今年以來(lái)，青島市制定了食品藥品安全治理30條措施，探索推行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量保證金制度，強(qiáng)化市場(chǎng)主辦單位首責(zé)意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全第一道“關(guān)口”的責(zé)任，保障流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

    一是認(rèn)真調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)。在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量保證金制度的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)質(zhì)量保證金的繳納、扣除、使用作出了明確規(guī)定。一是規(guī)定保證金繳納金額。各大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)50萬(wàn)元，其他農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5-30萬(wàn)元。二是對(duì)允許未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品入市經(jīng)營(yíng)等9種扣除質(zhì)量保證金的情形作出規(guī)定。三是明確了質(zhì)量保證金的用途，主要用于保證產(chǎn)品質(zhì)量的市場(chǎng)場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置等5方面。四是對(duì)質(zhì)量保證金的管理作出了明確規(guī)定。

    二是先行試點(diǎn)，同步推進(jìn)。在研究出臺(tái)意見(jiàn)的同時(shí)，積極探索在部分區(qū)市先行試點(diǎn)。前期，城陽(yáng)區(qū)食藥局結(jié)合實(shí)際情況，與城陽(yáng)蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主辦單位簽訂了《質(zhì)量保證安全協(xié)議書(shū)》，收取質(zhì)量保證金50萬(wàn)元。膠州市食藥局對(duì)膠州市膠州西路綜合市場(chǎng)等6處市場(chǎng)實(shí)施市場(chǎng)質(zhì)量保證金管理，共收取市場(chǎng)主辦單位膠州市市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心市場(chǎng)質(zhì)量安全保證金300余萬(wàn)元。

    三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。為確保質(zhì)量保證金制度有效實(shí)施，全市各區(qū)市結(jié)合本地實(shí)際，成立了保證金管理組織，制定了具體保證金管理辦法，明確了保證金扣除和使用的審核程序，實(shí)現(xiàn)了工作的制度化、規(guī)范化。質(zhì)量保證金首先在青島三大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)先行推行，待條件成熟后，再向全市所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行。期間，采取多種形式，廣泛動(dòng)員市場(chǎng)主辦方納入質(zhì)量保證金管理，闡明其重要意義，解釋解決好相關(guān)疑問(wèn)和問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)納入質(zhì)量保證金管理的市場(chǎng)舉辦方進(jìn)行公開(kāi)報(bào)導(dǎo)和宣傳，提高市場(chǎng)認(rèn)可度，接受消費(fèi)者監(jiān)督。