一、堅持高位推動

 

　　省委常委會、省政府常務(wù)會議每年進行專題研究，自2016年以來連續(xù)將創(chuàng)建工作列入省委常委會工作要點和政府工作報告重要內(nèi)容，提出堅持守土有責(zé)、黨政同責(zé)，以食品安全市縣創(chuàng)建作為持續(xù)改善民生、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升食品安全水平的重要抓手，持續(xù)加大創(chuàng)建力度，努力打造全國農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最安全、最放心地區(qū)。各地將創(chuàng)建工作列入“一把手”工程，全部由黨政主要負責(zé)人掛帥，高位推動創(chuàng)建工作開展。

 

　　二、加強整體規(guī)劃

 

　　省政府出臺了食品安全市縣創(chuàng)建三年行動計劃，提出“市市創(chuàng)、縣縣創(chuàng)”要求，計劃從2016年年初開始，用3年左右時間，使80%以上的市縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成為省級以上食品安全市縣。截至目前，全省17個設(shè)區(qū)市中，除確定為首批國家創(chuàng)建試點市的5個市外，又有9個市74個縣同步開展省級創(chuàng)建，創(chuàng)建市縣總體比例已達70%以上。暫未納入創(chuàng)建試點的地區(qū)，也都在不同層面和領(lǐng)域主動開展了創(chuàng)建工作。

 

　　三、實施精準創(chuàng)建

 

　　堅持問題導(dǎo)向，從人民群眾日常生活接觸最多、感受最深的地方入手，聚焦重點難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定了落實“四有兩責(zé)”、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、“三小”治理、農(nóng)貿(mào)市場整治提升、病死畜禽集中無害化處理、餐廚廢棄物無害化處理、餐飲具集中消毒等10項重點任務(wù)，使創(chuàng)建更加精準地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

 

　　四、持續(xù)加大投入

 

　　完善投入保障機制，在財政支出整體趨緊的情況下，每年大幅增加食品安全投入。初步統(tǒng)計，2015年以來，全省各級財政、社會各界已投入153億元支持食品安全示范市縣創(chuàng)建工作。其中，投資22億元新改建農(nóng)貿(mào)市場161處；投資11.2億元，在所有設(shè)區(qū)市各規(guī)劃建設(shè)一座城市餐廚廢棄物處理工程，全省病死畜禽無害化處理和餐廚廢棄物處理體系基本建立；全省批發(fā)市場100%建立快檢室，50%的農(nóng)貿(mào)市場完成升級改造；全省食品抽檢達到千人4.8批次，5個國家食品安全示范城市平均達到6.9批次。

 

　　五、推動多元參與

 

　　在嚴格落實政府和監(jiān)管部門責(zé)任的同時，進一步落實企業(yè)、消費者和社會各方責(zé)任。嚴格準入退出管理，大力推行食品生產(chǎn)經(jīng)營良好行為規(guī)范和質(zhì)量受權(quán)人等制度，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，加強質(zhì)量安全管理，守法誠信經(jīng)營。廣泛開展食品安全宣傳周、食品快檢進市場、A級餐廳隨手查、你點我檢、“食安山東”隨手拍等宣傳活動，大力推行有獎舉報、企業(yè)內(nèi)部吹哨人等制度，充分調(diào)動公眾參與積極性。鼓勵新聞媒體全程參與監(jiān)督檢查、治理整頓等工作，更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。注重發(fā)揮社會組織和專家作用，建立起應(yīng)急管理、檢驗檢測、科普宣傳、法律顧問等各類專家隊伍。積極營造食品安全“人人有責(zé)、人人參與、人人受益”的良好氛圍。

 

　　六、強化推進措施

 

　　將創(chuàng)建等食品安全工作納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，考核比重達到3.5%，成為分值最高的項目之一。堅持把社會認可、群眾滿意作為創(chuàng)建工作最終衡量標尺，進一步完善評價體系，對群眾滿意度達不到70%、綜合得分低于85分的創(chuàng)建市縣實行一票否決。加強督導(dǎo)調(diào)度、明查暗訪，分區(qū)域分層次開展現(xiàn)場交流，推動創(chuàng)建工作開展。委托社會第三方機構(gòu)開展績效評估、群眾滿意度調(diào)查，相關(guān)情況通報當?shù)攸h委政府，實現(xiàn)以評促建、以查促建。