為加強食品安全監(jiān)督管理，進一步規(guī)范全區(qū)小食雜店食品經(jīng)營活動、食品流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》，結(jié)合我區(qū)實際，自治區(qū)市場監(jiān)管局組織起草了《廣西壯族自治區(qū)小食雜店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）（征求意見稿）》、《廣西壯族自治區(qū)臨近保質(zhì)期食品管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)發(fā)給你們征求意見，請認(rèn)真組織研究，提出修改意見，并于2019年7月20日前將修改意見傳真至自治區(qū)市場監(jiān)管局食品經(jīng)營處，紙質(zhì)文件隨后寄遞。聯(lián)系人及電話：侯桂珍、0771-5832387、13768370193，傳真：0771—5832387，地址：南寧市青秀區(qū)怡賓路1號，郵編：530028。

 

　　附件：1.廣西壯族自治區(qū)小食雜店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）（征求意見稿）

 

　　2.廣西壯族自治區(qū)臨近保質(zhì)期食品管理辦法（征求意見稿）》

 

　　3.  征求意見反饋表

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局辦公室

 

　　2019年7月9日

 

　　附件1

 

　　廣西壯族自治區(qū)小食雜店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）（征求意見稿）

 

　　第一條 為規(guī)范小食雜店食品經(jīng)營活動，加強食品安全監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》等法律法規(guī)，制定本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第二條 本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所稱小食雜店，是指有固定經(jīng)營場所，食品經(jīng)營場所面積20平方米以下，從業(yè)人員少，主要從事食品、食用農(nóng)產(chǎn)品零售的副食品店、小賣部、便利店等。

 

　　第三條 經(jīng)營以下食品的，不得認(rèn)定為小食雜店：？

 

　　（一）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品；

 

　　（二）保健食品；

 

　　（三）制售裱花蛋糕、生鮮乳制品；

 

　　（四）制售熱食類、冷食類、糕點類食品和自制飲品以及經(jīng)營具有熱、冷、固態(tài)、液態(tài)等多種情形難以明確歸類的食品。

 

　　（五）自釀酒、散裝食用油；

 

　　（六）生食類食品。

 

　　第四條 以批發(fā)、物流貨運、網(wǎng)絡(luò)、電視購物、自動售貨等方式從事食品銷售的，不得認(rèn)定為小食雜店。

 

　　第五條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，依法取得小食雜店營業(yè)執(zhí)照后即可從事食品經(jīng)營活動。

 

　　（一）小食雜店營業(yè)執(zhí)照登記應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

 

　　（二）小食雜店營業(yè)執(zhí)照的申請、受理、審核、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

 

　　（三）小食雜店營業(yè)執(zhí)照登記實行一址一照原則，即小食雜店在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個小食雜店營業(yè)執(zhí)照。

 

　　第六條 設(shè)區(qū)市人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的小食雜店營業(yè)執(zhí)照登記管理工作。

 

　　縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的小食雜店營業(yè)執(zhí)照登記管理工作。

 

　　基層市場監(jiān)管所可以以委托機關(guān)名義承擔(dān)其管轄范圍內(nèi)的小食雜店營業(yè)執(zhí)照登記管理工作。

 

　　第七條 小食雜店經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）和散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）。

 

　　小食雜店從事食品經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 

　　（1）具有與所銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所，保持該場所環(huán)境整潔；

 

　　（二）貯存食品應(yīng)當(dāng)符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存。

 

　　（三）用于食品經(jīng)營的工具、容器、設(shè)備等保持清潔衛(wèi)生，符合食品安全要求。

 

　　（四）銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)采取防塵、防蠅、防鼠、防蟲的措施，并在容器、外包裝上標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等。

 

　　第八條 小食雜店不得外設(shè)倉庫，貯存食品或通過倉庫銷售食品。

 

　　第九條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做好小食雜店認(rèn)定工作。從小食雜店主體資格、經(jīng)營條件、食品標(biāo)簽等外觀質(zhì)量狀況、從業(yè)人員管理、經(jīng)營過程控制、監(jiān)督抽檢等方面加強對小食雜店的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)食品安全問題及時處置。

 

　　第十條 本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第十一條 本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法自發(fā)布之日起施行。

 

　　附件2

 

　　廣西壯族自治區(qū)臨近保質(zhì)期食品管理辦法（征求意見稿）

 

　　第一條 為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》（簡稱“條例”）等有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品的管理，有效防止和控制食品安全隱患，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

 

　　第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品銷售經(jīng)營者（簡稱“經(jīng)營者”）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。

 

　　第三條 食品保質(zhì)期，指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。臨近保質(zhì)期食品，是在臨近保質(zhì)期內(nèi)但尚未超過保質(zhì)期的食品。

 

　　第四條 食品臨近保質(zhì)期限按照下列規(guī)定確定：

 

