【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
    【發(fā)布文號】公告2010年第48號
    【發(fā)布日期】2010-08-30
    【實(shí)施日期】2010-08-30

　　中華人民共和國商務(wù)部于2010年6月30日正式收到中國淀粉工業(yè)協(xié)會(huì )馬鈴薯淀粉專(zhuān)業(yè)委員會(huì )代表國內馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)提交的反補貼調查申請，申請人請求對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉進(jìn)行反補貼調查。

　　根據《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規定，2010年8月6日，商務(wù)部就有關(guān)反補貼調查事項向歐盟政府發(fā)出進(jìn)行磋商的邀請，并于8月23日與歐方進(jìn)行了磋商。

　　商務(wù)部依據《中華人民共和國反補貼條例》有關(guān)規定，對申請人資格、申請調查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國國內同類(lèi)產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調查產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)的影響、申請調查國家（地區）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時(shí)，商務(wù)部就申請書(shū)中提供的涉及補貼、損害及補貼與損害之間因果關(guān)系等方面的證據進(jìn)行了審查。申請人提供的初步證據表明，申請人代表的馬鈴薯淀粉產(chǎn)量在2007年、2008年和2009年分別占同期中國同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的99.35%、98.94%和98.73%，符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條、第十三條和第十七條有關(guān)國內產(chǎn)業(yè)提出反補貼調查申請的規定。同時(shí)，申請書(shū)中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、第十五條規定的反補貼調查立案所要求的內容及有關(guān)證據。

　　根據上述審查結果及《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規定，商務(wù)部決定自2010年8月30日起對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉進(jìn)行反補貼調查。現將有關(guān)事項公告如下：

　　一、立案調查及調查期

　　自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉進(jìn)行反補貼調查。本次反補貼調查確定的補貼調查期為2009年1月1日至2009年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2007年1月1日至2009年12月31日。

　　二、被調查產(chǎn)品及調查范圍

　　調查范圍：原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉

　　被調查產(chǎn)品名稱(chēng)：馬鈴薯淀粉，也稱(chēng)馬鈴薯原淀粉、馬鈴薯精制淀粉、馬鈴薯生粉、土豆淀粉或洋芋淀粉等

　　英文名稱(chēng)：Potato Starch

　　被調查產(chǎn)品的具體描述：馬鈴薯淀粉是以馬鈴薯為原料加工而成的由多葡萄糖分子組成的一種白色粉狀物，其理化指標為：白度（457nm藍光反射率）≥90%，水份≤20%，粘度（4%濃度，700cmg）≥1100BU，蛋白質(zhì)（干物質(zhì)中含量）≤0.15%。

　　主要用途：馬鈴薯淀粉在中國主要用于食品行業(yè)，是生產(chǎn)乳化劑、增稠劑、穩定劑、膨化劑、賦形劑等的重要原料，廣泛應用于膨化食品，方便食品，香腸、火腿腸等肉類(lèi)制品，冷凍食品，醬類(lèi)、泥類(lèi)、湯類(lèi)食品，飲料，醬料，烹飪，制糖，水產(chǎn)品加工等行業(yè)。

　　稅則號：該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：11081300。

　　三、反補貼調查項目

　　在提交的申請書(shū)中，申請人主張歐盟機構和成員國政府向涉案產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供的補貼項目共計6個(gè)。經(jīng)過(guò)審查，本次調查中包括如下申請人指控的補貼項目：

　　淀粉馬鈴薯種植者補貼
　　馬鈴薯淀粉生產(chǎn)商補貼
　　馬鈴薯淀粉出口返款補貼
　　荷蘭投資項目補貼
　　法國污水處理設備投資補貼
　　法國生物燃料補貼

　　四、登記應訴

　　就補貼調查，任何利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可自本公告發(fā)布之日起20天內，向商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局申請參加應訴。參加應訴的涉案出口商、生產(chǎn)商同時(shí)應提供2009年1月至2009年12月向中國出口被調查產(chǎn)品的數量及金額。《補貼調查應訴登記參考格式》可在中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿易局子網(wǎng)站“公告”欄目下下載。網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn 。

　　就產(chǎn)業(yè)損害調查，任何利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可自本公告發(fā)布之日起20天內，向商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調查局申請參加應訴。利害關(guān)系方應提供產(chǎn)業(yè)損害調查期內的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、庫存、在建和擴建計劃以及向中國出口本案被調查產(chǎn)品的數量和金額等說(shuō)明材料。《參加馬鈴薯淀粉反補貼案產(chǎn)業(yè)損害調查活動(dòng)申請表》可在“中國貿易救濟信息網(wǎng)”應訴登記欄目下載，網(wǎng)址為：
http://www.cacs.gov.cn 。

　　五、不登記應訴

　　如利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區）政府未在本公告規定的時(shí)間內向商務(wù)部登記應訴，則商務(wù)部有權拒絕接受其遞交的有關(guān)材料，并有權根據所掌握的現有材料作出裁定。

　　六、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區）政府的權利

　　利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區）政府對本次調查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調查國家（地區）及其他相關(guān)問(wèn)題如有異議，可以于上述登記應訴期間內將意見(jiàn)書(shū)面提交商務(wù)部。

　　利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區）政府可以在上述期間內到商務(wù)部公開(kāi)信息查閱室查閱本案申請人提交的申請書(shū)的非保密文本。

　　七、調查方式

　　調查機關(guān)可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì )、現場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區）政府了解情況并進(jìn)行調查。

　　八、本次調查自2010年8月30日起開(kāi)始，通常應在2011年8月30日前結束，特殊情況下可延長(cháng)至2012年2月29日。

　　九、商務(wù)部聯(lián)系地址：

　　北京市東城區東長(cháng)安街2號 郵編：100731
　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局
　　電話(huà)：86—10—85093417；65198194； 65198417
　　傳真：86—10—65198418；65198172
　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調查局
　　電話(huà)：86-10-65198059；65198076

　　附件：馬鈴薯淀粉反補貼調查應訴登記表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國商務(wù)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年八月三十日