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關(guān)于公開征求《杭州市危害食品安全行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(征求意見稿)意見的公告

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2016-04-26 08:22 來源:杭州市人民政府網(wǎng) 原文:
核心提示:關(guān)于公開征求《杭州市危害食品安全行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(征求意見稿)意見的公告
     為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)危害食品安全違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。現(xiàn)征求社會(huì)各界的意見和建議。如有意見和建議,請于2016年5月5日前反饋至杭州市人民政府法制辦公室。
 
 
    通信地址:杭州市環(huán)城北路318號市政府法制辦法規(guī)處(郵編:310026)
 
    聯(lián)系電話:85252934(市法制辦法規(guī)處)
 
    傳真:85252925      電子郵箱:fzb@hz.gov.cn
 
    聽證要點(diǎn):
 
    一、食品安全監(jiān)督管理部門的范圍是否合理?是否需要增加或減少?
 
    二、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍是否合理?有什么調(diào)整建議或意見?
 
    三、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額的計(jì)算方式及最高額是否合理?
 
    四、兩種先行獎(jiǎng)勵(lì)是否有必要?
 
    五、舉報(bào)受理和獎(jiǎng)勵(lì)程序(包括期限設(shè)定、審查部門等)是否合理?
 
    六、對舉報(bào)人的保護(hù)措施是否足夠?有沒有更具操作性的建議?
 
    杭州市危害食品安全行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

    (征求意見稿)
 
    第一章 總則
 
    第一條(目的和依據(jù))為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)危害食品安全違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
 
    第二條(適用范圍)本市各級食品安全監(jiān)督管理部門對舉報(bào)危害食品安全違法行為的自然人、法人和其他組織的獎(jiǎng)勵(lì),適用本辦法。
 
    本辦法所稱食品安全監(jiān)督管理部門,是指本市市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、林水、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生計(jì)生等依法具有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的行政管理部門。
 
    第三條(資金來源) 本市設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金,分別納入市和區(qū)、縣(市)財(cái)政預(yù)算,用于市和區(qū)、縣(市)食品安全監(jiān)督管理部門對危害食品安全違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用,并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
 
    第四條(工作職責(zé))市食品安全委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)本市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作,定期檢查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度執(zhí)行情況并向市政府報(bào)告。市食品安全委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)市級舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的日常管理,包括資金使用的審核、撥付、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和信息公開等工作。
 
    市級食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本級食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的告知、受理、決定及發(fā)放。
 
    區(qū)、縣(市)食品安全獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理,由區(qū)、縣(市)政府參照本辦法決定。
 
    第五條(危害食品安全舉報(bào)定義)自然人、法人和其他組織通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)、走訪等形式,向本市各級食品安全監(jiān)督管理部門反映本辦法第七條規(guī)定的違法行為,屬于本辦法所稱的舉報(bào)危害食品安全違法行為。
 
    第六條(舉報(bào)種類)舉報(bào)人舉報(bào)危害食品安全違法行為,可以采用實(shí)名舉報(bào)、隱名舉報(bào)和匿名舉報(bào)三種方式。
 
    實(shí)名舉報(bào),是指舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)提供真實(shí)姓名、名稱和有效聯(lián)系方式。
 
    隱名舉報(bào),是指舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)不提供真實(shí)姓名或名稱,但與舉報(bào)受理部門約定舉報(bào)密碼并提供能夠與之取得聯(lián)系的聯(lián)系方式(如電話號碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等)。
 
    匿名舉報(bào),是指舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)既不提供真實(shí)姓名或名稱,也未提供其他能夠辨別其身份的信息或聯(lián)系方式,使食品安全監(jiān)管部門無法與之取得聯(lián)系。
 
    第二章  獎(jiǎng)勵(lì)范圍和條件
 
    第七條(獎(jiǎng)勵(lì)范圍)舉報(bào)人舉報(bào)下列違法行為,可以按照本辦法規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì):
 
    (一)在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品;
 
    (二)經(jīng)營含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品;
 
