過程管控) 集體用餐配送單位單班加工制作量不得超過設(shè)計(jì)的最大生產(chǎn)能力,食品處理區(qū)面積與單次最大供餐人數(shù)相適應(yīng)。
 
  集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)等要求,嚴(yán)格人員管理和原料控制,嚴(yán)格落實(shí)防蠅防鼠防蟲等措施做到食品燒熟煮透、生熟分開存放、徹底清洗消毒餐飲具;使用專用的配送車輛和符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的密閉容器;配送前,清潔車廂和配送容器、消毒盛放成品的容器,在容器上標(biāo)注食用時(shí)限和食用方法,按照規(guī)定的溫度和時(shí)間配送食品,并做好食品留樣。
 
  集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)餐加工制作餐食,保證食材新鮮,確保食品安全、營養(yǎng)。
 
  第十條(日管控、周排查、月調(diào)度制度要求)  集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,落實(shí)自查要求,制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
 
  集體用餐配送單位食品安全員、食品安全總監(jiān)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度制度的各項(xiàng)要求。
 
  第十一條(體系認(rèn)證)   集體用餐配送單位推進(jìn)危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)或食品安全管理體系(ISO22000)等體系建設(shè),并逐步通過體系認(rèn)證,保持體系持續(xù)、良性運(yùn)行。
 
  第十二條(原料采購和加工要求)  集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)向依法取得食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位和依法設(shè)置的食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場采購原料、半成品和食用農(nóng)產(chǎn)品,并建立健全供貨者評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。
 
  集體用餐配送單位采購原料和半成品時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定索證驗(yàn)證,查驗(yàn)食品質(zhì)量和定型包裝食品標(biāo)簽等。
 
  集體用餐配送單位不得采購、加工和使用法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止經(jīng)營或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
 
  校外供餐單位不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品,不得提供冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕。
 
  第十三條(信息化建設(shè))  推行集體用餐配送單位“互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”,在食品庫房、烹飪間、分裝間(專間)、餐飲具清洗消毒間、留樣冰箱等重點(diǎn)場所實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,主動(dòng)接受市場監(jiān)管部門和教育、民政等行業(yè)主管部門,以及集中用餐單位的監(jiān)督。
 
  第十四條(食品安全責(zé)任險(xiǎn))  推進(jìn)集體用餐配送單位主動(dòng)購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn),發(fā)揮保險(xiǎn)的他律作用和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
 
  第三章  集中用餐單位
 
  第十五條(責(zé)任要求)  從集體用餐配送單位(供餐單位)訂餐的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等集中用餐單位(以下簡稱集中用餐單位)應(yīng)嚴(yán)格履行食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)把訂餐質(zhì)量關(guān)。
 
  采用校外供餐的學(xué)校應(yīng)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員,分別由學(xué)校分管食品安全的副校長(副園長)和學(xué)校具體負(fù)責(zé)食品安全工作人員擔(dān)任。
 
  第十六條 (供餐單位選擇) 集中用餐單位應(yīng)當(dāng)從具有資質(zhì)的供餐單位訂餐,并明確雙方食品安全的權(quán)利和義務(wù)。
 
  第十七條(餐食驗(yàn)收)  集中用餐單位應(yīng)當(dāng)對(duì)集體用餐配送單位提供的食品隨機(jī)進(jìn)行外觀查驗(yàn)和必要檢驗(yàn)。
 
  第十八條(現(xiàn)場分餐)  需要現(xiàn)場分餐的,集中用餐單位應(yīng)當(dāng)保持分餐場所環(huán)境衛(wèi)生整潔,分餐工具應(yīng)符合清潔衛(wèi)生等相關(guān)要求。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明,在手部清洗消毒后方可進(jìn)行分餐操作,并保持良好的個(gè)人衛(wèi)生。
 
  第十九條 (食品留樣) 采用校外供餐單位配餐的學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)按要求對(duì)每餐次供餐的每種食品成品進(jìn)行留樣,做好記錄,并定期對(duì)留樣設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和清洗消毒。
 
  推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他集中用餐單位對(duì)配餐食品進(jìn)行留樣,做好各項(xiàng)記錄。
 
  第二十條 (現(xiàn)場評(píng)價(jià)) 集中用餐單位應(yīng)當(dāng)公布供餐單位名稱、資質(zhì)、地址等信息;必要時(shí)對(duì)供餐單位進(jìn)行現(xiàn)場綜合評(píng)價(jià)。
 
