根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2018〕6號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，我委制定了《2018年安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

　　安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

 

　　2018年3月8日

 

　　2018年安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)

 

　　2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，要全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)工作會(huì)議和省委1號(hào)文件、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。全年重點(diǎn)工作安排如下。

 

　　一、開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給

 

　　堅(jiān)持推行按規(guī)程操作，依標(biāo)生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境治理和生產(chǎn)源頭管控，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。

 

　　1.落實(shí)國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃。積極參與國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，參與做好質(zhì)量興農(nóng)評(píng)價(jià)體系、政策體系、工作體系和考核體系。深入開展農(nóng)業(yè)質(zhì)量年活動(dòng)，著力實(shí)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、產(chǎn)地環(huán)境凈化、農(nóng)業(yè)品牌提升、質(zhì)量興農(nóng)科技支撐、生產(chǎn)經(jīng)營主體能力提升、農(nóng)產(chǎn)品安全民生工程等九大行動(dòng)。

 

　　2.完善綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求，積極參與農(nóng)業(yè)部清理農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，廢止與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已列入省地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)。積極配合農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)開展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的研制。

 

　　3.加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動(dòng)。積極推進(jìn)耕地土壤污染詳查，加強(qiáng)耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，分區(qū)域分品種進(jìn)行受污染耕地安全利用示范，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)規(guī)模，不斷提升耕地質(zhì)量。推進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

 

　　4.嚴(yán)格生產(chǎn)過程管控。深入推進(jìn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)。縱深推進(jìn)測土配方施肥，試點(diǎn)推廣有機(jī)肥替代化肥。大力推廣農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫病綜合防治技術(shù)，加強(qiáng)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和全程綠色防控。規(guī)范使用種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或休藥期規(guī)定，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題。指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄臺(tái)帳，如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的有關(guān)情況、動(dòng)物疫病和植物病蟲害的發(fā)生和防治情況，以及農(nóng)產(chǎn)品收獲、屠宰、捕撈的日期等情況。

 

　　5.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)推廣和使用指導(dǎo)，加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。積極做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制體系（GAP、HACCP等）生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合指數(shù)評(píng)價(jià)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、“菜籃子”大縣、規(guī)模種養(yǎng)基地、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)率先推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)開展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的重要指標(biāo)，打造一批生態(tài)良好、技術(shù)成熟、按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使之成為優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給的示范窗口。

 

　　6.加大科技支撐力度。充分發(fā)揮科研院校和專家團(tuán)隊(duì)作用，落實(shí)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系規(guī)劃（2018－2030年）》，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全急需的關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)。在產(chǎn)地污染修復(fù)治理、綠色防控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、營養(yǎng)功能品質(zhì)評(píng)價(jià)、質(zhì)量追溯、智慧監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測等技術(shù)和設(shè)備方面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加大高效低毒經(jīng)濟(jì)的替代農(nóng)藥、獸藥研發(fā)力度，大力推廣綠色安全生產(chǎn)技術(shù)和模式。開展農(nóng)業(yè)投入品減量化施用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、營養(yǎng)品質(zhì)影響研究評(píng)價(jià)，實(shí)施減化肥、減農(nóng)藥、減獸用抗菌藥等農(nóng)業(yè)投入品減量化（包括免用）質(zhì)量安全生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建。開展安全優(yōu)質(zhì)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)投入品新品種新技術(shù)評(píng)價(jià)、展覽展示與示范推廣工作，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工及防腐保鮮科學(xué)研究、質(zhì)量評(píng)價(jià)、展覽展示與示范推廣。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心加強(qiáng)質(zhì)量安全技術(shù)的集成、示范和推廣。

 

　　二、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法

 

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績，解決問題是政績”的觀念，圍繞薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法監(jiān)管、全程監(jiān)管，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　7.深入開展“六化”監(jiān)管。加大力度全力推行監(jiān)管對(duì)象明確化、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)化、監(jiān)管方法規(guī)范化、監(jiān)管信息可追溯化、檢查巡查痕跡化和監(jiān)管覆蓋網(wǎng)絡(luò)化。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門建立規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄和信用檔案，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。