    (三)經(jīng)營使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的的農(nóng)產(chǎn)品;
 
    (四)未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬(以下所稱生豬包括牛、羊)屠宰活動(dòng);
 
    (五)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬,或者出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品;
 
    (六)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì);
 
    (七)餐飲具消毒服務(wù)經(jīng)營者提供不合格消毒餐飲具,或者餐飲服務(wù)提供者使用不合格消毒餐飲具;
 
    (八)在禁止區(qū)域內(nèi)設(shè)立活禽零售市場、活禽批發(fā)市場或者在花卉寵物市場設(shè)立觀賞禽類動(dòng)物交易區(qū);
 
    (九)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品;
 
    (十)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
 
    (十一)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;
 
    (十二)生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類、肉類制品;
 
    (十三)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
 
    (十四)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品;
 
    (十五)明知從事本款第九至第十四項(xiàng)行為而仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的;
 
    (十六)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑;
 
    (十七)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑,或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑;
 
    (十八)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
 
    (十九)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
 
    (二十)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
 
    (二十一)生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);
 
    (二十二)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;
 
    (二十三)利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,或者生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,未通過安全性評估;
 
    (二十四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營。
 
    (二十五)發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告或者隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù);
 
    (二十六)聘用依法不得從事食品經(jīng)營管理或安全管理的人員在相應(yīng)經(jīng)營管理或安全管理崗位工作;
 
    (二十七)其他由市食品安全辦公室根據(jù)食品安全狀況發(fā)布的決定納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的違法行為。
 
    第八條(獎(jiǎng)勵(lì)條件)舉報(bào)危害食品安全違法行為,同時(shí)符合以下條件的,應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì):
 
    (一)所舉報(bào)的違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)且屬于本市食品安全監(jiān)督管理部門管轄;
 
    (二)所舉報(bào)的違法行為事先未被食品安全監(jiān)督管理部門掌握;
 
    (三)舉報(bào)對象明確,內(nèi)容真實(shí),能提供被舉報(bào)人的主要違法事實(shí)或者違法線索;
 
    (四)所舉報(bào)的違法行為查證屬實(shí),已經(jīng)作出行政處罰決定或刑事判決;
 
    (五)同一舉報(bào)內(nèi)容未獲得其他行政管理部門獎(jiǎng)勵(lì);
 
    (六)不存在本辦法第九條所列不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
 
    第九條(獎(jiǎng)勵(lì)排除)有下列情形之一的,不予獎(jiǎng)勵(lì):
 
    (一)舉報(bào)人屬于本市食品安全監(jiān)督管理部門工作人員及其近親屬;
 
    (二)采取利誘、欺騙、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式,使生產(chǎn)經(jīng)營者與其達(dá)成書面或者口頭協(xié)議,致使生產(chǎn)經(jīng)營者違法并對其進(jìn)行舉報(bào)的;
 
    (三)舉報(bào)人以違法手段取得違法行為證據(jù)并對其進(jìn)行舉報(bào)的;
 
    (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
 
    第三章  獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和額度
 
    第十條(獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn))根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容在查處違法行為中的作用,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別如下:
 
    (一)一級:提供被舉報(bào)人的違法事實(shí)和關(guān)鍵證據(jù),協(xié)助查處工作,舉報(bào)內(nèi)容與認(rèn)定的違法事實(shí)相符的,按照該案貨值的5%以上8%以下給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    (二)二級:提供被舉報(bào)人的違法事實(shí)和部分證據(jù),不協(xié)助查處工作,舉報(bào)內(nèi)容與認(rèn)定的違法事實(shí)基本相符的,按照該案貨值的3%以上5%以下給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    (三)三級:提供被舉報(bào)人的違法線索,不提供相關(guān)證據(jù),舉報(bào)內(nèi)容與認(rèn)定的事實(shí)基本相符的,按照該案貨值的1%以上3%以下給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    (四)其他獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí),但舉報(bào)涉及的案件沒有貨值或貨值無法計(jì)算,且案件影響較大或處罰決定涉及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證的,視情況給予5000元以上2萬元以下獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    根據(jù)本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)計(jì)算,應(yīng)該給予的獎(jiǎng)金不足500元的,按照500元獎(jiǎng)勵(lì);應(yīng)該給予的獎(jiǎng)金高于30萬元的,按照30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    第十一條(重獎(jiǎng)條件)有下列情形之一的,根據(jù)本辦法第九條規(guī)定計(jì)算獎(jiǎng)金后,經(jīng)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論,可以增加不超過50%的獎(jiǎng)勵(lì)金額:
 
