為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《貴州省食品安全條例》，切實(shí)履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范小餐飲經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全，結(jié)合我省實(shí)際，省食品藥品監(jiān)督管理局制定了《貴州省小餐飲監(jiān)督管理辦法》（試行），并已通過(guò)貴州省政府法制辦審查登記。現(xiàn)予印發(fā)，自2017年8月1日起施行。

 

　　附件：貴州省小餐飲監(jiān)督管理辦法（試行）

 

　　2017年6月20日

 

　　（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）

 

　　抄送：省政府法制辦、貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局、貴陽(yáng)鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所。

 

　　貴州省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室               2017年6月20日印發(fā)

 

　　共印30份

 

　　貴州省小餐飲監(jiān)督管理辦法（試行）

 

　　第一章  總則

 

　　第一條  為保證餐飲服務(wù)食品安全，規(guī)范小餐飲經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《貴州省食品安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)小餐飲食品經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

 

　　省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省小餐飲經(jīng)營(yíng)登記和監(jiān)督管理進(jìn)行指導(dǎo)。

 

　　市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域小餐飲經(jīng)營(yíng)登記和監(jiān)督管理進(jìn)行指導(dǎo)。

 

　　縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本辦法對(duì)小餐飲食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施登記和監(jiān)督管理。

 

　　第三條  小餐飲，是指達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的食品經(jīng)營(yíng)許可條件，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，符合餐飲服務(wù)基本特征的小餐館、小吃店、小飲品店等。午托及家庭托餐納入小餐飲登記管理。

 

　　小餐飲經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。

 

　　小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

 

　　第四條 小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信自律。鼓勵(lì)小餐飲經(jīng)營(yíng)者逐步規(guī)范提高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到食品經(jīng)營(yíng)許可條件后申請(qǐng)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

 

　　第二章　登記管理

 

　　第五條  小餐飲實(shí)行登記管理，縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》。小餐飲經(jīng)營(yíng)者必須取得《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》后方可從事小餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

　　第六條  《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》有效期為5年。由省食品藥品監(jiān)督管理局制定式樣，縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)印制，印制工本費(fèi)應(yīng)納入縣級(jí)食品安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

 

　　第七條  《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》應(yīng)當(dāng)載明登記證號(hào)、名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營(yíng)者（食品安全責(zé)任人）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）、投訴舉報(bào)電話(huà)、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。

 

　　第八條  小餐飲食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

 

　　（一）有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遠(yuǎn)離污染源；加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺畜禽類(lèi)動(dòng)物；

 

　　（二）配備有效的冷藏、洗滌、消毒、排煙、防蠅、防塵、防鼠、存放垃圾或者廢棄物等容器、設(shè)施；

 

　　（三）制售冷食類(lèi)食品應(yīng)有達(dá)到食品安全要求的專(zhuān)間或?qū)Ｓ貌僮鲌?chǎng)所；

 

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

　　第九條  小餐飲申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

 

　　（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

 

　　（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 

　　（三）從業(yè)人員健康證明材料；

 

　　（四）主要食品原料、食品添加劑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相關(guān)材料或影像資料；

 

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

 

　　第十條  申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 

　　第十一條  食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)本辦法，對(duì)申請(qǐng)人提出的小餐飲經(jīng)營(yíng)登記申請(qǐng)分別做出以下處理：

 

　　（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證，或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不接收申請(qǐng)的原因；

 

　　（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容簽章確認(rèn)；

 

　　（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

 

　　（四）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)做出受理決定。

 

　　第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人按照本辦法第十一條規(guī)定提交的相關(guān)資料。

 

　　第十三條  食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在做出受理決定后，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合規(guī)定條件的，在20日內(nèi)予以登記并頒發(fā)《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》；對(duì)不符合規(guī)定條件的，以書(shū)面形式告知并說(shuō)明理由。

 