 

　　8.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。發(fā)揮省、市、縣三級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。制定印發(fā)2018年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，加強(qiáng)分工協(xié)作，及時(shí)會(huì)商研判，共享監(jiān)測結(jié)果。組織開展例行監(jiān)測（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測），全年分三次對(duì)16個(gè)市的三大類產(chǎn)品30多個(gè)品種、30多項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果通報(bào)和發(fā)布工作，督促問題突出地區(qū)加大整改和執(zhí)法查處力度。對(duì)例行監(jiān)測沒有覆蓋的產(chǎn)品和質(zhì)量安全指標(biāo)開展專項(xiàng)監(jiān)測。建立市縣級(jí)監(jiān)測方案和信息報(bào)告制度，并將報(bào)送情況列入年終考核指標(biāo)。實(shí)施市縣級(jí)監(jiān)測信息報(bào)告制度，結(jié)合追溯平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)直報(bào)，省、市、縣互聯(lián)互通、監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。積極配合農(nóng)業(yè)部開展季度例行監(jiān)測。

 

　　9.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與排查。以影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和社會(huì)高度關(guān)切的農(nóng)產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)因子為重點(diǎn)，開展糧油生物毒素、蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽抗菌藥、水產(chǎn)違禁藥物等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行全過程、多層次的風(fēng)險(xiǎn)排查和驗(yàn)證評(píng)估，做到家底清、情況明。針對(duì)重點(diǎn)品種構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控策略，指導(dǎo)地方建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控示范基地，在規(guī)范用藥、綠色生產(chǎn)、品質(zhì)提升等方面重點(diǎn)發(fā)力，做到因品施策、精準(zhǔn)防控。積極配合農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、營養(yǎng)、風(fēng)味監(jiān)測計(jì)劃制定工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品質(zhì)營養(yǎng)水平的不斷提升。

 

　　10.深入開展專項(xiàng)整治。以實(shí)施新修訂的《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》為契機(jī)，針對(duì)非法添加、違禁使用、制假售假、私屠濫宰等突出問題，繼續(xù)開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產(chǎn)品“兩魚兩藥”、生鮮乳違禁物質(zhì)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。實(shí)施“問題鏈”管理，建立暗查暗訪制度，積極查找問題隱患，采取內(nèi)部通報(bào)、約談等方式推動(dòng)各地查找問題，分析原因，督促及時(shí)整改，做到舉一反三。加強(qiáng)巡查指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。依托食品安全，強(qiáng)化投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)的熱線和郵箱，利用農(nóng)民萬事通熱線，暢通“12316”信息投訴舉報(bào)渠道，推動(dòng)社會(huì)共治。

 

　　11.強(qiáng)化投入品監(jiān)管。落實(shí)國家新修訂的農(nóng)藥管理?xiàng)l例，逐步淘汰禁用高毒農(nóng)藥。嚴(yán)格獸用抗菌藥準(zhǔn)入管理，全面實(shí)施《全國獸用抗菌藥及禁用獸藥綜合治理5年行動(dòng)方案（2015－2020）》和遏制動(dòng)物源細(xì)菌耐藥行動(dòng)計(jì)劃，全面、系統(tǒng)開展獸用抗菌藥及禁用獸藥整治工作。繼續(xù)實(shí)施種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽檢計(jì)劃。建立健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營追溯管理，防止濫用、亂用和誤用。開展“綠劍護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治農(nóng)藥獸藥和肥料非法添加、肥料有效成分不足、種子無證套牌等嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。查處的大案要案進(jìn)行曝光，震懾違法分子。推動(dòng)建立農(nóng)資領(lǐng)域違法失信“黑名單”制度，將制售假劣農(nóng)資的違法失信企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，普及識(shí)假辨假、科學(xué)種植養(yǎng)殖和依法維權(quán)知識(shí)，把安全優(yōu)質(zhì)綠色的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村。