    (一)所舉報(bào)案件的查處有重大社會(huì)影響,被市級以上政府或國務(wù)院部門表彰的;
 
    (二)因該舉報(bào)及時(shí)解除食品安全重大威脅或者明顯減輕食品安全事故造成的危害后果的;
 
    (三)屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報(bào)的;
 
    (四)其他涉及重大食品安全事件或者重點(diǎn)整治工作內(nèi)容的舉報(bào)。
 
    第十二條(獎(jiǎng)勵(lì)部門)舉報(bào)人所舉報(bào)的違法行為查證屬實(shí),已經(jīng)作出行政處罰決定的,由作出處罰決定的食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);已經(jīng)作出刑事判決的,由將該案件移送至公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    第十三條(處罰前先行獎(jiǎng)勵(lì))所舉報(bào)的違法事實(shí)確實(shí)存在,違法行為證據(jù)確鑿,因當(dāng)事人逃逸或其他原因無法在立案之日起4個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定,但違法行為確已得到有效制止的,可以由承辦該案件的食品藥品監(jiān)督管理部門按查獲涉案貨值金額的3%先行給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金按照貨值計(jì)算不足500元的,按500元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    第十四條(判決前先行獎(jiǎng)勵(lì))所舉報(bào)的違法行為涉嫌犯罪被移送至公安機(jī)關(guān)立案偵查的,由負(fù)責(zé)移送的食品安全監(jiān)督管理部門先行給予舉報(bào)人1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    公安機(jī)關(guān)認(rèn)為沒有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送回食品安全監(jiān)督管理部門,由其依法給予行政處理。
 
    第十五條(先行獎(jiǎng)勵(lì)抵扣)按照本辦法第十三條、第十四條規(guī)定先行給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)的,在相應(yīng)行政處罰決定或刑事判決作出后,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十一條重新計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額,已經(jīng)先行給付的獎(jiǎng)勵(lì)金額應(yīng)當(dāng)從中抵扣。
 
    第十六條(精神獎(jiǎng)勵(lì))對查處危害食品安全行為有重大貢獻(xiàn)的舉報(bào)人,市和區(qū)、縣(市)食品安全委員會(huì)辦公室可以頒發(fā)榮譽(yù)證書給予表彰。
 
    第十七條(獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則)對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行一案一獎(jiǎng)制,根據(jù)下列原則確定獎(jiǎng)勵(lì)對象與金額:
 
    (一)一次舉報(bào)中所涉及的多個(gè)危害食品安全違法行為被分別立案查處的,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額,獎(jiǎng)勵(lì)金額可以合并發(fā)放;
 
    (二)同一違法行為被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人,舉報(bào)順序以食品安全監(jiān)督管理部門受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn);其他舉報(bào)人提供的證據(jù)對案件查處有直接、重大作用的,可以酌情給予不超過其按照最先舉報(bào)人應(yīng)享有的獎(jiǎng)勵(lì);
 
    (三)兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一違法行為的,按同一舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)分配方案由舉報(bào)人自行協(xié)商,協(xié)商不成的,獎(jiǎng)勵(lì)平均分配;
 
    (四)同一舉報(bào)人向不同食品安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)同一違法行為的,由最先作出獎(jiǎng)勵(lì)決定的部門獎(jiǎng)勵(lì),其他部門不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    第四章獎(jiǎng)勵(lì)程序
 
