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    附件：《四川省食品小作坊、小經(jīng)營及小攤販管理條例（草案征求意見稿）》

 

    2016年3月24日

 

    附件

 

    四川省食品小作坊、小經(jīng)營及小攤販管理條例

 

    （草案征求意見稿）

 

    第一章  總則

 

    第一條【立法依據(jù)】  根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十六條第三款的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

 

    第二條【概念界定】 本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，達不到食品生產(chǎn)許可條件的個體食品生產(chǎn)加工者。

 

    本條例所稱食品小經(jīng)營，是指有固定經(jīng)營門店，從業(yè)人員少、條件簡單，銷售食品或者提供餐飲服務(wù)（包括現(xiàn)場制售食品），達不到食品經(jīng)營許可條件的個體食品經(jīng)營者和從事群體性聚餐加工服務(wù)活動的個體食品經(jīng)營者。

 

    本條例所稱食品攤販，是指無固定經(jīng)營門店，在劃定經(jīng)營區(qū)域和規(guī)定經(jīng)營時段內(nèi)，銷售食品或者提供餐飲服務(wù)（包括現(xiàn)場制售食品）的個體食品經(jīng)營者。

 

    第三條【主體責(zé)任】  食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全標準的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證生產(chǎn)加工食品衛(wèi)生、無毒、無害。

 

    第四條【政府職責(zé)】 縣級以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的綜合治理工作。

 

    縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

 

    衛(wèi)生、工商行政管理、城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域的食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的相關(guān)工作。

 

    第五條【屬地治理】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的食品安全。

 

    第六條【社會共治】 各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。

 

    縣級以上地方人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)，對本行政區(qū)域的食品小作坊實行集中管理。

 

    鼓勵食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律、維護會員合法權(quán)益的作用。

 

    第二章   一般規(guī)定

 

    第七條【備案登記】  對食品小作坊、食品小經(jīng)營實施備案管理。食品小作坊、食品小經(jīng)營應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動30日內(nèi)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列備案材料：

 

    （一）申請書；

 

    （二）申請人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式；

 

    （三）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

 

    （四）從業(yè)人員健康證明；

 

    （五）生產(chǎn)經(jīng)營場所的合法使用證明；

 

    （六）生產(chǎn)經(jīng)營的主要食品類別或者業(yè)態(tài)。

 

    從事群體性聚餐加工服務(wù)活動的，只需提交前款第二項、第四項規(guī)定的材料。

 

    集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)依法對入場的食品小經(jīng)營者履行管理義務(wù)，收集入場食品小經(jīng)營的備案材料，在食品小經(jīng)營從事食品經(jīng)營活動30日內(nèi)報送所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

 

    第八條【備案審查】 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到備案申請之日起3個工作日內(nèi)完成形式審查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放備案證；不符合條件的，不予發(fā)放備案證，并書面說明理由。

 

    備案證式樣由省食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

 

    第九條【備案證使用】  食品小作坊、食品小經(jīng)營應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置張掛備案證、從業(yè)人員健康證明和公示食品添加劑使用情況等食品安全信息。

 

    禁止轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、涂改備案證。

 

    第十條【備案變更】 備案信息發(fā)生變更時，食品小作坊、食品小經(jīng)營應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時更新備案信息。

 

    第十一條【生產(chǎn)經(jīng)營記錄】 食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄。相關(guān)記錄、憑證的保存期不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。

 

    第十二條【禁止性規(guī)定】  食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定和食品安全標準，并遵守下列規(guī)定：

 

    （一）食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合國家規(guī)定和食品安全標準；

 

    （二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

 

    （三）接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔并符合食品安全標準；

 

    （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，患有國務(wù)院衛(wèi)生部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作；

 

    （五）生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無害并保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運輸；

 

    （六）食品添加劑應(yīng)當(dāng)專區(qū)（柜）存放，有符合標準的稱量工具；

 

