各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市食安委各成員單位：

 

　　為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，依法查處食品安全違法案件，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（食安辦[2011]25號(hào)），市食品安全委員會(huì)辦公室在征求有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《重慶市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　附件：重慶市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法（試行）

 

　　二○一二年五月二十四日

 

　　重慶市食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法（試行）

 

　　為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理工作，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法犯罪行為進(jìn)行舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾身體健康和生命安全的食品安全違法犯罪行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，創(chuàng)造全社會(huì)共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（食安辦〔2011〕25 號(hào)）要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

 

　　一、本制度適用于農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全監(jiān)管部門(mén)）受理、直接參與調(diào)查處理的食品安全違法犯罪舉報(bào)案件以及各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)食品安全舉報(bào)投訴案件的督辦工作。

 

　　二、食品安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)的受理、查處和獎(jiǎng)勵(lì)工作，并公布舉報(bào)投訴電話(huà)，明確舉報(bào)的受理范圍。

 

　　三、各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)一對(duì)各類(lèi)食品安全舉報(bào)投訴案件進(jìn)行登記備案，負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)投訴案件的督辦工作。

 

　　四、財(cái)政部門(mén)設(shè)立食品安全質(zhì)量舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，納入預(yù)算安排，專(zhuān)款專(zhuān)用。

 

　　五、舉報(bào)途徑：

 

　　（一）來(lái)人舉報(bào)；

 

　　（二）電話(huà)、傳真、電子郵件舉報(bào)；

 

　　（三）信函舉報(bào)；

 

　　（四）行政執(zhí)法部門(mén)或司法部門(mén)移交的由個(gè)人舉報(bào)立案查處的案件；

 

　　（五）其它途徑。

 

　　六、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

 

　　（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁藥物或其他有可能危害人體健康的物質(zhì)的；

 

　　（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；違法違規(guī)生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；

 

　　（三）收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制成品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

 

　　（四）加工銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類(lèi)制品的；

 

　　（五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

 

　　（六）仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；

 

　　（七）未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

 

　　（八）其它涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

 

　　七、食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全違法行為的舉報(bào)不得推諉拒絕，對(duì)屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)相關(guān)情況，并在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室備案。對(duì)不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門(mén)處理，同時(shí)告知舉報(bào)人，并報(bào)食品安全委員會(huì)辦公室備案。

 

　　八、食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)辦結(jié)所受理的舉報(bào)。情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。

 

　　九、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別和獎(jiǎng)勵(lì)額度分為以下四個(gè)等級(jí)：

 

　　一級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)：能詳細(xì)提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符，按該案貨值的4％及以下給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；

 

　　二級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)：能提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報(bào)情況與違法事實(shí)相符；按該案貨值的2％及以下給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)5萬(wàn)元；

 

　　三級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)：已取得部分重要證據(jù)，但尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線(xiàn)索，未配合案件調(diào)查，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符。按該案貨值的1％及以下給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)1萬(wàn)元。

 

　　四級(jí)舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處后涉案貨物價(jià)值較低或無(wú)涉案貨物但證實(shí)被舉報(bào)者存在違法事實(shí)的，可視情節(jié)給予舉報(bào)人員100—1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　十、有獎(jiǎng)舉報(bào)原則：

 

　　（一）同一線(xiàn)索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；

 

　　（二）兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線(xiàn)索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　（三）對(duì)同一案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)發(fā)放。

 

　　（四）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

 

　　（五）未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開(kāi)或泄露舉報(bào)人有關(guān)信息。

 

　　十一、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)，對(duì)匿名舉報(bào)的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份，且如舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，也應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　十二、食品安全監(jiān)管部門(mén)將擬獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的相關(guān)情況報(bào)告同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室，由同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室進(jìn)行審核。對(duì)審核合格符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室及時(shí)通報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，由其按期核撥獎(jiǎng)金到有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)戶(hù)。由食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)通知舉報(bào)人，舉報(bào)人在接到通知之日后1個(gè)月內(nèi)攜帶本人身份證或其它有效證件到食品安全監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)取。逾期不申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

 

　　十三、市食品安全委員會(huì)辦公室牽頭，每季度末定期召開(kāi)市財(cái)政局、市級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)共同參與的市級(jí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金會(huì)審工作例會(huì)，統(tǒng)一核定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及金額。

 

　　十四、下列舉報(bào)案件不適用本辦法：

 

　　（一）與食品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào)；

 

　　（二）負(fù)有食品安全管理職責(zé)的部門(mén)工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報(bào)；

 

　　（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方、被侵權(quán)方及其代表、委托人的舉報(bào)；

 

　　（四）屬申訴案件的舉報(bào)。

 

　　十五、各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

 

　　（一）偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

 

　　（二）對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒(méi)有認(rèn)真核查的；

 

　　（三）泄露舉報(bào)人姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況的；

 

　　（四）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的。

 

　　十六、各區(qū)縣（自治縣）人民政府、各市級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，可在本辦法的基礎(chǔ)上制定本地區(qū)、本部門(mén)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施細(xì)則。

 

　　十七、本辦法自2012年6月1日起施行。