美國農(nóng)業(yè)部海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局（FAS）成立于1953年，是負(fù)責(zé)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口、執(zhí)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的主要聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。FAS由其在華盛頓特區(qū)的總部和覆蓋世界各地約180個國家和地區(qū)的近100個外地辦事處組成。截至2022年9月，F(xiàn)AS共有614名永久全職員工，147名臨時雇員，以及另外360名國外當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T。FAS肩負(fù)美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易相關(guān)的職能，主要包括政策執(zhí)行、貿(mào)易分析、出口促進(jìn)和食品援助四項(xiàng)。

 

　　一、執(zhí)行貿(mào)易政策，維護(hù)美國農(nóng)業(yè)利益

 

　　FAS貿(mào)易政策方面的職能是聯(lián)合其他美國政府機(jī)構(gòu)及行業(yè)利益相關(guān)者與外國政府和國際組織交涉，推動外方消除貿(mào)易壁壘，確保貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下美國權(quán)利的行使，以維持和擴(kuò)大美國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。例如，F(xiàn)AS負(fù)責(zé)召集美國農(nóng)業(yè)貿(mào)易咨詢委員會和谷物、油料等六個特定商品農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢委員會舉行會議，聽取業(yè)內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的意見建議，并代表美國農(nóng)業(yè)參與世貿(mào)組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等多邊機(jī)制下的談判磋商，充分反映美國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域訴求。此外，F(xiàn)AS還負(fù)責(zé)乳制品進(jìn)口許可證、糖類進(jìn)口配額以及棉花和羊毛信托基金的管理，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)市場方面發(fā)揮著重要作用。

 

 

　　FAS的法定職責(zé)之一是“獲取與農(nóng)業(yè)貿(mào)易有關(guān)的信息”。通過衛(wèi)星圖像、海外辦事處的報告、天氣數(shù)據(jù)、新聞報道和國內(nèi)外政府官方數(shù)據(jù)等資源渠道，分析國外政府政策、供需狀況、商貿(mào)關(guān)系和市場機(jī)會，撰寫分析報告，維護(hù)貿(mào)易統(tǒng)計、大宗商品和外國市場有關(guān)的數(shù)據(jù)庫，幫助美國農(nóng)民和貿(mào)易商根據(jù)世界需求的變化調(diào)整生產(chǎn)和貿(mào)易。其主要產(chǎn)品有世界農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測（WASDE）、世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)報告、世界市場和貿(mào)易報告、全球農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（GAIN）、全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易系統(tǒng)（GATS）、每周出口報告、國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易報告等。

 

 

　　FAS主管三項(xiàng)出口促進(jìn)項(xiàng)目，包括市場發(fā)展和貿(mào)易促進(jìn)項(xiàng)目、出口信用擔(dān)保和貿(mào)易展覽。

 

　　市場發(fā)展和貿(mào)易促進(jìn)項(xiàng)目：2018年的農(nóng)業(yè)法案設(shè)立了農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和便利化項(xiàng)目（ATPFP），每年撥款2.55億美元給予支持，主要內(nèi)容包括市場準(zhǔn)入計劃（MAP）、國外市場開發(fā)計劃（FMD）、新興市場計劃（EMP）和特種作物技術(shù)援助（TASC）。

 

　　出口信用擔(dān)保：FAS管理著兩個出口信用擔(dān)保計劃，出口信用擔(dān)保計劃（GSM-102）為美國農(nóng)產(chǎn)品向發(fā)展中國家的出口提供支付擔(dān)保，設(shè)施保障計劃（FGP）為新興市場國家建立倉儲、運(yùn)輸和加工設(shè)施提供融資信貸擔(dān)保，以促進(jìn)美國農(nóng)產(chǎn)品對新興市場的出口。

 

　　貿(mào)易代表團(tuán)和展覽：美國企業(yè)、農(nóng)業(yè)部和其他相關(guān)農(nóng)業(yè)出口組織可以參加FAS組織的海外貿(mào)易代表團(tuán)。這些貿(mào)易代表團(tuán)由美國農(nóng)業(yè)部高級官員帶隊(duì)，旨在幫助美國企業(yè)對接潛在客戶，并使其了解目標(biāo)國經(jīng)濟(jì)狀況和市場監(jiān)管環(huán)境，同時利用海外訪問的機(jī)會與外國政府就貿(mào)易政策和合作問題進(jìn)行接觸。此外，F(xiàn)AS負(fù)責(zé)與國際貿(mào)易展覽的組織者合作，創(chuàng)建“美國館”來展示美國產(chǎn)品，并為參與其中的美國企業(yè)提供額外的服務(wù)和幫助。

 

 

　　FAS通過提供食品援助、農(nóng)業(yè)技術(shù)援助等，協(xié)助農(nóng)業(yè)部實(shí)施農(nóng)業(yè)貿(mào)易和國際合作政策。食品援助包括食物進(jìn)步項(xiàng)目、麥戈文-多爾國際教育食品和兒童營養(yǎng)計劃以及地方和區(qū)域食品援助采購計劃等。農(nóng)業(yè)技術(shù)援助包括科克倫獎學(xué)金計劃、博勞格國際農(nóng)業(yè)科技獎學(xué)金計劃（博勞格獎學(xué)金計劃）和國際農(nóng)業(yè)教育獎學(xué)金等。