煙臺海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一處副處長(cháng) 賈旭——

 

　　煙臺海關(guān)按照海關(guān)總署、青島海關(guān)統一部署，立足煙臺對外經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際需求，積極發(fā)揮基層首創(chuàng )精神，探索開(kāi)展了一批具有煙臺特色的智慧海關(guān)項目，如在全國率先實(shí)施“批次檢驗”的出口危險品檢驗監管模式改革，屬地查檢作業(yè)時(shí)效提升90%，幫助萬(wàn)華化學(xué)等7家企業(yè)縮短整體訂艙周期20%，減少流動(dòng)資金占用逾1.5億元；煙臺海關(guān)圍繞守護國門(mén)安全、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高水平開(kāi)放等“智關(guān)強國”六大行動(dòng)要求，全力做好擴大銅精礦等戰略性礦產(chǎn)“保稅混礦”試點(diǎn)、服務(wù)保障進(jìn)口糧食供給等“智關(guān)強國”行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，積極推進(jìn)煙臺礦產(chǎn)品保稅混配中心、日韓消費品集散中心、機場(chǎng)二期等重點(diǎn)項目建設。

 

　　下步，煙臺海關(guān)將以改革創(chuàng )新破題解題，系統謀劃推進(jìn)智慧海關(guān)建設、實(shí)施“智關(guān)強國”行動(dòng)，實(shí)現守護國門(mén)更嚴密、服務(wù)發(fā)展更高效，助力煙臺奔赴萬(wàn)億新征程登高攀強。

　　煙臺海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二處副處長(cháng) 牟波——

 

　　當前，海關(guān)正在著(zhù)力構建以信用為基礎的新型監管機制，海關(guān)信用管理體系日臻成熟，AEO制度作為海關(guān)信用管理的核心制度，在保障我國進(jìn)出口貿易安全與便利、優(yōu)化監管資源配置、創(chuàng )新海關(guān)治理等方面發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)全球供應鏈穩定與貿易安全作出了積極貢獻。截至目前，煙臺市已有AEO企業(yè)66家，是煙臺市外貿發(fā)展的中堅力量。

 

　　AEO企業(yè)不僅可以享受到海關(guān)總署出臺的五大類(lèi)28條便利化措施，還可以在實(shí)現AEO互認的國家享受到適用較低的單證審核率和進(jìn)口貨物查驗率、對需要實(shí)貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗、指定海關(guān)聯(lián)絡(luò )員負責溝通處理AEO企業(yè)在通關(guān)中遇到的問(wèn)題、在國際貿易中斷并恢復后優(yōu)先通關(guān)等多項便利化措施。

 

　　截至目前，中國海關(guān)已經(jīng)與歐盟、新加坡、巴西、哥斯達黎加等26個(gè)經(jīng)濟體52個(gè)國家（地區）簽署了AEO互認協(xié)議，互認國家和地區數量居世界首位。其中，包括35個(gè)“一帶一路”共建國家，5個(gè)RCEP成員國和13個(gè)中東歐國家，協(xié)議簽署數量和互認國家（地區）數量均居世界首位。

 

　　在海關(guān)注冊登記和備案的企業(yè)，無(wú)論公司規模大小，進(jìn)出口量多少，只要做到誠信經(jīng)營(yíng)、守法規范，均可向注冊地海關(guān)提交書(shū)面申請。海關(guān)依據高級認證企業(yè)通用標準和相應的單項標準，對企業(yè)提交的申請和有關(guān)資料進(jìn)行審查，并赴企業(yè)進(jìn)行實(shí)地認證。經(jīng)認證，符合高級認證企業(yè)標準的企業(yè)，海關(guān)制發(fā)高級認證企業(yè)證書(shū)。

 

　　山東廣播電視臺：自貿試驗區是改革的橋頭堡，在自貿制度創(chuàng )新方面，海關(guān)做了哪些有益嘗試？

 

　　煙臺海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二處副處長(cháng) 牟波——

 

　　中國（山東）自貿試驗區設立四年多來(lái)，煙臺海關(guān)圍繞推動(dòng)貿易轉型升級、促進(jìn)通關(guān)便利化等方面，立足煙臺自貿片區實(shí)際情況，積極開(kāi)展制度創(chuàng )新。截至目前，先后推出各類(lèi)首創(chuàng )性海關(guān)監管創(chuàng )新舉措40多項，5項在海關(guān)總署備案，2項在全國海關(guān)系統復制推廣，1項入選國家知識產(chǎn)權強國建設首批典型案例，先后有18項創(chuàng )新舉措入選山東自貿試驗區創(chuàng )新成果，2項入選“黃河流域自貿試驗區聯(lián)盟第一批最佳實(shí)踐案例”，1項與其他部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的協(xié)同創(chuàng )新成果入選全國自貿試驗區第五批“最佳實(shí)踐案例”。