    第十八條(舉報(bào)受理)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指定舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)并公開受理途徑,舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)詳實(shí)記錄舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)人聯(lián)系方式,舉報(bào)人不愿提供聯(lián)系方式的,應(yīng)當(dāng)告知其將無法申請舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接獲舉報(bào)信息后5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理該舉報(bào),不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人不予受理的理由,逾期不告知的,視為受理。
 
    第十九條(獎(jiǎng)勵(lì)申請權(quán)告知)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定作出或者刑事判決生效之日起15個(gè)工作日內(nèi),告知舉報(bào)人有申請獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利及申請途徑。
 
    有本辦法第十五條、第十六條所列情形的,應(yīng)當(dāng)自符合先行獎(jiǎng)勵(lì)條件之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人有申請獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。
 
    第二十條(獎(jiǎng)勵(lì)申請?zhí)峤唬┡e報(bào)人在被告知享有申請獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利后,應(yīng)當(dāng)自告知之日起1個(gè)月內(nèi)通過書面或口頭方式提出獎(jiǎng)勵(lì)申請,無正當(dāng)理由逾期未提出申請的,視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    申請獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供舉報(bào)人身份證明文件,委托他人代為申請的,還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和受托人身份證明文件。
 
    隱名舉報(bào)人申請獎(jiǎng)勵(lì)的,可以用舉報(bào)時(shí)約定的舉報(bào)密碼和聯(lián)系方式替代身份證明文件,委托他人代為申請的,還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和受托人身份證明文件。
 
    第二十一條(審查與決定)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到獎(jiǎng)勵(lì)申請后1個(gè)月內(nèi)作出是否給予獎(jiǎng)勵(lì)的決定。
 
    有下列情形之一的,獎(jiǎng)勵(lì)決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論:
 
    (一)因個(gè)案對舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)5萬元以上的;
 
    (二)按照本辦法第十一條規(guī)定予以重獎(jiǎng)的;
 
    (三)其他應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的情形。
 
    因個(gè)案對舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)30萬元以上的,還應(yīng)當(dāng)由同級財(cái)政部門進(jìn)行審查,財(cái)政部門認(rèn)為不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件或獎(jiǎng)勵(lì)決定明顯不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)退回案件承辦部門重新擬定獎(jiǎng)勵(lì)決定。
 
    第二十二條(備案)經(jīng)集體討論作出的獎(jiǎng)勵(lì)決定,應(yīng)當(dāng)自作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和市食品安全委員會(huì)辦公室備案。
 
    第二十三條(資金撥付)食品安全監(jiān)督管理部門作出獎(jiǎng)勵(lì)決定后,向同級食品安全委員會(huì)辦公室申請使用同級專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,食品安全委員會(huì)辦公室同意后,將資金撥付給申請部門,由申請部門發(fā)放給舉報(bào)人。
 
    第二十四條(獎(jiǎng)勵(lì)決定告知)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人決定內(nèi)容。決定給予獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取期限和方式;決定不予獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)說明不予獎(jiǎng)勵(lì)的理由。
 
    對獎(jiǎng)勵(lì)決定不服的,舉報(bào)人可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
 
    第二十五條(領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì))舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起2個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì),無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的,視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供舉報(bào)人有效身份證明文件和行政獎(jiǎng)勵(lì)決定書,舉報(bào)人委托他人代為領(lǐng)取的,還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和受托人身份證明文件。
 
    隱名舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的,可以用舉報(bào)時(shí)約定的舉報(bào)密碼和聯(lián)系方式替代身份證明文件,委托他人代為領(lǐng)取的,還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和受托人身份證明文件。
 
    因故不便現(xiàn)場領(lǐng)取獎(jiǎng)金的,在符合上述規(guī)定的基礎(chǔ)上,食品安全監(jiān)督管理部門可以將獎(jiǎng)金匯至舉報(bào)人或其委托代理人指定的銀行賬戶。
 
    第二十六條(未領(lǐng)取的處理)對逾期未領(lǐng)取的獎(jiǎng)金或榮譽(yù)證書,由獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放部門退回同級食品安全委員會(huì),其中獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)退回舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金,榮譽(yù)證書應(yīng)當(dāng)存檔備查。
 