    （七）按照國家標準和規(guī)定使用食品添加劑，食品攤販在現(xiàn)場制售過程中不得使用食品添加劑；

 

    （八）生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻雜使假，以次充好，以假充真；

 

    （九）《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的禁止性規(guī)定；

 

    （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

 

    第三章  食品小作坊

 

    第十三條【設(shè)立條件】  食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

    （一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

 

    （二）具有相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施；

 

    （三）具有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

 

    （四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

 

    第十四條【品種限制】  禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：

 

    （一）嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

 

    （二）聲稱具有保健功能的食品；

 

    （三）乳制品、飲料、冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品；

 

    （四）采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)酒類、醬油和醋；

 

    （五）接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品；

 

    （六）食品添加劑；

 

    （七）國家和省人民政府規(guī)定的禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

 

    市（州）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，報請市（州）人民政府批準后公布實施，并報省食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

 

    第十五條【包裝標簽】 食品小作坊應(yīng)當(dāng)對新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品，委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，檢驗合格并報原備案部門后方可生產(chǎn)、銷售。

 

    第十六條【包裝標簽】 食品小作坊生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)標明食品名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品小作坊的名稱、備案號、生產(chǎn)地址等。

 

    食品小作坊生產(chǎn)加工的散裝食品，僅限在本生產(chǎn)加工點銷售。

 

    第四章  食品小經(jīng)營

 

    第十七條【設(shè)立條件】  食品小經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

    （一）具有與經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

 

    （二）具有相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施；

 

    （三）具有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

 

    （四）具有合理的設(shè)備布局和加工流程，從事餐飲服務(wù)的要防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

 

    從事體性聚餐加工服務(wù)活動的，只需符合前款第二項、第三項的規(guī)定條件。

 

    第十八條【品種限制】  禁止食品小經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：

 

    （一）嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

 

    （二）裱花蛋糕；

 

    （三）國家和省人民政府規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。

 

    第五章  食品攤販

 

    第十九條【固定規(guī)劃】 城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，在戶外公共場所劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和規(guī)定經(jīng)營時段，并向社會公布。

 

    幼兒園、中小學(xué)校周邊100米不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。

 

    第二十條【申請登記】 從事食品攤販經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門提出申請。

 

    城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門在收到申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人數(shù)和劃定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù)量，按照公開、公平、公正的原則，通過抽簽、搖號等方式予以安排，并向社會公布。

 

    進入劃定區(qū)域從事食品攤販經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供身份證明、住所、聯(lián)系方式、從業(yè)人員健康證明等材料；城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)記錄經(jīng)營者的姓名、身份證號、住址、經(jīng)營范圍等信息，制發(fā)食品攤販登記卡，并在10個工作日內(nèi)將登記信息書面告知縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。

 

    食品攤販登記卡式樣由省食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

 

    第二十一條【登記證使用】  食品攤販應(yīng)當(dāng)在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡和從業(yè)人員健康證明。

 

    食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、涂改。

 

    第二十二條 【生產(chǎn)經(jīng)營條件】食品攤販從事食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 

    （一）具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制作和銷售的亭、棚、車、臺以及密閉的廢棄物收集設(shè)施；

 

    （二）接觸食品的器具、工作臺面符合食品安全要求；

 

    （三）銷售散裝直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)具有防雨、防塵、防蠅等設(shè)施；

 

    （四）餐具按照規(guī)定清洗、消毒，因條件限制不具備清洗、消毒條件的，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的一次性餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具；

 

    （五）生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)保持生熟隔離，防止原輔材料、半成品、成品交叉污染；

 

    （六）切配、制作、盛裝食品的刀、案、容器等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒。

 

    禁止使用食品添加劑制作食品。

 

    第二十三條【品種限制】  禁止食品攤販經(jīng)營下列食品：

 

    （一）嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

 

    （二）裱花蛋糕；

 

    （三）現(xiàn)制乳制品；

 

