一。中非國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求情況。

    中非棕櫚油年需求量約12500噸。其中約一萬(wàn)噸作為食用油，其余用于肥皂生產(chǎn)。據(jù)估算，目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)能約2千噸，年進(jìn)口量一萬(wàn)多噸。進(jìn)口產(chǎn)品主要來(lái)自剛果和東南亞，從剛果進(jìn)口的是粗煉油，市場(chǎng)零售價(jià)格約每升350非郎；從東南亞（主要是泰國(guó)）進(jìn)口的主要是精煉油，市場(chǎng)零售價(jià)格約每升800非郎。

海關(guān)提供05-09年度棕櫚油進(jìn)口情況一覽表（非郎，千克）

05-09平均年進(jìn)口量10662.5噸

統(tǒng)計(jì)部門提供04-08年度棕櫚油進(jìn)口情況一覽表（非郎，千克）

04-08平均年進(jìn)口精煉油8955.4噸
    二。種植區(qū)域分布。

    中非大部分地區(qū)適合棕櫚種植（年降雨量1000mm以上），最適合種植的區(qū)域是位于西南的五個(gè)省份（年降雨量1500mm左右），分別是洛巴耶、姆博母、夏可托、桑加曼貝雷和曼貝雷卡代。該區(qū)域有成片的稀疏草原，土地資源豐富，可以進(jìn)行連片上萬(wàn)或幾萬(wàn)公頃的規(guī)模化開(kāi)發(fā)。

    現(xiàn)在除國(guó)有棕櫚油加工廠的1200多公頃種植園，在其附近還有一個(gè)合作社500多公頃土地計(jì)劃種植油棕，已經(jīng)種植81公頃（三年樹(shù)齡）且進(jìn)入收獲期。另外，據(jù)說(shuō)以前在BOSSANGOA市有一個(gè)大型棕櫚油綜合加工企業(yè)，生產(chǎn)粗煉油和精煉油，現(xiàn)在早已經(jīng)倒閉停產(chǎn)。

    三。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

    目前中非國(guó)內(nèi)主要棕櫚油生產(chǎn)企業(yè)是國(guó)有棕櫚油加工廠，預(yù)計(jì)2010年可產(chǎn)油750噸。另外分布于該企業(yè)周圍的小型煉油廠有105家，年可產(chǎn)油1000多噸。

    （一）中非棕櫚油加工廠企業(yè)概況

    1.基本情況：該企業(yè)是中非最大的企業(yè)之一，也是目前中非最大的國(guó)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，位于距首都班吉西南方向40多公里的奧桑果（OSSONGO）市，于1986年8月12日建成投產(chǎn)。企業(yè)占地總面積2516公頃，總投資90億非朗（約合2000萬(wàn)美元），建設(shè)資金主要來(lái)源于非洲發(fā)展基金、非洲發(fā)展銀行、歐盟、中部非洲發(fā)展銀行等。現(xiàn)有工人307名，管理人員3名，共310名職工。主要生產(chǎn)設(shè)備是從瑞典原ALFA-LAVAL（現(xiàn)利樂(lè)）公司成套引進(jìn)的專用生產(chǎn)線，設(shè)備生產(chǎn)能力（原料投料量）12噸/小時(shí)。原設(shè)計(jì)動(dòng)力主要靠?jī)膳_(tái)6噸/小時(shí)鍋爐（鍋爐燃料來(lái)源于加工過(guò)程產(chǎn)生的纖維素等），既為車間供應(yīng)蒸氣，又可以為400kw蒸汽發(fā)電機(jī)機(jī)組提供動(dòng)力。主要產(chǎn)品粗棕櫚油，副產(chǎn)品棕櫚果仁。建設(shè)貸款已經(jīng)還清。

