根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與吉爾吉斯共和國(guó)農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)和土壤改良部關(guān)于吉爾吉斯斯坦鮮食甜瓜輸華植物檢疫要求的議定書》，允許符合《進(jìn)口吉爾吉斯斯坦鮮食甜瓜植物檢疫要求》的甜瓜進(jìn)口。

 

　　本公告內(nèi)容自公布之日起實(shí)施。

 

　　特此公告。

 

　　海關(guān)總署

 

　　2018年8月9日

 

　　一、法律法規(guī)依據(jù)

 

　　（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；

 

　　（二）《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；

 

　　（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

 

　　（四）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與吉爾吉斯共和國(guó)農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)和土壤改良部關(guān)于吉爾吉斯斯坦鮮食甜瓜輸華植物檢疫要求的議定書》。

 

　　二、允許進(jìn)境商品名稱

 

　　鮮食甜瓜，學(xué)名Cucumis melo L.，英文名Melon（以下簡(jiǎn)稱甜瓜）。

 

　　三、允許的產(chǎn)地

 

　　出口中國(guó)的甜瓜須來(lái)自甜瓜迷實(shí)蠅（Caromya pardalina）的非疫產(chǎn)區(qū)。

 

　　四、批準(zhǔn)的果園和包裝廠

 

　　出口中國(guó)甜瓜的果園、包裝廠須在吉爾吉斯共和國(guó)農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)和土壤改良部（以下簡(jiǎn)稱“MAFIM”）注冊(cè)，并由中吉雙方共同批準(zhǔn)。每年出口季節(jié)前，吉方應(yīng)向中方提供注冊(cè)果園、包裝廠名單。該名單可在中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱GACC）網(wǎng)站查詢。

 

　　五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單

 

　　（一）甜瓜迷實(shí)蠅（Caromya pardalina）；

 

　　（二）瓜類細(xì)菌性果斑病菌（Acidovora xavenae subsp. Citrulli）；

 

　　（三）黃瓜綠斑駁花葉病毒（Cucumber green mottle mosaic virus, CGMMV）；

 

　　（四）南芥菜花葉病毒（Arabis mosaic virus）；

 

　　（五）煙草環(huán)斑病毒（Tobacco ringspot virus）；

 

　　（六）瓜枝孢（黃瓜黑星病菌）（Cladosporium cucumerinum）。

 

　　六、出口前要求

 

　　（一）果園管理。

 

　　1. 所有出口注冊(cè)果園應(yīng)建立并實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），以確保生產(chǎn)過(guò)程的可追溯性。種植者要維持果園衛(wèi)生條件，并執(zhí)行有害生物綜合防治（IPM），包括病蟲害監(jiān)測(cè)、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等控制措施。

 

　　2. 甜瓜果園須在MAFIM或MAFIM授權(quán)的技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行有害生物監(jiān)測(cè)和防治。種植者須保留監(jiān)測(cè)和防治記錄，應(yīng)要求向GACC提供。防治記錄應(yīng)包括生產(chǎn)季節(jié)使用的所有化學(xué)藥劑的名稱、有效成分、使用日期、使用濃度等詳細(xì)信息。

 

　　3. 針對(duì)甜瓜迷實(shí)蠅（Carpomya pardalina），出口中國(guó)的甜瓜須來(lái)自該有害生物的非疫產(chǎn)區(qū)。MAFIM應(yīng)在輸華甜瓜種植期間，對(duì)注冊(cè)果園開展監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)指南見附件）。MAFIM或其下屬的地區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)保留監(jiān)測(cè)記錄，每年向GACC提供。在貿(mào)易開展前MAFIM必須向GACC提供一年的監(jiān)測(cè)記錄。如監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)該有害生物，MAFIM應(yīng)暫停相關(guān)果園該季節(jié)向中國(guó)出口資格，并將有關(guān)情況通報(bào)GACC。

 

　　4. 針對(duì)瓜枝孢（黃瓜黑星病菌，Cladosporium cucumerinum）、瓜類細(xì)菌性果斑病菌（Acidovorax avenae subsp. Citrulli），要從甜瓜苗期起開展田間調(diào)查，每7天進(jìn)行一次，一旦確定發(fā)生以上任意一種有害生物，MAFIM應(yīng)暫停該產(chǎn)區(qū)所有注冊(cè)果園本季節(jié)向中國(guó)出口資格，并將有關(guān)情況通報(bào)GACC。

 

　　5. 針對(duì)黃瓜綠斑駁花葉病毒（Cucumber green mottle mosaic virus, CGMMV）、南芥菜花葉病毒（Arabis mosaic virus, ArMV）、煙草環(huán)斑病毒（Tobacco ringspot virus），在甜瓜種植前，要確保所使用的種子不攜帶這3種病毒性病害。在生長(zhǎng)季節(jié)，每7天進(jìn)行一次田間調(diào)查，一旦確定發(fā)生以上任意一種有害生物，MAFIM應(yīng)暫停相關(guān)果園本季節(jié)向中國(guó)出口資格，并將有關(guān)情況通報(bào)GACC。