 

　　12.加大執(zhí)法辦案力度。加強(qiáng)與食藥、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的溝通與聯(lián)系，建立工作協(xié)作機(jī)制。落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的意見》，積極拓寬案源線索渠道，充分利用監(jiān)測、投訴舉報(bào)、暗訪、檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依法調(diào)查處理，對(duì)地方查處工作實(shí)施督辦。特別是針對(duì)禁限用農(nóng)藥獸藥使用、非法添加、私屠濫宰、銷售病死畜禽等問題，堅(jiān)決做到“問題產(chǎn)品的來源和去向沒有查清的不放過；涉嫌單位責(zé)任沒有查清的不放過；問題產(chǎn)生原因查找不全面、不透徹的不放過；對(duì)相關(guān)責(zé)任單位查處不到位的不放過；后續(xù)整改防范措施不落實(shí)的不放過”。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，剖析案件原因，追根溯源，違法必查、查必到底。對(duì)危害性高、社會(huì)影響大的案件要會(huì)同有關(guān)部門采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式予以嚴(yán)辦。對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的案件，商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。涉嫌犯罪的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。加大信息公開力度，積極曝光典型案例，充分發(fā)揮警示作用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合。將案件查處移交公安機(jī)關(guān)情況列為年終考核加分項(xiàng)。

 

　　13.完善應(yīng)急處置機(jī)制。積極構(gòu)建屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)主導(dǎo)、上下協(xié)同、全省一盤棋的機(jī)制，力求做到第一時(shí)間監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查核實(shí)、會(huì)商研判、正面發(fā)聲、系統(tǒng)處置，防范出現(xiàn)大的問題，把負(fù)面影響降到最低。調(diào)整充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家?guī)欤N近產(chǎn)業(yè)、貼近消費(fèi)者，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置、技術(shù)咨詢、科普解讀提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

 

　　14.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。舉辦安全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大質(zhì)量安全縣優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷量和市場影響力，充分發(fā)揮安全縣金字招牌作用。組織開展第二批9個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建試點(diǎn)單位中期核查，督促創(chuàng)建單位加大創(chuàng)建力度，適時(shí)驗(yàn)收第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。開展第三批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，修訂創(chuàng)建活動(dòng)方案、考核辦法和管理辦法，制定群眾滿意度測評(píng)規(guī)范，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)更加科學(xué)、規(guī)范。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)與安全縣創(chuàng)建結(jié)合，并作為新命名安全縣的條件，已命名的安全縣應(yīng)在一年內(nèi)達(dá)到上述要求，并將縣級(jí)追溯平臺(tái)與省級(jí)追溯平臺(tái)對(duì)接，逾期不達(dá)標(biāo)者摘牌。配合省食藥安辦開好2018年“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場會(huì)。鼓勵(lì)有條件的地方以市為單位整建制創(chuàng)建。

 

　　15.加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接試點(diǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接試點(diǎn)工作的實(shí)施意見的通知》（皖食藥監(jiān)食流〔2017〕62號(hào)）要求，在蚌埠、蕪湖、銅陵、黃山等四市先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全省推廣，有條件的市也要積極開展試點(diǎn)工作。優(yōu)化完善省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與追溯信息平臺(tái)，探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機(jī)制，推動(dòng)各地已有平臺(tái)與省追溯平臺(tái)有效對(duì)接和融合。市級(jí)建設(shè)追溯平臺(tái)，并與省級(jí)追溯平臺(tái)對(duì)接的列入年終加分項(xiàng)。制定《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》及配套制度標(biāo)準(zhǔn)。爭取將我省納入國家開展的10個(gè)追溯試點(diǎn)省。省級(jí)追溯平臺(tái)加強(qiáng)與線上線下銷售平臺(tái)、商超等合作，提高消費(fèi)者對(duì)追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度。

 

