民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾現(xiàn)實(shí)利益，食品安全已然成為全社會(huì)普遍高度關(guān)注的問題。2014年，平陽(yáng)縣緊緊圍繞年初確定的食品安全工作重點(diǎn)、目標(biāo)及任務(wù)，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，不斷夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，深入食品安全治理整頓，全力開展食品安全宣傳教育，推進(jìn)社會(huì)共治，提高食品安全監(jiān)管效能，全縣食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)趨好，公眾的飲食安全得到了進(jìn)一步保障。

    一、完善食品監(jiān)督管理體制改革。今年以來(lái)，平陽(yáng)縣始終高度重視食品安全工作，不斷加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照監(jiān)管體制改革的要求，制定出臺(tái)《關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)管體制的實(shí)施意見》，明確縣工商局與縣食品藥品監(jiān)督管理局合并，成立平陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。印發(fā)《平陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。目前我縣食品藥品監(jiān)管局、工商局已實(shí)現(xiàn)合署辦公，運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。調(diào)整食品安全委員會(huì)成員名單，由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任主任、2名副縣長(zhǎng)擔(dān)任副主任、20多個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)食安辦作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，新增專職副主任1名。同時(shí)，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府食品安全屬地管理責(zé)任，明確職責(zé)，做到人員到位、責(zé)任到位。積極發(fā)揮發(fā)揮食品安全基層網(wǎng)格化作用，深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，開展食品領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治工作。對(duì)現(xiàn)有基層責(zé)任網(wǎng)格人員配備、責(zé)任落實(shí)、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行梳理落實(shí)。推行痕跡化監(jiān)管，實(shí)施“菜單”記錄巡查，把各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管內(nèi)容羅列成菜單樣式，網(wǎng)格人員巡查時(shí)只需根據(jù)菜單中每一小項(xiàng)內(nèi)容逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)記錄反饋。

    二、不斷強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。各級(jí)食安辦組織、協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、城管執(zhí)法等部門，開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，完善監(jiān)督檢查、重點(diǎn)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治和信息通報(bào)等工作機(jī)制，積極推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信體系建設(shè)，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。縣公安部門強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的銜接、配合、聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪線索，對(duì)涉嫌食品安全犯罪案件或線索，做好接警、處置及移送工作。加大對(duì)基層食品犯罪案件偵辦的督導(dǎo)力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪活動(dòng)。組織縣人大代表、政協(xié)委員、市民監(jiān)督團(tuán)志愿者隊(duì)伍積極參與食品安全“你點(diǎn)題、我檢測(cè)”、“我執(zhí)法，你參與”系列活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)力量監(jiān)督作用，構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。

    三、深入開展食品安全綜合治理。為全面提高平陽(yáng)食品質(zhì)量安全水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平陽(yáng)不斷加大力度、穩(wěn)步推進(jìn)食品安全生產(chǎn)整頓，取得了明顯的成效。根據(jù)省市統(tǒng)一安排，平陽(yáng)縣在全縣范圍內(nèi)開展食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng)（3月1日至6月10日），出動(dòng)執(zhí)法人員3122人次，抽檢品種166個(gè)，1474批次，約談違規(guī)企業(yè)225家，行政處罰立案55起，公安部門受理涉嫌犯罪案件5起，打掉黑窩點(diǎn)3個(gè)。開展肉及肉制品檢查執(zhí)法行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員305人次，檢查重點(diǎn)場(chǎng)所757戶，查處問題肉及肉制品2059公斤，立案12起，整改7起。同時(shí)，從8月份開始，開展為期五個(gè)月的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自制食品“清源”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)及周邊自制食品經(jīng)營(yíng)戶做到底數(shù)基本摸清，渠道基本掌握。截至9月30日，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員7470人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位12105家，查處各類違法行為363起，行政處罰立案121起，吊銷證照44家，罰沒款161.84036萬(wàn)元，公安部門受理涉嫌犯罪案件23 起，打掉黑窩點(diǎn)8個(gè)。

    四、大力開展食品安全宣傳教育。平陽(yáng)縣堅(jiān)持把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)抓。通過(guò)證前培訓(xùn)、專題培訓(xùn)班、行政約談及簽訂承諾書等形式，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“第一責(zé)任人”意識(shí)和遵章守法意識(shí)。先后開展了“食品安全宣傳周”系列活動(dòng)，宣傳違法舉報(bào)電話、食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)。梳理出全縣2013年查處的“食品安全十大典型案件”，涉及有毒的魚翅、芋頭、牛百葉、雞爪、豬頭肉、年糕等食品案件，通過(guò)《新平陽(yáng)》報(bào)刊予以專題曝光。制訂印發(fā)了《平陽(yáng)縣食品安全黑名單制度管理試行辦法》，今年我縣第一批、第二批黑名單已于6月20日和10月31日在《新平陽(yáng)》上予以公告曝光。縣法院舉行以“打擊食品犯罪，保衛(wèi)舌尖上的安全”為主題的公眾開放日活動(dòng)，通過(guò)對(duì)食品安全違法犯罪進(jìn)行公開審判，有力震懾了食品安全違法犯罪行為。

    總之，保障食品安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，平陽(yáng)縣將繼續(xù)扎實(shí)做好食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾的健康權(quán)益，為促進(jìn)平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。