根據(jù)近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部印發(fā)的2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知要求；2019年的中央財政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金主要用于耕地質(zhì)量提升、漁業(yè)資源保護、對農(nóng)牧民的補助獎勵等方面的支出。具體實施方案如下。

 

　　一、支持耕地質(zhì)量提升。

 

　　主要開展三項工作：一是耕地保護與質(zhì)量提升。突出土壤酸化、鹽漬化等耕地質(zhì)量退化區(qū)域和設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤連作障礙嚴重區(qū)域，集中連片推廣土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)等綜合技術(shù)模式。推進科學施肥，選擇一批重點縣開展化肥減量增效示范，采取政府購買服務(wù)、物化補助等方式，支持農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品，引導企業(yè)和社會化服務(wù)組織開展科學施肥技術(shù)服務(wù)。繼續(xù)支持做好耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與監(jiān)測、取土化驗、田間肥效試驗、肥料配方制定發(fā)布、測土配方施肥數(shù)據(jù)成果開發(fā)應(yīng)用等工作。二是東北黑土地保護利用。貫徹落實《東北黑土地保護規(guī)劃綱要（2017—2030年）》，在東北四省（區(qū)）繼續(xù)推進黑土地保護利用，并與高標準農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌實施。相關(guān)省份要建立集中連片示范區(qū)，集中展示一批黑土地保護利用技術(shù)模式，項目縣實施示范面積20萬畝以上，整建制推進項目縣示范面積50萬畝以上。支持各地利用農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)機深松整地、畜禽糞污資源化利用等資金，協(xié)同推進黑土地保護利用工作。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織承擔實施任務(wù)。三是農(nóng)作物秸稈綜合利用。在全國范圍內(nèi)推進農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，實行整縣集中推進。各地要結(jié)合實際，突出重點地區(qū)，堅持農(nóng)用優(yōu)先、多元利用的原則，培育一批產(chǎn)業(yè)化利用主體，打造一批全量利用樣板縣，穩(wěn)步提高省域內(nèi)秸稈綜合利用能力，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場主體活力，探索可推廣、可持續(xù)的秸稈綜合利用模式，建立秸稈綜合利用穩(wěn)定運行機制。

 

　　二、漁業(yè)資源保護。

 

　　主要開展兩項工作：一是重點水域漁業(yè)增殖放流。在流域性大江大湖、界江界河、資源衰退嚴重海域等重點水域開展?jié)O業(yè)增殖放流。各地要提高增殖放流的科學性和有效性，嚴格貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范水生生物增殖放流工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2017〕49號）要求，防范外來物種入侵和種質(zhì)資源污染，提高供苗質(zhì)量；規(guī)范增殖放流全程監(jiān)管，完善苗種招標采購、放流跟蹤監(jiān)測等制度，做好水生生物資源養(yǎng)護信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)填報，加強績效評估工作，加大對漁業(yè)增殖放流資金投入；貫徹落實增殖放流違法違規(guī)供苗單位通報制度；嚴格執(zhí)行休禁漁制度，沿海各省（區(qū)、市）要認真落實海洋漁業(yè)資源總量管理制度，維護好漁業(yè)增殖放流成果。二是開展長江流域重點水域禁捕。中央財政采取一次性補助與過渡期補助相結(jié)合的方式，對長江流域重點水域禁捕工作給予支持，整體切塊下達，由各沿江省市統(tǒng)籌使用。具體要求按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人力資源社會保障關(guān)于印發(fā)<長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案>的通知》（農(nóng)長漁發(fā)〔2019〕1號）執(zhí)行，2019年重點完成水生生物保護區(qū)全面退捕和統(tǒng)籌推進保護區(qū)以外重點水域禁捕工作。

 

　　三、落實對農(nóng)牧民的補助獎勵政策。

 

　　具體要求按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施指導意見（2016—2020年）〉的通知》（農(nóng)辦財〔2016〕10號）執(zhí)行。對農(nóng)牧民的相關(guān)補助獎勵資金原則上通過“一卡（折）通”發(fā)放，要強化公開公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保及時足額發(fā)放到位。