　　三、加快“三品一標(biāo)”發(fā)展，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品牌含金量

 

　　堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、組合供應(yīng)鏈，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

 

　　16.做大做強(qiáng)“三品一標(biāo)”品牌。率先將“三品一標(biāo)”產(chǎn)品納入追溯管理。著力提升“三品一標(biāo)”品牌影響力、號(hào)召力和競爭力，讓“三品一標(biāo)”成為食用農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌。實(shí)行追溯管理的“三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營主體在省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與追溯平臺(tái)注冊(cè)情況列為對(duì)各市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核內(nèi)容。

 

　　17.保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)工作程序把關(guān)和質(zhì)量管理。組織參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)地標(biāo)產(chǎn)品專展工作。開展好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌培育、管理、保護(hù)及宣傳工作，帶動(dòng)區(qū)域品牌打造和產(chǎn)業(yè)培育，更好地促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。

 

　　18.加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志許可和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理。穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品標(biāo)志許可和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審核認(rèn)證，提升發(fā)展質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)揮認(rèn)證系統(tǒng)與專家組優(yōu)勢，采取集中認(rèn)定和認(rèn)證評(píng)審，提高工作效率。推進(jìn)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯作為“三品一標(biāo)”認(rèn)證的必要條件，推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品全部納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，通過“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”，實(shí)現(xiàn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息化管理、良好生產(chǎn)過程受控、質(zhì)量信息在線展示、生產(chǎn)銷售順暢對(duì)接。

 

　　19.積極完成無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度調(diào)整改革工作。依據(jù)農(nóng)業(yè)部制定無公害農(nóng)產(chǎn)品改革方案，結(jié)合我省實(shí)際，制訂相關(guān)配套政策措施。積極堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)志式樣、統(tǒng)一證書編號(hào)、統(tǒng)一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”布局，遵循頻道不換、放而不亂、程序簡化、重心下移、集中時(shí)段、專家評(píng)審的原則，順應(yīng)改革形勢，積極做好無公害農(nóng)產(chǎn)品“兩證合一”工作，承接做好農(nóng)業(yè)部的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證下放工作。

 

　　四、采用多種形式，著力強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

 

　　堅(jiān)持正面引導(dǎo)，積極發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等社會(huì)力量，通過多種形式加大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，樹立我省農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)放心的形象。宣傳工作突出列入年終加分項(xiàng)。

 

　　20.加強(qiáng)科普宣傳樹立消費(fèi)信心。組織參加“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全萬里行”、“綠色食品宣傳月”、“食品安全江淮行”、“食品安全宣傳周”等系列活動(dòng)。組織開展綠色食品進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、媒體記者進(jìn)企業(yè)、進(jìn)生產(chǎn)基地等集中宣傳活動(dòng)，提升綠色食品的知名度、美譽(yù)度，讓綠色食品標(biāo)志形象深入人心。加強(qiáng)與主流媒體的合作，宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)、消費(fèi)知識(shí)，建立聯(lián)合宣傳、科普機(jī)制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)，提高消費(fèi)者質(zhì)量安全科學(xué)認(rèn)知水平，引導(dǎo)放心消費(fèi)。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等方面選好典型，交流推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)公眾關(guān)注、反復(fù)出現(xiàn)的謠言進(jìn)行分類解讀，做到及時(shí)有效識(shí)別謠言，快速果斷破除謠言，營造風(fēng)清氣正、安心放心的輿論環(huán)境。

 

　　21.加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場推介。積極參加第十九屆中國綠色食品博覽會(huì)，推動(dòng)我省“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品集中亮相、共同推介。支持幫助綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)拓展市場，鼓勵(lì)支持綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專柜、專營店建設(shè)，為綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建營銷平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場機(jī)制的形成。探索開展低碳環(huán)保、綠色優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)產(chǎn)品包裝及材料科學(xué)研究、篩選評(píng)價(jià)、展覽展示和推廣應(yīng)用。積極開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)研發(fā)、比對(duì)評(píng)價(jià)和宣傳推廣工作。

