為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴(yán)重問(wèn)題企業(yè)和單位的打擊力度，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，修訂了《福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　福建省農(nóng)業(yè)廳

 

　　2018年1月5日

 

　　（此件主動(dòng)公開）

 

　　福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度

 

　　第一條 為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品依法誠(chéng)信生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)際，制定本制度。

 

　　第二條 本省內(nèi)違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，納入本制度管理。

 

　　第三條 省農(nóng)業(yè)廳依據(jù)法律法規(guī)賦予的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度的組織、實(shí)施與管理工作。

 

　　省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)相關(guān)“黑名單”信息的采集、上報(bào)、匯總和核實(shí)工作。

 

　　第四條 因農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全問(wèn)題，有下列行為之一的，列入“黑名單”。

 

　　（一）因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全，造成《福建省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)（試行）》事故分級(jí)中“較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）”以上責(zé)任的；

 

　　（二）違法違規(guī)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)投入品，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，被追究刑事責(zé)任的；

 

　　（三）因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，1年內(nèi)被農(nóng)業(yè)行政主管部門行政處罰2次及以上的；

 

　　（四）被相關(guān)行業(yè)主管部門查出其他質(zhì)量安全問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重的。

 

　　第五條 黑名單管理制度基本程序。

 

　　（一）信息采集。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門以及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，按照職責(zé)分工，通過(guò)法律途徑，分別負(fù)責(zé)收集應(yīng)納入管理的對(duì)象及其違法違規(guī)行為等信息，于每年的11月底前，將對(duì)象名單報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處匯總。

 

　　（二）信息核實(shí)。對(duì)于擬列入“黑名單”的，省農(nóng)業(yè)廳以文件形式通知所轄設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可告知當(dāng)事者，聽取其陳述和申辯。當(dāng)事者提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

 

　　（三）討論審定。對(duì)擬列入“黑名單”的，由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集相關(guān)成員單位進(jìn)行討論、會(huì)商和審定。

 

　　（四）信息發(fā)布。于每年的1月15日前，公布上一年度的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”目錄。

 

　　發(fā)布方式：以省農(nóng)業(yè)廳文件通報(bào)各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關(guān)企業(yè)、省級(jí)相關(guān)部門，在福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、福建省食品安全網(wǎng)及相關(guān)新聞媒體上，并推送到省公共信用信息平臺(tái)。

 

　　第六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)單位應(yīng)通過(guò)合法途徑獲得“黑名單”的相關(guān)信息，不得損害企業(yè)合法權(quán)益，不得妨礙社會(huì)公共利益和安全。

 

　　對(duì)在信息采集過(guò)程中不報(bào)或瞞報(bào)相關(guān)信息的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

 

　　第七條 “黑名單”制度與農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目掛鉤，對(duì)于列入“黑名單”的，省、市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、茶業(yè)部門3年內(nèi)不得安排各類扶持項(xiàng)目；若為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，依照相關(guān)規(guī)定取消其資格；若為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)（場(chǎng)），國(guó)家級(jí)的，由省農(nóng)業(yè)廳上報(bào)農(nóng)業(yè)部取消其資格，省級(jí)的，由省農(nóng)業(yè)廳取消其資格；若為省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，由省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同有關(guān)部門從示范社名錄中除名；若為省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)的，由省農(nóng)業(yè)廳從示范場(chǎng)名錄中除名。

 

　　“黑名單”期限為3年，限期屆滿時(shí)，自然解除。

 

　　第八條 本制度自發(fā)布之日起生效。有效期為5年。