    2.歷年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況：建設(shè)初期，經(jīng)過(guò)五年發(fā)展，到1991年棕櫚種植面積達(dá)到1233公頃，棕櫚籽平均單產(chǎn)10T/公頃， 產(chǎn)油2T/公頃，岀油率20%,年生產(chǎn)棕櫚油2400多噸；產(chǎn)量最高的1993年收獲果實(shí)22180噸，產(chǎn)油4600噸；2006年收獲果實(shí)13255T,產(chǎn)油2480T.現(xiàn)有棕櫚種植面積為1284公頃，許多果樹(shù)已經(jīng)老化，需要進(jìn)行更新，其中有522公頃為07-08年種植。除91-92年產(chǎn)品銷售存在困難，多年來(lái)產(chǎn)品一直供不應(yīng)求。產(chǎn)品內(nèi)銷為主，主要作為食用油銷售，部分銷售給幾個(gè)肥皂廠，少量產(chǎn)品出口鄰國(guó)剛果。

    3.近期情況：由于前幾年企業(yè)管理不善，導(dǎo)致嚴(yán)重虧損，08年因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有發(fā)放工人工資，引起工人罷工而停產(chǎn)。09年5月農(nóng)業(yè)部任命三名高層主管，組成新的領(lǐng)導(dǎo)班子，企業(yè)日常秩序得以恢復(fù)。收獲果實(shí)1190噸，加工130噸，產(chǎn)油23多噸，其余1060噸原料因?yàn)闆](méi)有資金支付動(dòng)力費(fèi)用、無(wú)法加工而腐爛浪費(fèi)。2010年以來(lái)，國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)施扶持，支持400KW柴油發(fā)電機(jī)組一套，另給5000升柴油，啟動(dòng)生產(chǎn)。目前工廠勉強(qiáng)維持時(shí)斷時(shí)續(xù)生產(chǎn)，主要因?yàn)樵O(shè)備、管道等經(jīng)常發(fā)生故障和泄漏，不得不停產(chǎn)維修。

    4.種植方面情況：每公頃種植143株，雜交苗3年開(kāi)始結(jié)果，前幾年果穗多、單穗重量小。10年以上樹(shù)齡進(jìn)入盛果期，受降雨量和施肥等方面影響，每公頃產(chǎn)量7-15噸，每株結(jié)果10-12個(gè)，每個(gè)果穗10-20公斤。25年以上樹(shù)齡進(jìn)入衰老期，產(chǎn)量逐年下降。

    5.存在主要問(wèn)題：

    （1）。經(jīng)營(yíng)管理不善：據(jù)接訪人員介紹，前任企業(yè)經(jīng)理疏于企業(yè)管理，且有嚴(yán)重的貪污腐敗行為，退休前侵吞了企業(yè)大量資金，導(dǎo)致工人發(fā)不上工資，工廠沒(méi)有資金維持正常生產(chǎn)。另外，由于看管上的困難，大量果實(shí)被周邊農(nóng)民偷盜，約占棕櫚產(chǎn)量的50%.

    （2）。設(shè)備嚴(yán)重老化：由于設(shè)備已經(jīng)使用二十多年，主要設(shè)備性能下降，榨油機(jī)岀油率由原來(lái)的20%下降至目前的18%;一臺(tái)鍋爐能夠勉強(qiáng)使用，設(shè)計(jì)工作壓力24個(gè)大氣壓，現(xiàn)在工作壓力只能維持13個(gè)大氣壓，且存在巨大安全隱患，另一臺(tái)已經(jīng)報(bào)廢；蒸汽發(fā)電機(jī)組已經(jīng)毀壞報(bào)廢。新添置的柴油發(fā)電機(jī)組運(yùn)行成本高。另外有很多輔助生產(chǎn)設(shè)備也已經(jīng)失修而無(wú)法使用，嚴(yán)重影響工廠正常生產(chǎn)。

    （3）。果園嚴(yán)重老化退化：總面積2500多公頃的果園，現(xiàn)在生產(chǎn)面積只有1284公頃，而且只有522公頃為近幾年更新的，其余都是84-88年種植的，產(chǎn)量低（果樹(shù)老化），采收難（樹(shù)干高大），已經(jīng)到了淘汰更新的樹(shù)齡。

    （4）。果園肥力不足、管理不善：由于缺少肥料，不能及時(shí)施肥，導(dǎo)致果園肥力不足，產(chǎn)量下降；同時(shí)沒(méi)有及時(shí)對(duì)果園進(jìn)行整理、保護(hù)等日常管理，園內(nèi)雜草叢生，影響果園產(chǎn)量。