 

　　22.大力推動(dòng)誠信體系建設(shè)。逐步構(gòu)建以信用為核心，事前信用承諾、事中信用監(jiān)管、事后信用評(píng)價(jià)的新型監(jiān)管機(jī)制，大力提高生產(chǎn)者的誠信意識(shí)和信用水平，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信任和信心。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、菜籃子主產(chǎn)縣、糧食大縣的農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體全部建立信用檔案。開展信用信息的互聯(lián)互通。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)價(jià)，為社會(huì)提供更多的信用產(chǎn)品和服務(wù)。建立“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機(jī)制，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用作為各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選、主體資格審查、行政許可審批、制定分類監(jiān)管措施的必要條件，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)行一票否決制。大力弘揚(yáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信文化，使誠實(shí)守信成為市場主體的自覺選擇。

 

　　五、積極開展監(jiān)管體系建設(shè)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。

 

　　堅(jiān)持夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)，圍繞懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才培養(yǎng)目標(biāo)，努力造就一支“腦要勤、腳要勤、嘴要勤、手要勤；有情懷、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有作為”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管干部隊(duì)伍。

 

　　23.加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范站創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各地按照標(biāo)準(zhǔn)加大創(chuàng)建力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)條件建設(shè)和人才培養(yǎng)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)投入品篩查選型、田間地頭技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)過程督導(dǎo)巡查、農(nóng)藥獸藥使用間隔期（休藥期）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程實(shí)施等工作。加強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)管能力和追溯點(diǎn)建設(shè)，支持基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)采用“購買服務(wù)”的方式開展監(jiān)管服務(wù)工作。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系隊(duì)伍人員能力培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管能力由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。積極開展“四員”隊(duì)伍建設(shè)，推行“四員”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測員、村級(jí)協(xié)管員、生產(chǎn)單位內(nèi)檢員）管理。

 

　　24.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檢測體系建設(shè)管理。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核和資質(zhì)認(rèn)定，組織獲得“雙認(rèn)證”的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，擇優(yōu)選擇5家省市級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)“一對(duì)二”幫扶10個(gè)市、縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展機(jī)構(gòu)考核和資質(zhì)認(rèn)定，通過“雙認(rèn)證”的檢測機(jī)構(gòu)列入年終考核加分項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行條件、檢測能力等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)基層檢測機(jī)構(gòu)更好地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)場調(diào)查、取樣速測和樣品前處理及基本的定量檢驗(yàn)檢測工作。組織基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)開展檢測能力校準(zhǔn)活動(dòng)，并及時(shí)公布、反饋能力驗(yàn)證和校準(zhǔn)結(jié)果。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)證后監(jiān)管，組織開展質(zhì)檢機(jī)構(gòu)飛行檢查。探索建立質(zhì)檢機(jī)構(gòu)誠信檔案和重點(diǎn)監(jiān)管名單制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。組織開展省市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)能力驗(yàn)證，擴(kuò)大能力驗(yàn)證覆蓋面。

 

　　25.深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全民生工程。根據(jù)《2018年農(nóng)產(chǎn)品安全工程實(shí)施方案》，認(rèn)真組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，切實(shí)做好驗(yàn)收評(píng)價(jià)和績效評(píng)價(jià)工作。認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)單位不低于1400家。再建963套鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測系統(tǒng)。建成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢室要保證快速檢測工作運(yùn)行，承擔(dān)市、縣農(nóng)業(yè)部門快檢任務(wù)，并將數(shù)據(jù)上傳安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺(tái)。

 

　　26.強(qiáng)化監(jiān)管工作考核。加強(qiáng)對(duì)全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核。合理設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核分兩部分。基本分主要是對(duì)部署的各項(xiàng)工作完成情況；效果分主要是對(duì)某項(xiàng)工作中作出突出成績的作為加分項(xiàng)。

 

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一系列決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，建立強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)作出積極貢獻(xiàn)。