 

　　例如，開(kāi)展“進(jìn)出口貨物知識產(chǎn)權預確認”，進(jìn)出口貨物知識產(chǎn)權變“通關(guān)時(shí)審查”為“申報前預確認”，預確權貨物的通關(guān)時(shí)間可縮短3-5個(gè)工作日。目前，已預確權品牌32個(gè)，涉及日韓商品10萬(wàn)多件。探索“關(guān)保通”關(guān)稅擔保新模式，企業(yè)可以在全國范圍內享受零成本擔保通關(guān)的便利，幫助企業(yè)盤(pán)活資金38億元，節省成本2400萬(wàn)元。

 

 

　　煙臺日報：煙臺海關(guān)如何因地制宜支持煙臺港物流發(fā)展？

 

　　煙臺海關(guān)駐港口辦事處副主任 于健波——

 

　　近年，煙臺海關(guān)針對煙臺港特色業(yè)務(wù)進(jìn)行全面支持，如在中非班輪和商品車(chē)樞紐建設上持續用力，放大優(yōu)勢效應，打造物流樞紐。煙臺港連續12年穩居世界鋁土礦進(jìn)口第一港。煙臺海關(guān)在中非班輪“重來(lái)重回”上精準發(fā)力，探索中轉集拼業(yè)務(wù)吸引貨源，優(yōu)化件雜貨查驗提高通關(guān)速度，做到了企業(yè)生產(chǎn)、港口作業(yè)和口岸通關(guān)間“零延遲、零等待”，實(shí)現貨物從國內工廠(chǎng)到海外市場(chǎng)的一路暢通。圍繞商品車(chē)樞紐建設精準調研，主動(dòng)敲門(mén)送策，解決外貿商品車(chē)業(yè)務(wù)諸多難題，量身打造“提前申報”“延時(shí)、錯時(shí)預約通關(guān)”“抵港直裝”等“一攬子”通關(guān)服務(wù)措施，積極探索集裝箱、框架箱和中歐班列裝載商品車(chē)出口模式。一季度煙臺港鋁土礦外貿進(jìn)口1237.2萬(wàn)噸，同比增長(cháng)10.47%，監管出口件雜貨247.6萬(wàn)噸，同比增長(cháng)67.4%。在海關(guān)政策措施的有力支持下，煙臺港持續穩居中國對非貿易第一口岸，中國第一大商品車(chē)國際中轉港和第三大外貿商品車(chē)發(fā)運港。

 

　　中新社：對于外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)，通關(guān)時(shí)效至關(guān)重要，煙臺海關(guān)在保障企業(yè)快速通關(guān)方面有哪些舉措？

 

　　煙臺海關(guān)駐港口辦事處副主任 于健波——

 

　　近年，煙臺海關(guān)持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升通關(guān)全流程效率。在通關(guān)環(huán)節，整合三個(gè)通關(guān)現場(chǎng)成立通關(guān)中心，提升通關(guān)質(zhì)效。積極推廣“提前申報”“兩步申報”，推行公式定價(jià)征管改革、先放行后驗估模式等系列措施，完善“7x24小時(shí)”預約通關(guān)機制，進(jìn)一步提升通關(guān)環(huán)節效率。在查驗環(huán)節，持續優(yōu)化查驗作業(yè)流程，縮短查驗作業(yè)時(shí)間，比如為解決進(jìn)口液化丙烷異地送檢問(wèn)題，在靠近港口的位置建立分地點(diǎn)實(shí)驗室，把實(shí)驗室檢測延伸至企業(yè)、港口腹地，使取樣、送樣、檢測等環(huán)節緊密銜接，檢驗監管用時(shí)從5-7個(gè)工作日壓縮到12小時(shí)以?xún)取Ｔ谖锪鳝h(huán)節，推進(jìn)關(guān)港信息交互，實(shí)現海關(guān)通關(guān)放行與港口裝卸無(wú)縫對接，企業(yè)可提前申報，放行后出口貨物進(jìn)場(chǎng)后不落地直接至船邊裝船，進(jìn)口貨物不進(jìn)堆場(chǎng)即可直接提離，大大減少貨物在港時(shí)間。