各州、市市場監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、所屬事業(yè)單位

 

　　現(xiàn)將《2019年全省標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　云南省市場監(jiān)督管理局

 

　　2019年3月22日

 

　　（此件公開發(fā)布）

 

 

　　2019年是新中國成立70周年，是云南決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年；是全國深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)之年。2019年全省標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和省委省政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為中心，持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，著力提升標(biāo)準(zhǔn)水平、不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，緊緊圍繞云南全力打造世界一流“三張牌”、加快發(fā)展“八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，突出標(biāo)準(zhǔn)支撐保障和服務(wù)功能，充分調(diào)動(dòng)廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

 

　　一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)

 

　　1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)武裝。強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育，準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，更好地服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

 

　　2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和一崗雙責(zé)；改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真查找、堅(jiān)決整改不嚴(yán)不實(shí)問題，將作風(fēng)建設(shè)融入到標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展工作中，抓住重點(diǎn)、突出特點(diǎn)、體現(xiàn)亮點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺(tái)階。

 

　　二、深化工作改革，破解制約標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展瓶頸

 

　　3.進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條的規(guī)定，充分發(fā)揮省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化重大事項(xiàng)的作用，指導(dǎo)設(shè)區(qū)的州市建立健全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)。

 

　　4.深入推進(jìn)“百千萬”工程。積極推進(jìn)昆明市百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，組織相關(guān)州市參加全國第三批百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)試點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，廣泛參與企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量提升。

 

　　5.充分激發(fā)市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)活力。推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，采用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，組織開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)事中事后監(jiān)管，抽查率不低于10%，加大對(duì)違法違規(guī)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)查處力度。

 

　　6.研究出臺(tái)云南省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案。對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)，支持更多的權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)水平比對(duì)和評(píng)估，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”與對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)等工作的有效銜接。

 

　　7.全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。指導(dǎo)全省各州市及所屬縣（市區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在全國企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公開其執(zhí)行的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保在2018年基礎(chǔ)上遞增15%以上。

 

　　8.認(rèn)真組織開展各類示范試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估（驗(yàn)收）檢查。督促指導(dǎo)各州市認(rèn)真開展在建和已建各類國家級(jí)、省級(jí)、州市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入，確保全省各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目管理規(guī)范有序，家底清、情況明。

 

　　9.深入推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展試點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，加快形成可復(fù)制、可推廣的模式，培育優(yōu)秀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)。

 

　　三、圍繞中心工作，建設(shè)更加先進(jìn)適用的云南標(biāo)準(zhǔn)體系

 

　　10.推動(dòng)建立完善“綠色食品牌”配套標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞地方黨委政府中心工作，以“綠色食品牌”、產(chǎn)業(yè)扶貧、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，突出茶葉、花卉、水果、蔬菜、核桃、咖啡、中藥材、肉牛等產(chǎn)業(yè)，研究出臺(tái)云南省綠色食品牌標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南；規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)管理，全年立項(xiàng)、發(fā)布涵蓋云南“八大產(chǎn)業(yè)”的地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。

 

　　11.推動(dòng)社會(huì)管理和公共服務(wù)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定。落實(shí)《社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和行政審批領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持更多涉及“放管服”、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、一部手機(jī)游云南、一部手機(jī)辦事通等相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目研究；配合民政、文旅、衛(wèi)健等部門，抓好養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、文旅服務(wù)等民生短板領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給引領(lǐng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

 

　　12.推動(dòng)建立生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞云南爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，深入貫徹落實(shí)國家《生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展行動(dòng)指南（2018-2020年）》，持續(xù)支持美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、綠色能源、生態(tài)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開展地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

　　13.積極探索健康生活目的地標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)支持家政、旅游、文體休閑等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)制定大健康類標(biāo)準(zhǔn)，支持文化品牌線路和養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定。圍繞“一部手機(jī)游云南”做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

 

　　四、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性

 

　　14.加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合有關(guān)部門圍繞重要消費(fèi)品、重要工業(yè)產(chǎn)品，開展強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時(shí)反饋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，確保工作有效有序開展。

 

　　15.加強(qiáng)全省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)考核評(píng)估。2019年重點(diǎn)監(jiān)督抽查前期考核結(jié)果不合格的專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，規(guī)范技術(shù)委員會(huì)有效運(yùn)行，促進(jìn)標(biāo)委會(huì)能力提升。采取整改、暫停等措施，形成技術(shù)委員會(huì)“能上能下”的動(dòng)態(tài)管理模式。

 

　　五、推進(jìn)能力建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的保障水平

 

　　16.著力提升標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)能力和管理水平。加強(qiáng)全省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)旃芾恚粚?duì)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議成員單位標(biāo)準(zhǔn)化管理專家、標(biāo)委會(huì)秘書長、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家，采取多種形式開展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討，提高全省標(biāo)準(zhǔn)化管理能力。

 

　　17.著力提升基層標(biāo)準(zhǔn)化能力水平。圍繞“怎么看、怎么學(xué)、怎么用”，擇期舉辦市場監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，做好全省市場監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)改革整合后標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)工作有序銜接。

 

　　18.加快云南省標(biāo)準(zhǔn)化行政管理平臺(tái)升級(jí)改造步伐。通過信息化手段，完善標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理流程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源共享交換，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)管理工作信息化、智能化水平。