    （四）國家和省人民政府規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。

 

    第二十四條【城市管理】　食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營地點、經(jīng)營時間從事經(jīng)營活動，不得影響道路通暢、交通安全、居民正常生活，遵守市容環(huán)境管理的相關(guān)規(guī)定，及時清理場地，保持環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

 

    如指定區(qū)域不再用作食品攤販經(jīng)營的，食品攤販經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合登記部門辦理登記卡注銷，并退出該經(jīng)營區(qū)域。

 

    第六章  監(jiān)督管理

 

    第二十五條【政府管理】   縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販食品安全事故處置納入食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

 

    第二十六條【部門職責(zé)】  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計劃組織開展食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販監(jiān)督檢查工作。

 

    城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門，按照本條例和市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，加強對食品攤販的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。

 

    衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販納入食品安全風(fēng)險監(jiān)測范圍。

 

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實食品安全防范措施，發(fā)現(xiàn)違法行為時及時制止，報告食品藥品監(jiān)督管理、城市管理綜合行政執(zhí)法或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門，并配合處理。

 

    第二十七條【首次檢查和抽樣檢驗】  縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放備案證后60日內(nèi)，對食品小作坊、食品小經(jīng)營進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

 

    食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果。

 

    第二十八條 【信用記錄】

 

    縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立并公開食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄登記信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會公布。對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，督促其自覺履行食品安全責(zé)任。

 

    第二十九條 【安全培訓(xùn)】  縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販從業(yè)人員進行免費食品安全培訓(xùn)，督促食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。

 

    第三十條【報告義務(wù)】  食品小作坊、食品小經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營場地提供者發(fā)現(xiàn)涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法活動，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。

 

    第三十一條【食品安全事故處理】 發(fā)生食品安全事故的，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進行調(diào)查、處置。

 

    發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴大，封存有關(guān)食品以及原料、工具、設(shè)備等物品；發(fā)生食物中毒的，應(yīng)當(dāng)將中毒者及時送醫(yī)療機構(gòu)救治。

 

    食品安全事故發(fā)生單位、個人和收治病人的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門報告。

 

    任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

 

    第三十二條【廢棄物處理】 食品小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理，不得回流入食品加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)。

 

    第三十三條 【投訴舉報】  縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話等，接受咨詢、投訴、舉報。

 

    對咨詢、投訴、舉報的核實和處理情況應(yīng)當(dāng)予以記錄并保存。受理投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報人保密，維護其合法權(quán)益。

 

    第七章  法律責(zé)任

 

    第三十四條【銜接性規(guī)定】 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國食品安全法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

    第三十五條【未按規(guī)定備案的法律責(zé)任】  違反本條例第七條、第十條規(guī)定，食品小作坊或者食品小經(jīng)營未按規(guī)定備案的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并可以處一千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。情節(jié)嚴重的，其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

 

    第三十六條【未按規(guī)定登記的法律責(zé)任】 違反本條例第二十條規(guī)定，未取得食品攤販登記卡，從事食品經(jīng)營活動的，由縣級城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并可以處五百元以上五千元以下罰款；拒不改正的，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。情節(jié)嚴重的，其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

 

    第三十七條【未按規(guī)定使用備案證的法律責(zé)任】 違反本條例第九條第二款，轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、涂改備案證的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并可以處五百元以上五千元以下罰款；拒不改正，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。情節(jié)嚴重的，其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

 

    第三十八條【未按規(guī)定使用登記卡的法律責(zé)任】違反本條例第二十一條第二款，轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、涂改食品攤販登記卡的，由縣級城市管理部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并可以處二百元以上五百元以下罰款；拒不改正，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并由原發(fā)證部門注銷登記卡。情節(jié)嚴重的，其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

 

    第三十九條【未按規(guī)定公示食品安全信息的法律責(zé)任】  食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販違反本條例第九條、第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款：

 

    （一）安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；

 

