對十四屆全國人大二次會(huì )議第1751號建議的答復摘要

 

　　丁德芬代表：

 

　　您提出的關(guān)于將升金湖列入增殖漁業(yè)資源利用試點(diǎn)的建議收悉。經(jīng)商國家林草局，現答復如下：

 

　　一、關(guān)于“一水一策”，科學(xué)保護與開(kāi)發(fā)利用要齊頭并進(jìn)

 

　　大水面生態(tài)漁業(yè)是我國淡水漁業(yè)的重要組成部分。我部高度重視大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，近年來(lái)持續推動(dòng)出臺相關(guān)政策。2019年，經(jīng)國務(wù)院同意，我部與生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，鼓勵在湖泊水庫發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚(yú)類(lèi)等增養殖，實(shí)現以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。我部與生態(tài)環(huán)境部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，推動(dòng)大水面生態(tài)漁業(yè)走水域生態(tài)保護和漁業(yè)生產(chǎn)相協(xié)調的高質(zhì)量綠色發(fā)展道路。2021年，我部出臺《長(cháng)江水生生物保護管理規定》，提出在長(cháng)江流域發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)應當科學(xué)規劃，按照“一水一策”原則合理選擇大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展方式。下一步，我部將積極推動(dòng)出臺進(jìn)一步規范大水面增殖漁業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件，促進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、關(guān)于實(shí)施種群調控，恢復生物多樣性并維護生態(tài)平衡

 

　　安徽升金湖國家級自然保護區主要保護對象為珍稀候鳥(niǎo)以及濕地生態(tài)系統，是長(cháng)江中下游重要的候鳥(niǎo)越冬地，對維護長(cháng)江流域生態(tài)安全、保護區域生物多樣性具有重要意義。開(kāi)展魚(yú)類(lèi)資源合理調控，應符合《中華人民共和國長(cháng)江保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國自然保護區條例》等法律法規以及《關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》的有關(guān)要求，嚴格進(jìn)行科學(xué)評估，充分論證必要性，確保保護區主要保護對象不受影響。

 

　　三、關(guān)于總量調控，促進(jìn)濕地生態(tài)系統保持健康穩定

 

　　近年來(lái)，全國31個(gè)省（自治區、直轄市）及5個(gè)計劃單列市、351個(gè)設區市和1572個(gè)縣（市、區）人民政府已發(fā)布實(shí)施養殖水域灘涂規劃，明確了大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展空間。《關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》明確，增殖漁業(yè)要按照水域承載力確定適宜的放養種類(lèi)、放養量、放養比例等。2020年，我部出臺了《大水面增養殖容量計算方法》行業(yè)標準，明確了大水面增殖容量、網(wǎng)箱養殖容量計算方法。下一步，我部將繼續指導各省科學(xué)推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續對“三農”工作給予支持。

 

　　農業(yè)農村部

 

　　2024年7月5日