  集中用餐單位應(yīng)當(dāng)暢通食品安全投訴渠道,聽取師生家長、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人等對(duì)供餐食品以及其他有關(guān)食品安全的意見、建議。
 
  第四章  監(jiān)督管理
 
  第二十一條(摸清底數(shù))  縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)集體用餐配送單位和集中用餐單位名單庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保全部納入監(jiān)管范圍。
 
  對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)備相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的校外供餐單位,所在地縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺(tái)記錄報(bào)告情況。
 
  第二十二條 (檢查方式和頻次) 對(duì)集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)按照高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施監(jiān)督檢查。
 
  縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)集體用餐配送單位日常監(jiān)督檢查不少于4次(原則上每季度不少于1次)。省、市兩級(jí)市場監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)管需要,可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)集體用餐配送單位開展隨機(jī)監(jiān)督檢查,也可以組織下級(jí)市場監(jiān)督管理部門開展異地監(jiān)督檢查。
 
  根據(jù)工作需要,市場監(jiān)督管理部門可以對(duì)發(fā)現(xiàn)問題線索的集體用餐配送單位實(shí)施飛行檢查,對(duì)集體用餐配送單位的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況實(shí)施體系檢查。
 
  第二十三條(監(jiān)督檢查要求)  對(duì)集體用餐配送單位的監(jiān)督檢查應(yīng)按照市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管局有關(guān)要求,覆蓋檢查要點(diǎn)所有檢查項(xiàng)目,及時(shí)排查和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
 
  市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將集體用餐配送單位建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況,作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
 
  縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)集體用餐配送單位食品安全管理人員的監(jiān)督抽考計(jì)劃,明確考核方式。集體用餐配送單位食品安全管理人員考核合格分?jǐn)?shù)線為90分。未達(dá)到相應(yīng)分?jǐn)?shù)線的考核結(jié)果為不合格;對(duì)監(jiān)督抽考不合格的食品安全管理人員,應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果公布后7個(gè)工作日內(nèi)組織補(bǔ)考。
 
  第二十四條(建立“一企四單”)  縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)集體用餐配送單位建立自查清單、檢查清單、問題清單、整改清單。
 
  第二十五條 (建立“一企一檔”) 縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)每個(gè)集體用餐配送單位的“四個(gè)清單”以及抽檢監(jiān)測、行政指導(dǎo)、責(zé)任約談、案件查辦和輿情處置等各類相關(guān)信息,按照“一企一檔”原則建立檔案。
 
  市、縣市場監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)校外供餐單位在供餐日通過校外供餐單位可視化監(jiān)管系統(tǒng)開展日常網(wǎng)上巡查。對(duì)輕微違規(guī)的問題,要立即通知企業(yè)糾正;對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患或較嚴(yán)重的違規(guī)操作,要及時(shí)開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
 
  第二十六條 (抽檢監(jiān)測) 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加大對(duì)集體用餐配送單位的米、面、食用油、調(diào)味品、肉制品、餐飲具等抽檢監(jiān)測力度,實(shí)行年度全覆蓋抽檢,并強(qiáng)化“監(jiān)檢結(jié)合”。
 
  第二十七條 (案件查辦) 對(duì)涉嫌違法的線索和行為,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)依法調(diào)查處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)或者超出管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門;涉嫌犯罪的,應(yīng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理,不得以行政處罰代替刑事處罰。
 
  第二十八條(歇業(yè)和復(fù)業(yè)要求)  集體用餐配送單位自主歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向登記機(jī)關(guān)辦理備案;在恢復(fù)營業(yè)前,由所在地市級(jí)市場監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行一次全面檢查;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
 
  第二十九條(結(jié)果運(yùn)用)  市場監(jiān)督管理部門根據(jù)檢查結(jié)果,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)會(huì)同教育、民政等行業(yè)主管部門對(duì)集體用餐配送單位、集中用餐單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
 
  對(duì)列入嚴(yán)重違法失信名單的集體用餐配送單位應(yīng)被作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,提高檢查頻次,依法嚴(yán)格監(jiān)管。
 
  第三十條(社會(huì)共治)  市場監(jiān)管、教育、民政等部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)廣泛開展宣傳教育活動(dòng),積極督促集體用餐配送單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)。
 
