為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)把奶牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，日前，經(jīng)縣委、縣政府研究，龍江縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《龍江縣推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。

    指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神為指針，以中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入實(shí)施《黑龍江省千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為手段，以奶牛擴(kuò)繁和規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，迅速提高全縣奶牛產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng)水平，加速“畜牧業(yè)強(qiáng)縣”建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕的多贏目標(biāo)。

    實(shí)施原則是：①堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的原則。根據(jù)縣內(nèi)奶牛養(yǎng)殖的實(shí)際狀況，優(yōu)先重點(diǎn)扶持發(fā)展一批基礎(chǔ)條件較好、積極性較高，優(yōu)質(zhì)奶牛存欄200—300頭的奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。②堅(jiān)持多元投入的原則。采取財(cái)政資金、社會(huì)資金、項(xiàng)目資金、自籌資金等多元化投入的方式，進(jìn)一步加大對(duì)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，全力推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。③堅(jiān)持提質(zhì)增效的原則。在發(fā)展奶牛擴(kuò)繁的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)推廣和應(yīng)用奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)：優(yōu)良品種、全價(jià)日糧、科學(xué)防疫、凍配改良、規(guī)范管理。提升奶牛群體單產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)奶牛存欄和奶量的“雙增”目標(biāo)。

    工作目標(biāo)是：（一）到2015年末，全縣奶牛存欄發(fā)展到7.8萬頭，鮮奶產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)22萬噸。

    （二）全縣計(jì)劃新購(gòu)入優(yōu)質(zhì)奶牛1000—1500頭。繼續(xù)執(zhí)行《龍江縣新購(gòu)奶牛補(bǔ)助工作實(shí)施方案》（龍辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）文件精神，具體新購(gòu)奶牛指標(biāo)由牧場(chǎng)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)審批的形式下達(dá)。

    （三）新建或完善奶牛標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)（小區(qū)、合作社）30個(gè)，擇優(yōu)重點(diǎn)扶持20個(gè)。①新建奶牛規(guī)模場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)：存欄奶牛100頭以上；標(biāo)準(zhǔn)牛舍1000㎡以上；日交售鮮奶1噸以上；青貯窖1000m3以上；草料棚500㎡或飼料倉(cāng)儲(chǔ)間200㎡以上。②擴(kuò)建奶牛牧場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)：存欄奶牛200頭以上（其中泌乳牛80頭以上）；日商品奶量2噸以上；標(biāo)準(zhǔn)化牛舍2000㎡以上；養(yǎng)殖檔案健全；飼喂青貯、紫花苜蓿和全價(jià)精料；養(yǎng)殖環(huán)境良好；糞污治理到位。

    （四）新建或完善啟動(dòng)機(jī)械化榨乳站33個(gè)。

    （五）推進(jìn)科學(xué)飼養(yǎng)管理，努力提高奶牛群體單產(chǎn)水平。要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)，推行“青貯飼料+紫花苜蓿+羊草（或秸稈）+精料”的科學(xué)飼養(yǎng)模式，擴(kuò)大TMR全混日糧應(yīng)用面和普及率，切實(shí)改善奶牛的飼草飼料營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，使奶牛飼料營(yíng)養(yǎng)均衡，搭配合理，實(shí)現(xiàn)奶牛飼養(yǎng)科學(xué)化，管理規(guī)范化，充分發(fā)揮奶牛的生產(chǎn)性能，增加養(yǎng)殖效益。到2015年末，全縣奶牛平均單產(chǎn)水平力爭(zhēng)突破5噸。

    主要措施是：（一）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提升對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加大宣傳引導(dǎo)力度，采取合作入股、招商引資、個(gè)人投資等方式，在推進(jìn)規(guī)模奶牛場(chǎng)建設(shè)上下功夫，將散養(yǎng)奶牛集中起來建成奶牛牧場(chǎng)、小區(qū)或合作社，力促龍江奶牛產(chǎn)業(yè)登臺(tái)階，上水平，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

    （二）制定扶持性政策，進(jìn)一步加大奶牛產(chǎn)業(yè)的投入力度。龍江縣委、縣政府在原有政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大奶牛產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是對(duì)種植青貯和紫花苜蓿的規(guī)模奶牛場(chǎng)，繼續(xù)給予種子貨款50%補(bǔ)貼。二是凡是符合條件的規(guī)模奶牛場(chǎng)（小區(qū)、合作社）新購(gòu)入優(yōu)質(zhì)奶牛的，繼續(xù)給予每頭4000元的補(bǔ)助。三是探索啟動(dòng)對(duì)向縣內(nèi)乳品企業(yè)交售鮮奶的，實(shí)行奶量補(bǔ)貼機(jī)制。四是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，扶持新建和改擴(kuò)建規(guī)模奶牛場(chǎng)。要將農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金向奶牛產(chǎn)業(yè)傾斜。重點(diǎn)用于青貯窖建設(shè)、TMR設(shè)備選購(gòu)、畜舍標(biāo)準(zhǔn)化改造、水電路改造、完善糞污處理設(shè)施等。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要全力幫助規(guī)模奶牛場(chǎng)解決實(shí)際問題，積極支持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    （三）強(qiáng)化飼草飼料建設(shè)，為奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供飼草保障。強(qiáng)化對(duì)草原資源的管理，推行退耕種草和退牧還草政策。通過人工種草、封區(qū)育草、休牧禁牧等有效措施，盡快恢復(fù)草原生產(chǎn)能力和生態(tài)功能。積極鼓勵(lì)奶牛場(chǎng)大力開展青貯和秸稈綜合開發(fā)利用技術(shù)，為奶牛生產(chǎn)準(zhǔn)備充足的青綠多汁飼料，提高產(chǎn)奶量，增加經(jīng)濟(jì)效益。全縣種植青貯作物面積要實(shí)現(xiàn)3萬畝以上，生產(chǎn)青貯飼料10萬噸以上；新增種植紫花苜蓿1萬畝以上。

    （四）強(qiáng)化服務(wù)職能，保障奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)建設(shè)和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜牧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，圍繞奶牛產(chǎn)業(yè)抓好各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。一是強(qiáng)化對(duì)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)。二是圍繞奶牛產(chǎn)業(yè)開展系列化服務(wù)活動(dòng)。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)、村防疫體系和繁育體系建設(shè)。

    （五）建立健全考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步建立健全責(zé)任考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)將奶牛生產(chǎn)列入畜牧業(yè)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，并直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)掛鉤，與村干部的星級(jí)化管理掛鉤。采取一步一安排、一事一部署，強(qiáng)化督促檢查，跟蹤問效，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。對(duì)在奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀村支部書記給予加星獎(jiǎng)勵(lì)。（龍江縣畜牧獸醫(yī)局 王有權(quán)）