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美國食品安全現(xiàn)代化法新規(guī)例要求食品行業(yè)防范故意摻雜

放大字體  縮小字體 時間:2016-06-22 16:32 來源:廈門WTO工作站 原文:
核心提示:美國食品及藥物管理局已經(jīng)制訂一項(xiàng)新食品安全規(guī)例,規(guī)定美國本土及外地的食品企業(yè)須采取步驟,防止食品供應(yīng)被故意摻雜。該規(guī)例是《食品安全現(xiàn)代化法》(Food Safety Modernization Act) 7項(xiàng)主要實(shí)施規(guī)例的最后一項(xiàng),議案最初在 2013年12月提出,考慮了食品業(yè)、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者組織及其他相關(guān)人士提出的意見。

  美國食品及藥物管理局已經(jīng)制訂一項(xiàng)新食品安全規(guī)例,規(guī)定美國本土及外地的食品企業(yè)須采取步驟,防止食品供應(yīng)被故意摻雜。該規(guī)例是《食品安全現(xiàn)代化法》(Food Safety Modernization Act) 7項(xiàng)主要實(shí)施規(guī)例的最后一項(xiàng),議案最初在 2013年12月提出,考慮了食品業(yè)、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者組織及其他相關(guān)人士提出的意見。

  根據(jù)該規(guī)例,凡是制造、加工、包裝或保存食品,并須注冊為食品設(shè)施的美國本土及外地食品設(shè)施,將要以書面形式擬訂并執(zhí)行食品防衛(wèi)計劃。該計劃旨在評估食品有否被故意摻雜以致公眾健康廣泛受損的弱點(diǎn),食品設(shè)施須制訂及執(zhí)行策略,以盡量減少或防范這些漏洞,以及建立和執(zhí)行食品防衛(wèi)監(jiān)察程序、采取糾正行動與進(jìn)行核查工作。

  食品防衛(wèi)計劃必須包括:(1) 一份書面的弱點(diǎn)評估,并加以解釋;(2)以書面列出緩解對策,并加以解釋;(3)以書面列出食品防衛(wèi)監(jiān)察程序,說明如何監(jiān)察緩解對策的執(zhí)行情況;(4)以書面列出食品防衛(wèi)糾正行動;(5)以書面列出食品防衛(wèi)核查程序。

  食品設(shè)施必須就每一種在該設(shè)施制造、加工、包裝或保存的食品,進(jìn)行或委托第三方進(jìn)行弱點(diǎn)評估,以適當(dāng)?shù)姆椒ㄔu估每一點(diǎn)、每個步驟或程序,以查找重大的弱點(diǎn)。適當(dāng)?shù)姆椒ū仨氈辽侔ㄒ韵略u估:(1) 食品一旦被污染,可能對公眾健康造成的影響,例如嚴(yán)重程度和規(guī)模; (2)實(shí)質(zhì)接觸到該種產(chǎn)品的程度;(3)施襲者(包括內(nèi)部施襲者)成功污染產(chǎn)品的能力。無論評估結(jié)果如何,弱點(diǎn)評估必須采用書面形式,并須解釋為何每一點(diǎn)、每個步驟或程序被視為或不被視為有機(jī)會摻雜的環(huán)節(jié)。

  食品設(shè)施并須就每個有機(jī)會遭受污染的環(huán)節(jié),制訂及執(zhí)行緩解對策,以保證每個步驟中的重大弱點(diǎn)會被盡量減少或防止,令該設(shè)施制造、加工、包裝或保存的食品不會存在《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》第420節(jié)所描述的摻雜情況。食品設(shè)施必須以書面解釋,在每個步驟采取的緩解對策如何能充分減少或預(yù)防食品被故意摻雜的風(fēng)險。

  此外,食品設(shè)施必須以書面說明如何監(jiān)察緩解對策的執(zhí)行情況,包括執(zhí)行對策的頻密程度。食品設(shè)施必須經(jīng)常監(jiān)察緩解對策的執(zhí)行情況,以確保對策得到貫徹執(zhí)行,并須記錄存檔供日后查核。

  食品設(shè)施必須制訂書面的食品防衛(wèi)糾正行動,必要時執(zhí)行。假如上述緩解對策未獲妥善執(zhí)行,食品設(shè)施便須采取糾正程序。這些程序必須說明將要采取的步驟,以確保:(1) 設(shè)施會采取適當(dāng)行動,以糾正緩解對策執(zhí)行不善帶來的問題;(2) 設(shè)施會采取適當(dāng)行動,以減少問題再次發(fā)生的機(jī)會。

  食品防衛(wèi)核查工作必須包括下列各項(xiàng):(1) 核實(shí)食品設(shè)施已按照規(guī)定進(jìn)行食品防衛(wèi)監(jiān)察;(2) 核實(shí)設(shè)施已按照規(guī)定,就食品防衛(wèi)糾正行動作出適當(dāng)決策;(3) 核實(shí)緩解對策妥善執(zhí)行,并且大大減少或預(yù)防弱點(diǎn),例如適時檢閱食品防衛(wèi)監(jiān)察及糾正行動紀(jì)錄,以確保紀(jì)錄完整、紀(jì)錄所載的活動乃依照食品防衛(wèi)計劃進(jìn)行、緩解對策妥善執(zhí)行、設(shè)施就食品防衛(wèi)糾正行動作出適當(dāng)決定等;(4) 核實(shí)重新分析的結(jié)果。

  紀(jì)錄必須為原裝紀(jì)錄及真實(shí)副本,例如影印本、圖片、掃描副本、微縮膠片,或其他原裝紀(jì)錄的精確復(fù)制本,又或電子紀(jì)錄。這些紀(jì)錄必須:(1) 載有食品防衛(wèi)監(jiān)察期間獲得的真實(shí)數(shù)據(jù)和觀察結(jié)果;(2) 準(zhǔn)確、不可拭除及容易辨識;(3) 在被記錄的活動進(jìn)行期間同時制作;(4) 詳盡;(5) 包含的資料足以辨識設(shè)施名稱和地點(diǎn)、被記錄的活動日期和時間、進(jìn)行活動的人士的簽署或姓名縮寫、產(chǎn)品名稱和批次編號等。

  新食品安全規(guī)例于今年7月26日生效。除卻小企業(yè)以外的食品設(shè)施,自2019年7月26日起必須遵守規(guī)例,小企業(yè)自2020年7月26日起必須守規(guī)。美國食品及藥物管理局表示,會藉由指引文件、培訓(xùn)課程及技術(shù)輔助中心等,協(xié)助業(yè)界遵守規(guī)例。
 

日期:2016-06-22
 
 
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