  積極建立健全“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
 
  第三十一條 (責(zé)任追究) 上級(jí)市場監(jiān)督管理部門在對(duì)下級(jí)市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)下級(jí)市場監(jiān)督管理部門及其工作人員有違反法律、法規(guī)和有關(guān)紀(jì)律要求的,依法進(jìn)行調(diào)查處理。
 
  第五章  附則
 
  第三十二條(解釋單位)  本辦法由安徽省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第三十三條(實(shí)施日期)  本辦法自發(fā)布之日起施行。

  關(guān)于《安徽省集體用餐配送單位食品安全
 
  監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿)起草說明
 
  為加強(qiáng)對(duì)集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督管理,根據(jù)《食品安全法》《安徽省食品安全條例》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章要求,省市場監(jiān)管局對(duì)2022年10月18日印發(fā)的《安徽省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》(皖市監(jiān)餐飲〔2022〕1號(hào))進(jìn)行了修訂,(以下簡稱《管理辦法》(征求意見稿))。現(xiàn)將修訂的起草情況說明如下:
 
  一、起草背景
 
  (一)目的:認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集體用餐配送單位食品安全的監(jiān)督管理,防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),保障消費(fèi)者特別是學(xué)生飲食安全和身體健康。
 
  (二)主要依據(jù):《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》(十二)嚴(yán)把餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)。全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、加工操作、清洗消毒、人員管理等規(guī)定。
 
  《食品安全法》第五十七條 供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)餐加工,確保食品安全。
 
  《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督 <http://m.weidaijie.com/tag_4654.html>檢查 <http://m.weidaijie.com/tag_4658.html>管理 <http://m.weidaijie.com/tag_4604.html>辦法》第二十條第二款 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化學(xué)校等集中用餐單位供餐的食品安全要求。
 
  《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第五條 在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上,下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān);第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
 
  《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第十六條 集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的,應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
 
  二、修訂的必要性
 
  集體用餐配送單位具有一次性加工制作量大、輻射范圍廣、食用人數(shù)多、配送鏈條和食用時(shí)限較長等特點(diǎn),特別是向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位(校外供餐單位),一旦出現(xiàn)食品安全隱患,極易引發(fā)食品安全事件或輿情事件,是餐飲服務(wù)食品安全高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)之一。近兩年來,國家市場監(jiān)管總局對(duì)集體用餐配送單位監(jiān)管提出了新要求,且個(gè)別集體用餐配送單位不按操作規(guī)范加工食品,給食品安全帶來一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。結(jié)合我省實(shí)際,有必要修訂《管理辦法》,以進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)集體用餐配送單位食品安全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,不斷提升食品安全管控水平。
 
  三、修訂的主要內(nèi)容
 
  總體思路:針對(duì)近兩年監(jiān)管實(shí)踐中的難點(diǎn)痛點(diǎn),進(jìn)一步明晰食品安全主體和監(jiān)管部門的責(zé)任、要求,提出有效的解決措施,做到務(wù)實(shí)管用。主要內(nèi)容為:
 
  (一)貫徹落實(shí)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等新要求。將2023年12月1日正式施行的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》(78號(hào)令),以及市場監(jiān)管總局2024年1月19日發(fā)布的《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》(2024年第4號(hào)公告)等對(duì)集體用餐配送單位及其食品安全管理人員抽查考核的新要求,具體體現(xiàn)到修訂的《管理辦法》(征求意見稿)中。
 
  (二)突出學(xué)校配餐全過程食品安全管控的新內(nèi)容。根據(jù)近兩年出現(xiàn)的新情況新變化,細(xì)化向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位(校外供餐單位)的食品安全管理人員配備、原料采購、加工制作等方面要求,明確采取校外供餐的學(xué)校實(shí)行“雙食品安全總監(jiān)”和“雙食品安全員”制度,并暢通食品安全投訴渠道,及時(shí)處置相關(guān)問題。
 
  (三)實(shí)施校外供餐單位食品安全監(jiān)管新舉措。在明確規(guī)定省、市、縣市場監(jiān)管部門對(duì)集體用餐配送單位監(jiān)督檢查的方式、頻次、要求以及年度全覆蓋抽檢“四項(xiàng)措施”基礎(chǔ)上,明確要求市、縣市場監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)校外供餐單位在供餐日通過校外供餐單位可視化監(jiān)管系統(tǒng)開展日常網(wǎng)上巡查,并強(qiáng)化“監(jiān)檢結(jié)合”,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性。
  附件:
 
 
日期:2024-03-19
 
 
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