為進一步強化基層食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，推進食品安全工作重心下移、力量配置下移。近日，鹿城區(qū)政府依據(jù)省政府關(guān)于加強食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見，制定出臺了《關(guān)于加強食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施意見》，通過三個著力，健全機構(gòu)、配備人員、明確職責(zé)、強化保障，不斷推進食品安全基層屬地管理責(zé)任落實。

    一是著力配強人員。各街鎮(zhèn)設(shè)立食安委，由街鎮(zhèn)主要負責(zé)人擔(dān)任食安委主任，并下設(shè)辦公室，由街鎮(zhèn)分管負責(zé)人兼任主任，轄區(qū)市場監(jiān)管所和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)主要負責(zé)人兼任副主任，落實食安辦有固定辦公場地、有機構(gòu)牌子、有經(jīng)費投入。配強基層食安辦工作人員，按照常住人口規(guī)模和食品安全監(jiān)管任務(wù)大小配備人員，常住人口在2萬以下的街鎮(zhèn)，配備1名專（兼）職人員；常住人口在2萬以上、食品安全監(jiān)管任務(wù)相對較重的街鎮(zhèn)，配備1名以上專職人員。配強基層協(xié)管員，在社區(qū)設(shè)立市場監(jiān)管協(xié)管員隊伍。每個社區(qū)至少聘任1名市場監(jiān)管協(xié)管員，按現(xiàn)有80個社區(qū)配備80名市場監(jiān)管協(xié)管員，專職從事食品安全協(xié)管工作，并依托區(qū)網(wǎng)格化管理工作，由網(wǎng)格員兼任市場監(jiān)管信息員，實現(xiàn)食品安全基層網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

    二是著力強化保障。建立完善協(xié)管員報酬保障機制，把協(xié)管員工作薪酬納入?yún)^(qū)食品安全工作經(jīng)費預(yù)算，由區(qū)財政安排專項經(jīng)費保障，并參照現(xiàn)行協(xié)管員工資標準（3.3萬元/年）執(zhí)行，具體由區(qū)食安辦負責(zé)統(tǒng)一管理和使用，實行專款專用。由區(qū)食安辦按照相關(guān)規(guī)定，加強對協(xié)管員的準入條件、考核培訓(xùn)、日常管理等具體規(guī)定組織實施。同時，為健全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各項工作落到實處，區(qū)政府將食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作納入各街鎮(zhèn)年度食品安全目標管理責(zé)任書重點內(nèi)容，并納入對各街鎮(zhèn)食品安全績效考核的重點內(nèi)容。

    三是著力健全基層站所。遵循“劃片設(shè)置，雙重管理”的原則，按照編制規(guī)定的要求，設(shè)置基層市場監(jiān)管機構(gòu)，實行雙重管理、以條為主的管理體制。加大對基層市場監(jiān)管機構(gòu)的投入力度，落實執(zhí)法取證工具、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、執(zhí)法車輛、辦公用房、辦公設(shè)備和日常監(jiān)管工作經(jīng)費。加強街鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)體系和檢測體系建設(shè)，進一步完善基層食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，落實工作責(zé)任，強化隊伍素質(zhì)建設(shè)。

    截止目前，全區(qū)8個街鎮(zhèn)全部建成食品安全委員會及其辦公室，掛牌成立18個市場監(jiān)管所，新設(shè)1個街鎮(zhèn)市場監(jiān)管所，實現(xiàn)了食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有街鎮(zhèn)和社區(qū)。下一步，鹿城區(qū)將重點推進協(xié)管員隊伍的配置，建立市場監(jiān)管協(xié)管員、信息員隊伍報酬保障機制，加強基層食品安全隱患排查力度，建立公眾監(jiān)督機制，真正形成社會共治格局，筑牢保障食品安全“防火墻” 。