    6.企業(yè)發(fā)展規(guī)劃：據(jù)廠方介紹，他們已經(jīng)對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展規(guī)劃編制了可行性調(diào)研報(bào)告，包括果園和設(shè)備維修更新，共需要約30億非郎，合人民幣約4000萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)部為其編制的可行性調(diào)研報(bào)告需要總投資50億非郎。

    （二）相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況（肥皂生產(chǎn)）

    中非肥皂生產(chǎn)主要有2個(gè)規(guī)模化企業(yè)。一個(gè)是經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革后，由黎巴嫩人經(jīng)營(yíng)的肥皂廠，位于濱波附近；一個(gè)是由非政府組織建設(shè)的肥皂加工廠，位于班吉市區(qū)。另外還有許多農(nóng)民合作社手工生產(chǎn)肥皂。據(jù)肥皂廠反映，以前他們能夠從棕櫚油廠購(gòu)買較多原料用于肥皂加工，現(xiàn)在只好從剛果進(jìn)口，價(jià)格高，質(zhì)量差。以前棉花加工廠的棉籽可以用來(lái)榨油，現(xiàn)在由于棉花加工廠的設(shè)備毀壞了，大部分棉籽無(wú)法用來(lái)榨油。由于兩個(gè)方面的原因，造成肥皂廠原料供應(yīng)困難，成本升高。

    四。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)分析。

    1.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在中非，由于棕櫚油是主要食用油，肥皂也是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵罚宰貦坝偷男枨罅繉⑹情L(zhǎng)期而穩(wěn)定的。而中非目前國(guó)內(nèi)自產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，所以發(fā)展棕櫚油產(chǎn)業(yè)，具有持久穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

    2.國(guó)外市場(chǎng)。中非是地處非洲大陸腹地的內(nèi)陸國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，交通運(yùn)輸費(fèi)用高，出口國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。但是，其周邊國(guó)家，特別是剛果（金）、剛果（布）、喀麥隆，有上千公里與中非南部和西南部邊境交界，而且同屬中部非洲聯(lián)盟，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口互免關(guān)稅，陸路和水上交通十分方便，所以周邊國(guó)家也是棕櫚油產(chǎn)業(yè)巨大的潛在市場(chǎng)。

    五。發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

    1.豐富的土地資源。這里人口稀少，土地平坦，土地資源十分豐富，到處是成片拋荒休耕的土地。同時(shí)還有更多的是未開(kāi)墾的土地，全國(guó)土地資源利用率只有4%左右。

    2.優(yōu)越的氣候條件。全國(guó)年平均氣溫在26°C,全年適合多種農(nóng)作物種植和生長(zhǎng)。

    3.豐沛的水資源。全國(guó)大部分地區(qū)年降雨量在800mm以上，熱帶雨林地區(qū)超過(guò)1500mm,全國(guó)有40多條較大的天然河流終年流水。

    4.廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。2009年人均GDP453美元，農(nóng)村勞動(dòng)力日均工資600-1000非郎，相當(dāng)于人民幣約9-15元。由于工業(yè)化水平相當(dāng)?shù)停r(nóng)業(yè)人口的比例占全國(guó)總?cè)丝诘?0%.

    六。存在主要問(wèn)題。

    1.基礎(chǔ)設(shè)施落后。主要是供水、供電、交通運(yùn)輸、通訊、農(nóng)田水利建設(shè)等方面。

    2.勞動(dòng)力文化水平較低。全國(guó)10歲以上人口文盲率45.2%,農(nóng)村文盲率58%,接受高等教育和職業(yè)教育的人口較少，缺乏各類專業(yè)技術(shù)人才。

    3.國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)不太穩(wěn)定。存在反政府武裝和反對(duì)派，時(shí)有局部不安定事件發(fā)生。但是在中部以南和首都地區(qū)安全局勢(shì)較好。

    4.國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)有限。全國(guó)人口約440萬(wàn)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)有限。

    蘇常軍

    援中非高級(jí)農(nóng)業(yè)專家組

    2010年6月10日