　　（一）保質(zhì)期在半年以上的，臨近保質(zhì)期為三十日；

 

　　（二）保質(zhì)期在九十日以上不足半年的，臨近保質(zhì)期為二十日；

 

　　（三）保質(zhì)期在三十日以上不足九十日的，臨近保質(zhì)期為十日；

 

　　（四）保質(zhì)期在十日以上不足三十日的，臨近保質(zhì)期為二日；

 

　　（五）保質(zhì)期在四日以上不足十日的，臨近保質(zhì)期為一日。

 

　　鼓勵經(jīng)營者制定嚴(yán)于本條第一款規(guī)定的食品臨近保質(zhì)期標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許不標(biāo)注保質(zhì)期或者保質(zhì)期在三日以下的食品，不設(shè)臨近保質(zhì)期。

 

　　第五條  經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期食品管理制度。

 

　　（一）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置向公眾公示食品臨近保質(zhì)期標(biāo)準(zhǔn)，接受公眾監(jiān)督，并提醒消費者注意查看食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效日期。提醒的方式可根據(jù)經(jīng)營場所的規(guī)模確定，但要足以引起消費者注意。

 

　　（二）商場、超市應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)９瘢⒃谛涯课恢脴?biāo)明“臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)”或“臨近保質(zhì)期食品銷售專柜”字樣。其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將臨近保質(zhì)期的食品集中存放、陳列、出售，并作出醒目提示。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品特性，區(qū)分散裝食品與預(yù)包裝食品。

 

　　（三）未設(shè)臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)或?qū)９竦模鄣呐R近保質(zhì)期食品上應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的“臨近保質(zhì)期食品”標(biāo)簽。

 

　　第六條 與其他商品一起捆綁搭售的臨近保質(zhì)期食品，必須附有“臨近保質(zhì)期食品”標(biāo)簽。捆綁搭售時，不得隱藏該食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

 

　　第七條 食品應(yīng)當(dāng)每批次標(biāo)明入庫日期和保質(zhì)期限，出庫銷售應(yīng)當(dāng)先進先出。

 

　　第八條  經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立完善臨近保質(zhì)期食品管理保障機制。

 

　　（一）設(shè)立專職或兼職的臨近保質(zhì)期食品管理人員，加強對臨近保質(zhì)期食品管理人員的管理知識培訓(xùn)。商場、超市應(yīng)當(dāng)建立完備的電子臺賬管理系統(tǒng)。

 

　　（二）建立并執(zhí)行進貨查驗制度，確保購入食品來源正規(guī)可靠。實行定時、定人檢查庫存和待銷售食品自查制度，發(fā)現(xiàn)食品達到臨期界限的，通知經(jīng)營負(fù)責(zé)人，及時轉(zhuǎn)至臨近保質(zhì)期食品專區(qū)（柜）。

 

　　（三）專職或兼職臨近保質(zhì)期管理人員應(yīng)每天閉市前對臨近保質(zhì)期食品進行檢查，對尚未售出但當(dāng)天保質(zhì)期到期的食品，立即停止銷售，撤出貨架，并按規(guī)定處理。

 

　　（四）制訂臨近保質(zhì)期食品退貨規(guī)則。經(jīng)營者如與供貨商有臨近保質(zhì)期食品退貨約定，應(yīng)及時辦理退貨手續(xù)。退貨記錄內(nèi)容包括退貨商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、退貨時間等，并由雙方簽字蓋章（含電子簽章）。退貨記錄應(yīng)建檔備查。

 

　　第九條 對超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取染色、毀形等措施予以銷毀或者進行無害化處理并如實記錄處置結(jié)果，記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后二年。禁止以修改保質(zhì)期或者調(diào)換包裝等任何方式銷售超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。

 

　　第十條 市、縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)法律法規(guī)解讀及政策宣傳，加強對經(jīng)營者的培訓(xùn)教育，對不按要求執(zhí)行本辦法的可以對其進行責(zé)任約談。

 

　　第十一條  市、縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營者落實本辦法情況的監(jiān)督檢查，及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對發(fā)現(xiàn)存在重大食品安全隱患的，要督促經(jīng)營者采取有效措施進行整改，及時消除食品安全風(fēng)險隱患。

 

　　第十二條 經(jīng)營者未遵守本辦法，違反《條例》有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《條例》第六十八、六十九條規(guī)定予以處罰。

 

　　第十三條 市、縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處擅自篡改食品生產(chǎn)日期或保質(zhì)期、過期食品改換包裝、銷售超過保質(zhì)期食品等違法行為，并將失信等不良行為記入經(jīng)營者信用檔案。

 

　　第十四條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

　　附件3

 

　　征求意見反饋表

 

　　填報單位：  （蓋章）                                                             年   月   日