　　第十四條  對(duì)于已辦結(jié)的小餐飲經(jīng)營(yíng)登記事項(xiàng)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)登記材料及時(shí)歸檔。

 

　　第十五條  《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》有效期到期需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在到期30日前提出申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》辦理。

 

　　停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向?yàn)槠滢k理登記手續(xù)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)注銷(xiāo)登記。

 

　　第十六條  原登記部門(mén)收到延續(xù)申請(qǐng)后必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)對(duì)原登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等是否有變化，以及是否符合本辦法第九條的規(guī)定進(jìn)行審核。對(duì)符合規(guī)定條件的，及時(shí)辦理延續(xù)換證，原登記證號(hào)不變。

 

　　第十七條  申請(qǐng)延續(xù)《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

 

　　（一）延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；

 

　　（二）原登記證復(fù)印件；

 

　　（三）原登記證的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無(wú)變化的說(shuō)明材料。

 

　　第十八條 小餐飲經(jīng)營(yíng)登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原登記部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)，必要時(shí)原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)變更內(nèi)容為重點(diǎn)進(jìn)行審核。

 

　　食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)準(zhǔn)予變更的，頒發(fā)新的《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》，原登記證號(hào)和有效期限不變。

 

　　第十九條  小餐飲經(jīng)營(yíng)者在領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新登記證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原登記證交回發(fā)證部門(mén)。

 

　　第二十條  《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向?yàn)槠滢k理登記手續(xù)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》。登記證損壞的應(yīng)當(dāng)提交損壞的登記證原件。

 

　　因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》，登記證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。

 

　　第二十一條  有下列情形之一的，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》：

 

　　（一）登記證有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的，或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的；

 

　　（二）登記證依法被撤銷(xiāo)的；

 

　　（三）小餐飲經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)的；

 

　　（四）依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登記證的其他情形。

 

　　第二十二條  登記證被注銷(xiāo)的，原持證者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將登記證原件交回食品藥品監(jiān)管部門(mén)。食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好注銷(xiāo)登記證的有關(guān)登記工作。

 

　　第二十三條  申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)不予受理或者不予登記。申請(qǐng)人提供虛假材料或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》的，食品藥品部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

 

　　第三章　經(jīng)營(yíng)管理

 

　　第二十四條  小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在就餐場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》、從業(yè)人員健康證明。《小餐飲經(jīng)營(yíng)登記證》不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

 

　　第二十五條  小餐飲經(jīng)營(yíng)食品應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

 

　　（一）在登記證書(shū)載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

 

　　（二）不得進(jìn)行生食類(lèi)食品、裱花類(lèi)糕點(diǎn)制售；

 

　　（三）待加工食品與直接入口食品、原料與成品不得交叉污染；

 

　　（四）食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　（五）從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查并持有效健康證明；

 

　　（六）不得將食品接觸有毒有害物質(zhì)；

 

　　（七）生產(chǎn)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　（八）使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害，殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等按照規(guī)定使用并妥善保管，防止對(duì)食品造成污染；

 

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

 

　　第二十六條 小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。

 

　　第二十七條小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期開(kāi)展自查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

 

　　第二十八條 小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系。制定并實(shí)施原料控制要求，不得采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，索取、查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。

 

　　記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

 

　　第四章  監(jiān)督管理

 

　　第二十九條  食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定小餐飲年度食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃。建立小餐飲經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄登記頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新；對(duì)有不良信用記錄的小餐飲經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。

 

　　小餐飲實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)量化分級(jí)管理，量化評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法由省食品藥品監(jiān)督管理局制定。

 

　　第三十條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)小餐飲經(jīng)營(yíng)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并支付相關(guān)費(fèi)用；不得向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。

 

　　第三十一條小餐飲經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在食品安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)小餐飲負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。小餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。

 

　　第三十二條  食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)小餐飲履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

 

　　（一）進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

 

　　（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

 

　　（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料等。

 

　　第五章  附　則

 

　　第三十三條  本辦法自2017年8月1日起施行。