    第五章 舉報(bào)人保護(hù)
 
    第二十七條(身份信息保密)舉報(bào)人身份信息是指舉報(bào)人姓名、性別、年齡、聲音、形象、住址、籍貫、工作單位或地點(diǎn)、聯(lián)系方式、與舉報(bào)受理部門的約定等便于他人判斷其身份的信息。
 
    食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施對舉報(bào)人身份信息保密,除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外,未經(jīng)舉報(bào)人同意,禁止任何人獲取舉報(bào)人信息。
 
    第二十八條(專人聯(lián)絡(luò))舉報(bào)人在舉報(bào)危害食品安全違法行為時(shí),可以要求承辦該案件的食品安全監(jiān)督管理部門指派固定的工作人員與其聯(lián)絡(luò)。
 
    第二十九條(保密紀(jì)律)在案件查辦、獎(jiǎng)勵(lì)核發(fā)與執(zhí)法監(jiān)督等過程中,非因工作必要,任何人不得獲取舉報(bào)人身份信息,因工作需要獲知舉報(bào)人身份信息的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)信息保密,并遵守下列規(guī)定:
 
    (一)有與案件查辦無關(guān)人員在場時(shí),不得談?wù)撆e報(bào)人身份信息或者舉報(bào)內(nèi)容;
 
    (二)不得向任何人透露或者暗示舉報(bào)人身份信息;
 
    (三)不得在電話、短信、網(wǎng)絡(luò)通信工具及其他公共通訊工具中傳送舉報(bào)人身份信息;
 
    (四)其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的保密規(guī)定。
 
    第三十條(獎(jiǎng)勵(lì)檔案保密)舉報(bào)受理和獎(jiǎng)勵(lì)申請、審批、領(lǐng)取等材料,食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指定具體機(jī)構(gòu)單獨(dú)存檔,除因?qū)徲?jì)、執(zhí)法監(jiān)督和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)外,任何人不得查閱。
 
    第三十一條(行政監(jiān)督)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的核發(fā)接受同級食品安全委員會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)律檢查和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
 
    公民、法人或其他組織認(rèn)為食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中存在違法行為的,可以向上述部門舉報(bào)。
 
    第三十二條(禁止打擊報(bào)復(fù))任何單位和個(gè)人不得對舉報(bào)人予以打擊報(bào)復(fù),不得因舉報(bào)而解除與舉報(bào)人的勞動(dòng)或人事關(guān)系。
 
    第六章 法律責(zé)任
 
    第三十三條(行政管理部門及人員違法的責(zé)任)食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分,涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)處理:
 
    (一)對舉報(bào)內(nèi)容不核實(shí)查辦或者不按規(guī)定實(shí)行專人辦理的;
 
    (二)獲知舉報(bào)內(nèi)容后向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信的;
 
    (三)違反本辦法規(guī)定泄露舉報(bào)人身份信息的;
 
    (四)冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)或?yàn)樗嗣邦I(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)提供條件的。
 
    第三十四條(被舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的責(zé)任)被舉報(bào)人對舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù),違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
    第三十五條(舉報(bào)人違法的責(zé)任)公民、法人或者其他組織捏造事實(shí)誣告他人、弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)或者冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的,一經(jīng)查實(shí),所領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)予以追回,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
 
    第七章 附則
 
    第三十六條(名詞解釋)本辦法所稱的貨值,是指以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)(沒有標(biāo)價(jià)的,按照同類產(chǎn)品的市場價(jià)格)計(jì)算的貨幣額。
 
    第三十七條(名詞解釋)本辦法內(nèi)的“以上”均包含本數(shù),“以下”均不包含本數(shù)。
 
    第三十八條(生效時(shí)間)本辦法自2016年  月   日起施行。
日期:2016-04-26
 
 地區(qū): 杭州市 浙江
 標(biāo)簽: 杭州 征求意見 食品安全
 科普: 杭州 征求意見 食品安全
 
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