昨天（9月17日），美國總統(tǒng)特朗普宣布，將于9月24日起對約2,000億美元的中國產(chǎn)品加征關(guān)稅，稅率為10%，并將在2019年1月1日起上升至25%。白宮發(fā)布聲明宣布了這一決定，還稱如果中國針對美國農(nóng)民或其他行業(yè)采取報(bào)復(fù)措施，將會立即啟動(dòng)“第三階段”，對約2670億美元的中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。

 

　　這2,000億美元的商品中，包括中國出口美國的所有海產(chǎn)品，從美國進(jìn)口再加工出口的阿拉斯加三文魚、鱈魚、比目魚等也位列名單之中。

 

　　特朗普在其Tweet上稱；“關(guān)稅使美國處于強(qiáng)大的談判地位，數(shù)十億美元和工作機(jī)會回流到我們的國家，到目前為止，上升的成本幾乎無法察覺。如果各國拒絕與我們達(dá)成公平貿(mào)易，他們將被征稅！”

　　“幾個(gè)月來，我們一直敦促中國改變不公平貿(mào)易行為，并給予美國公司公平和互惠的待遇。 我們已經(jīng)非常清楚需要做出哪些改變，我們給了中國一切機(jī)會更公平地對待我們。 但是，到目前為止，中國一直不愿意做出改變。”特朗普說。

 

 

　　8月21日開始，美國政府就對中國出口的2,000億美元商品（含所有輸美水產(chǎn)品）加征10%-25%關(guān)稅一事舉行了為期6天的聽證會，并公開收集社會評論。至9月6日截止日期，美國貿(mào)易代表（USTR）已收集了六千多條評論，筆者搜羅了其中有關(guān)“水產(chǎn)品（seafood）”字眼的評論，共計(jì)27條。

 

　　向USTR遞交評論的的單位，包括美國幾家漁業(yè)行業(yè)協(xié)會、漁業(yè)公司、進(jìn)出口商、批發(fā)零售商和個(gè)人代表。27條評論中，反對加征關(guān)稅的有24條，支持征稅的有3條。

 

　　支持征稅的評論分別來自：南方蝦聯(lián)盟（Southern Shrimp Alliance）、StarKist Co.（企業(yè)）和Nancy Hillstrand（個(gè)人）。

 

　　而美國國家漁業(yè)協(xié)會（NFI）、海上加工協(xié)會（APA）、阿拉斯加海產(chǎn)市場協(xié)會（ASMI）和底棲魚類論壇（Groundfish Forum）等四家行業(yè)協(xié)會，代表百家美國漁業(yè)公司和十?dāng)?shù)萬名從業(yè)者，向USTR致函，明確反對美當(dāng)局對中國水產(chǎn)品加征關(guān)稅。

 

　　“阿拉斯加狹鱈年產(chǎn)量超30億磅（125萬噸），占美國捕撈魚類產(chǎn)量的三分之一，70%以上出口國外，中國加工的狹鱈最終賣至歐盟和日本，創(chuàng)造10億美元的年產(chǎn)值。”海上加工協(xié)會在聲明文件中強(qiáng)調(diào)，“中國本身也將是白肉魚消費(fèi)大國，征稅25%關(guān)稅最后只會成就美國漁業(yè)最大的競爭對手——俄羅斯。”

　　海上加工協(xié)會（APA）致USTR信函

 

　　底棲魚類論壇（Groundfish Forum）用圖表向USTR展示了加征10%-25%不等關(guān)稅后，各種白肉魚價(jià)格上漲的預(yù)期，以及消費(fèi)者將付出的成本代價(jià)（下圖）。

　　加征關(guān)稅后各種白肉魚的價(jià)格預(yù)測

 

 

　　美國最大羅非魚進(jìn)口公司The Fishin' Company（信世安）9月5日致USTR，請求將冷凍羅非魚片（HS：03046100）、冷凍粉鮭魚片（HS：03031200）、冷凍真鱈魚片（HS：03036300）、冷凍比目魚片（HS：03033901）和冷凍黑線鱈魚片（HS：03036400）等商品，從征稅名單中刪除。

 

　　Fishin‘稱，美國市場銷售上的冷凍羅非魚片，90%由中國供應(yīng)，而美國自產(chǎn)的羅非魚卻不及中國產(chǎn)量的0.5%。2016年，美國人消費(fèi)的海鮮中，羅非魚排名第四位，購買羅非魚魚片的消費(fèi)者多為低收入人群，他們無法承擔(dān)食品價(jià)格的上漲。美國每年進(jìn)口價(jià)值3.86億美元的中國羅非魚，25%額外關(guān)稅意味著消費(fèi)者要多掏9,650萬美元，單位價(jià)格上漲0.88美金（每公斤）。

 

　　湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司委托其美國分公司Sunnyvale Seafood，8月13日致信USTR，請求將進(jìn)口蝦類產(chǎn)品（HS：03061700、HS：16052110）從征稅列表中刪除。

 

　　Sunnyvale Seafood副總裁Jeff Sedacca稱，中國出口的面包蝦占美國市場份額的57%，面包蝦的加工屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，而中國工人訓(xùn)練有素，生產(chǎn)效率遠(yuǎn)高于印度和美國工人，短期內(nèi)中國面包蝦的生產(chǎn)無法被其他國家替代。另外，美國市場對小規(guī)格面包蝦（41/50）的需求巨大，其他產(chǎn)蝦國并沒有充裕的供應(yīng)。

　　國聯(lián)總經(jīng)理陳漢先生的評論