為提升食品安全監(jiān)管精準(zhǔn)性，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作提質(zhì)增效，宿州市局按省局部署創(chuàng)新食品流通監(jiān)管方式，以“可視化監(jiān)管”為抓手，在全省率先組織20家大型食品超市，在多個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位安裝攝像頭，試點(diǎn)開展“可視化非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)管工作，邁出了由傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧監(jiān)管升級(jí)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)一步。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 在可視化監(jiān)管運(yùn)用推廣上“出實(shí)招”
一是試點(diǎn)先行，破解監(jiān)管難題。宿州市局多次召開座談會(huì)議，經(jīng)過(guò)調(diào)研走訪科學(xué)選取20家大型食品超市作為“可視化非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)管試點(diǎn)。結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管，開發(fā)“指尖巡查”小程序，以“網(wǎng)管”代替“人管”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員與檢查點(diǎn)位的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻連線。
二是同步推進(jìn)，化解企業(yè)疑題。通過(guò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)度和處理。建立“巡查問(wèn)題集”，分類整理線上巡查發(fā)現(xiàn)的常見問(wèn)題，對(duì)于重點(diǎn)疑難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶指導(dǎo)，提升經(jīng)營(yíng)主體食品安全管理水平。
三是提升效率，疏解群眾問(wèn)題。建立12315投訴舉報(bào)平臺(tái)與可視化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)“雙向信息推送機(jī)制”，對(duì)接收到的投訴舉報(bào)信息，第一時(shí)間運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式開展線上調(diào)查，結(jié)合線下檢查，跟蹤問(wèn)效被投訴主體整改情況，縮短投訴初查和辦結(jié)反饋時(shí)間，高效率解決群眾消費(fèi)問(wèn)題。
二、堅(jiān)持效果導(dǎo)向 在可視化監(jiān)管作用發(fā)揮上“見實(shí)效”
一是實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)管“向新”。通過(guò)制定“可視化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管日常巡查指南”，明確檢查要點(diǎn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)，使食品流通日常監(jiān)管從碎片化向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，基層市場(chǎng)監(jiān)管治理能力有效提升。
二是促進(jìn)了主體發(fā)展“向上”。可視化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管在大幅度減少檢查同時(shí)，促使經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。全市15家規(guī)模較大超市比照試點(diǎn)超市開展自查提升，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)成下降趨勢(shì)。
三是確保了群眾滿意“向好”。可視化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管做到了隱患早發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題早排除、維權(quán)更便捷，切實(shí)解決食品流通領(lǐng)域投訴居高不下的問(wèn)題。放心的消費(fèi)環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力。
三、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向 在可視化監(jiān)管創(chuàng)新提升上“創(chuàng)特色”
一是可視化監(jiān)管運(yùn)用“擴(kuò)面”。增加“非現(xiàn)場(chǎng)檢查”比例，探索建立“雙隨機(jī)+非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”抽查檢查新模式，對(duì)照“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)，確定非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)清單。
二是可視化監(jiān)管作用“提質(zhì)”。探索制定《食品管理示范超市規(guī)范指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，建立可導(dǎo)入、可復(fù)制的超市規(guī)范模型。
三是可視化監(jiān)管共治“增效”。升級(jí)和完善智慧監(jiān)管“功能庫(kù)”，研究開發(fā)“網(wǎng)上看”微信小程序，實(shí)現(xiàn)全鏈條信息實(shí)時(shí)采集和共享，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心。
宿州市局將以大型食品銷售企業(yè)“可視化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)寬試點(diǎn)領(lǐng)域、拓深試點(diǎn)深度，切實(shí)做到精細(xì)監(jiān)管“擴(kuò)面”，精細(xì)服務(wù)“提質(zhì)”，精心共治“增效”，進(jìn)一步提供宿州方案，總結(jié)宿州經(jīng)驗(yàn)，打造宿州模式，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)固化和全省推廣。
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