    （二）未公示備案證、登記卡、健康證明、食品添加劑使用情況的。

 

    第四十條【未遵守食品安全標準和相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任】  食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販違反本條例第十二條第一項、第三項、第五項、第七項規(guī)定的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的，對食品小作坊、食品小經(jīng)營并處五百元以上三千元以下罰款，對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款；貨值金額一千元以上的，對食品小作坊、食品小經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營者并處貨值金額三倍以上十倍以下罰款，對食品攤販并處五百元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作；

 

    屬于食品攤販的，由原發(fā)證部門注銷登記卡。

 

    第四十一條【未遵守食品安全標準和相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任】   違反本條例第十二條第八項規(guī)定的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的，對食品小作坊、食品小經(jīng)營并處一千元以上五千元以下罰款，對食品攤販并處五百元以上二千元以下罰款；貨值金額一千元以上的，對食品小作坊、食品小經(jīng)營并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，對食品攤販并處二千元以上一萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作；

 

    屬于食品攤販的，由原發(fā)證部門注銷登記卡。

 

    第四十二條【未按規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營的法律責(zé)任】  食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作；

 

    屬于食品攤販的，由原發(fā)證部門注銷登記卡：

 

    （一）未按規(guī)定執(zhí)行進貨檢查、驗收制度或者保存索票和進貨查驗、生產(chǎn)銷售臺賬的；

 

    （二）使用未達到國家衛(wèi)生標準生活飲用水的；

 

    （三）食品添加劑未按規(guī)定存放的；

 

    （四）首批食品未按照本條例第十五條規(guī)定進行檢驗和報告的。

 

    第四十三條【不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件的法律責(zé)任】  已取得備案證或登記卡的食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販在檢查中發(fā)現(xiàn)不符合本條例規(guī)定條件，繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；逾期不改正或者整改后仍達不到規(guī)定條件繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營的，其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作；

 

    屬于食品攤販的，由原發(fā)證部門注銷登記卡。

 

    第四十四條【未遵守品種限制要求的法律責(zé)任】  食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販違反本條例第十四條、第十八條禁止生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，對食品小作坊、食品小經(jīng)營并處五千元以上五萬元以下罰款，對食品攤販并處二千元以上一萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，對食品小作坊、食品小經(jīng)營并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，對食品攤販并處五千元以上二萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作；

 

    屬于食品攤販的，由原發(fā)證部門注銷登記卡。

 

    第四十五條【未按規(guī)定標注或者銷售食品的法律責(zé)任】  食品小作坊違反本條例第十六條規(guī)定，未在包裝食品上標明相關(guān)信息，或者將散裝食品在生產(chǎn)加工點以外銷售的，由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，處二千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，處貨值金額三倍以上十倍以下罰款。情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

 

    第四十六條【從業(yè)限制的法律責(zé)任】  因違反本條例規(guī)定被注銷備案證、食品攤販登記卡的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

 

    第四十七條【多次違法的法律責(zé)任】  食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記卡或者從業(yè)禁止以外處罰的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至其食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

 

    第四十八條【聽證規(guī)定】 食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷登記卡、五千元以上罰款之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

 

    第四十九條【行政責(zé)任】  各級人民政府和縣級以上有關(guān)部門及其工作人員不履行對食品小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販監(jiān)督管理職責(zé)或者在監(jiān)督管理工作中，不嚴格文明執(zhí)法、工作作風(fēng)懈怠，違反規(guī)定收取、損毀、私分、截留財物以及其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

 

    第五十條【民事賠償優(yōu)先規(guī)定】  違反本條例規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成人身、財產(chǎn)或者其它損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)不足以同時承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

 

    集貿(mào)市場開辦者未履行本條例規(guī)定的義務(wù)，發(fā)生食品安全事故，使消費者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

 

    第八章  附  則

 

    第五十一條【生效規(guī)定】  本條例自2016年  月  日起施行。