 

　　（二）包裝廠管理。

 

　　1. 甜瓜的加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過(guò)程，須在MAFIM或MAFIM授權(quán)人員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。

 

　　2. 包裝過(guò)程中，須由經(jīng)過(guò)MAFIM培訓(xùn)的技術(shù)人員按5-10%的比例，對(duì)輸華甜瓜進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查有無(wú)實(shí)蠅為害狀和瓜類細(xì)菌性果斑病（Acidovorax avenae subsp. Citrulli）癥狀，并對(duì)可疑樣品進(jìn)行剖果檢查。如挑出的染病甜瓜數(shù)量超過(guò)該果園收摘總量的0.1%，則當(dāng)天采摘或者包裝的整批甜瓜不得向中國(guó)出口。

 

　　（三）包裝要求。

 

　　1. 包裝前，甜瓜須經(jīng)過(guò)清潔、挑選和分揀等工序，以保證不帶有昆蟲、螨類、爛果、畸形果、枝葉、根和土壤。

 

　　2. 甜瓜包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)，且符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。

 

　　3. 包裝好的甜瓜應(yīng)采取適當(dāng)?shù)谋ｕr措施，單獨(dú)存放，并防止有害生物再污染。

 

　　4. 每個(gè)包裝箱上應(yīng)用英文注明水果名稱、國(guó)家、產(chǎn)地（區(qū)、省）、果園名稱和注冊(cè)號(hào)、包裝廠名稱和注冊(cè)號(hào)等信息。每個(gè)包裝箱需用中文標(biāo)出“輸往中華人民共和國(guó)”字樣。

 

　　5. 如使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施第15號(hào)標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

　　6. 裝箱前，須檢查集裝箱是否具備良好的衛(wèi)生條件。

 

　　（四）出口前檢驗(yàn)檢疫。

 

　　在協(xié)議生效后的兩年內(nèi)，MAFIM或MAFIM授權(quán)人員應(yīng)按照2%的比例對(duì)每批輸往中國(guó)的甜瓜進(jìn)行抽樣檢查。如果兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，抽樣比例則降至1%。

 

　　如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口中國(guó)。MAFIM官員應(yīng)當(dāng)暫停相關(guān)果園和包裝廠，查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時(shí)，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給GACC。

 

　　（五）植物檢疫證書要求。

 

　　對(duì)檢疫合格的甜瓜，MAFIM應(yīng)出具植物檢疫證書，注明集裝箱號(hào)碼，并填寫以下附加聲明：“該批甜瓜符合《吉爾吉斯斯坦鮮食甜瓜輸華植物檢疫要求的議定書》，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物”（“THIS ConSIGNMENT OF MELONS COMPLIES WITH THE PROTOCOL OF PHYTOSANITARY REQUIREMENTS FOR THE EXPORT OF FRESH MELON FROM THE KYRGYZ REPUBLIC TO THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA, AND IS FREE FROM ANY QUARANTINE PESTS OF ConCERN TO CHINA.”）。

 

　　植物檢疫證書的內(nèi)容和格式應(yīng)符合國(guó)際植物檢疫措施第12號(hào)標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

　　七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理

 

　　甜瓜到達(dá)中國(guó)入境口岸時(shí)，海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

 

　　（一）有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查。

 

　　1. 核查進(jìn)口甜瓜是否附有GACC頒發(fā)的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

 

　　2. 核查植物檢疫證書是否符合第六條第（五）款規(guī)定。

 

　　3. 核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合第六條第（三）款規(guī)定。

 

　　（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。

 

　　1. 吉爾吉斯斯坦甜瓜將允許從所有GACC批準(zhǔn)的進(jìn)口水果指定口岸入境。

 

　　2. 根據(jù)《檢驗(yàn)檢疫工作手冊(cè)》植物檢驗(yàn)檢疫分冊(cè)有關(guān)規(guī)定，海關(guān)對(duì)進(jìn)口甜瓜實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。

 

　　（三）不符合要求的處理。

 

　　1. 如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)中方認(rèn)可的注冊(cè)果園或包裝廠，該批貨物不準(zhǔn)入境。

 

　　2. 如發(fā)現(xiàn)任何活的中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物將禁止入境。

 

　　3. 如發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物，須在入境口岸進(jìn)行檢疫除害處理，經(jīng)檢疫除害處理合格的，允許進(jìn)境。如無(wú)有效處理方法的，或經(jīng)檢驗(yàn)不符合中國(guó)食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，則該批貨物作退運(yùn)或銷毀處理。

 

　　4. GACC將立即向MAFIM進(jìn)行通報(bào)，要求暫停相關(guān)果園和包裝廠的甜瓜向中國(guó)出口，直至視情況暫停整個(gè)項(xiàng)目。MAFIM應(yīng)立即開展調(diào)查，查明原因并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。GACC將對(duì)MAFIM采取的改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)結(jié)果決定是否取消暫停貿(mào)易措施。經(jīng)雙方同意后，可恢復(fù)向中國(guó)出口甜瓜。

 

　　八、符合性審查及預(yù)檢

 

　　甜瓜首次出口中國(guó)之前，GACC將派2名檢疫官赴吉爾吉斯斯坦，對(duì)出口果園和包裝廠的管理、有害生物監(jiān)測(cè)和防控計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行審核，并對(duì)出口甜瓜進(jìn)行預(yù)檢。

 

　　九、回顧性審查

 

　　根據(jù)吉爾吉斯斯坦甜瓜疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)及截獲情況，GACC將持續(xù)開展進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與MAFIM協(xié)商，以調(diào)整中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相應(yīng)的檢疫措施。

 

　　為確保有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和操作要求的有效落實(shí)，GACC將在貿(mào)易開始后每2年對(duì)本甜瓜檢驗(yàn)檢疫要求執(zhí)行情況進(jìn)行回顧性審核，并與MAFIM協(xié)商是否對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

 

　　附件： 附加措施

 

　　附件

 

　　附加措施

 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與吉爾吉斯共和國(guó)農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)和土壤改良部關(guān)于吉爾吉斯斯坦鮮食甜瓜輸華植物檢疫要求的議定書》相關(guān)條款的要求，MAFIM應(yīng)采取必要的監(jiān)測(cè)手段，對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物甜瓜迷實(shí)蠅（Caromya pardalina）進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

 

　　一、信息素誘捕監(jiān)測(cè)

 

　　吉爾吉斯斯坦輸華甜瓜產(chǎn)區(qū)應(yīng)使用合成類性信息素對(duì)甜瓜迷實(shí)蠅進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)時(shí)間從5月20日至9月30日（當(dāng)年甜瓜收獲期結(jié)束）。

 

　　（一）誘劑及誘捕器的種類。

 

　　將甜瓜迷實(shí)蠅蛋白誘餌（Torula yeast and borax pellets）放置于McPhail型誘捕器中或其它GACC允許使用的誘捕工具內(nèi)。在使用時(shí)，預(yù)先在誘捕器內(nèi)盛放少量的清水，然后將4粒誘餌投入誘捕器中直至溶解。

 

　　（二）監(jiān)測(cè)地點(diǎn)。

 

　　甜瓜果園、包裝廠、甜瓜集散點(diǎn)、冷庫(kù)等。

 

　　（三）懸掛方式。

 

　　將誘捕器懸掛在離地面1.5米左右的高處，注意遮陽(yáng)，避免受陽(yáng)光直曬或直接淋雨。

 

　　（四）設(shè)置密度。

 

　　以100英畝（607.5畝）作為一個(gè)監(jiān)測(cè)單位放置1個(gè)誘捕器，每增加100英畝瓜地增放一個(gè)誘捕器，每個(gè)監(jiān)測(cè)地點(diǎn)至少放置1個(gè)誘捕器。

 

　　（五）誘芯更換。

 

　　每月更換一次。

 

　　（六）檢查周期。

 

　　每?jī)蓚€(gè)星期至少檢視一次。

 

　　（七）檢查人員。

 

　　MAFIM或者M(jìn)AFIM授權(quán)的技術(shù)人員。

 

　　二、黃板（黃色膠劑誘捕器）

 

　　（一）所有注冊(cè)登記的果園均應(yīng)當(dāng)安放黃板。為增強(qiáng)誘捕效果，應(yīng)配合使用碳酰銨試劑。

 

　　（二）誘捕監(jiān)測(cè)應(yīng)從甜瓜的座果（生長(zhǎng)期）持續(xù)到采收期結(jié)束。

 

　　（三）每個(gè)果園懸掛黃板的數(shù)量不能少于4個(gè)。當(dāng)種植園的面積大于10英畝時(shí)，應(yīng)按照每2英畝的面積懸掛1個(gè)黃板的密度要求，黃板的懸掛數(shù)量不應(yīng)超過(guò)20個(gè)。

 

　　（四）在生產(chǎn)季節(jié)里，應(yīng)每7天檢查一次黃板；在采收前應(yīng)每7天檢查兩次黃板。

 

　　黃板和碳酰銨液體需每14天至少更換一次。如黃板表面被植物殘?bào)w覆蓋，應(yīng)及時(shí)更換黃板。碳酰銨誘劑應(yīng)根據(jù)制造商的要求予以更換，以確保其在整個(gè)生長(zhǎng)季節(jié)的效用。

 

　　（五）如注冊(cè)果園中連續(xù)2周內(nèi)，平均每個(gè)黃板上誘捕到的實(shí)蠅數(shù)量超過(guò)2只，MAFIM應(yīng)暫停相關(guān)果園該季節(jié)出口資格，并向GACC通報(bào)。

 

　　三、甜瓜剖果檢查

 

　　在生長(zhǎng)季節(jié)里，以每100英畝輸華甜瓜種植地作為一個(gè)檢查單位，選擇200個(gè)有畸形、腐爛、蟲蛀或其他斑痕的甜瓜進(jìn)行剖果檢查，關(guān)注是否有實(shí)蠅危害。