各市（含定州、辛集市）商務(wù)局，雄安新區(qū)改發(fā)局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，廣大餐飲住宿行業(yè)企業(yè)：

 

　　為進(jìn)一步推動(dòng)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)消費(fèi)回暖，根據(jù)省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)要求，省商務(wù)廳研究制定了《關(guān)于推進(jìn)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)發(fā)展的政策舉措》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

　　河北省商務(wù)廳

 

　　2020年3月24日

 

　　關(guān)于推進(jìn)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)發(fā)展的政策舉措

 

　　為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，積極推進(jìn)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)餐飲住宿消費(fèi)回暖，特制定如下政策舉措。

 

　　1.推動(dòng)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)防控，堅(jiān)持新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行兩手抓。加快推動(dòng)餐飲住宿業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)業(yè)程序，全面推行復(fù)工營(yíng)業(yè)告知承諾制和綠色健康碼制度，指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)同時(shí)做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

 

　　2.推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能。各級(jí)商務(wù)部門(mén)依托互聯(lián)網(wǎng)、電話熱線等積極搭建企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)，主動(dòng)公布各種信息溝通渠道，聽(tīng)取并響應(yīng)企業(yè)訴求。建立企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)問(wèn)題臺(tái)賬，精心梳理企業(yè)在用工需求、材料供應(yīng)、貨物運(yùn)輸、資金周轉(zhuǎn)、稅費(fèi)政策、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、防護(hù)物資等方面的問(wèn)題和困難，建立跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制逐條協(xié)調(diào)解決。

 

　　3.實(shí)施入企精準(zhǔn)幫扶。健全完善省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和特派員、聯(lián)絡(luò)員制度，按照“一對(duì)一”的方式扎實(shí)推進(jìn)省市縣三級(jí)商務(wù)部門(mén)入企幫扶工作。歸集并廣泛宣傳宣講國(guó)家出臺(tái)的金融信貸、租金減免、稅收優(yōu)惠等各類(lèi)支持住宿餐飲企業(yè)政策措施。將轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)餐飲住宿企業(yè)名單推送至市縣兩級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、銀保監(jiān)等有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)各項(xiàng)政策措施切實(shí)落實(shí)落地。

 

　　二、解決資金壓力

 

　　4.推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)房租減免。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的餐飲住宿業(yè)租金減免政策（冀政辦字〔2020〕14號(hào)）落地。積極協(xié)調(diào)本地各領(lǐng)域各部門(mén)所轄國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房租金減免，及時(shí)將情況匯總上報(bào)至黨委政府并抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，以便進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

 

　　5.鼓勵(lì)商務(wù)樓宇租金減免。整合商務(wù)系統(tǒng)資源，對(duì)疫情期間為餐飲住宿中小微企業(yè)減免租金的大型商務(wù)樓宇、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方給與政策和榮譽(yù)傾斜。出租方當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，協(xié)助其按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等6部門(mén)文件（國(guó)市監(jiān)注〔2020〕38號(hào)）要求，向地方財(cái)稅部門(mén)申請(qǐng)減免。

 

　　6.努力緩解融資困難。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“抗疫情金融支持服務(wù)業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為住宿餐飲等行業(yè)企業(yè)提供流動(dòng)資金信用貸款。按照“一企一策、精準(zhǔn)對(duì)接、特事特辦、即到即辦”的原則，在貸款規(guī)模、授信規(guī)模上給予保障，滿足符合發(fā)放貸款條件的企業(yè)和項(xiàng)目資金需求，最大限度地緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力。

 

　　三、激發(fā)主體活力

 

　　7.助力企業(yè)員工返崗。會(huì)同相關(guān)部門(mén)通過(guò)組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸?shù)确绞綆椭髽I(yè)員工返崗。引導(dǎo)和支持餐飲住宿企業(yè)采取靈活用工政策，通過(guò)“短期用工共享”等模式解決勞動(dòng)力短期供需不平衡問(wèn)題。鼓勵(lì)靈活制訂員工借調(diào)、小時(shí)工等用工制度，滿足特殊時(shí)期的用工需求。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)將餐飲住宿業(yè)招工用工培訓(xùn)納入地方職業(yè)技能培訓(xùn)目錄。持續(xù)開(kāi)展迎冬奧餐飲人才儲(chǔ)備和培訓(xùn)工作，為河北餐飲高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐。

 

　　8.引導(dǎo)企業(yè)提檔創(chuàng)新。指導(dǎo)餐飲住宿行業(yè)推廣節(jié)約、環(huán)保、放心、健康理念，杜絕非法售賣(mài)、烹飪、食用野生動(dòng)物行為，推行分餐和公勺、公筷、雙筷制，倡導(dǎo)文明健康消費(fèi)理念。積極推廣4D廚房模式，組織開(kāi)展綠色消費(fèi)示范店評(píng)選活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展國(guó)家綠色餐飲企業(yè)（綠色飯店）、鉆石級(jí)酒家酒店“雙創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)軟硬件和產(chǎn)品改造。宣傳推廣“崇禮菜單”，開(kāi)展康養(yǎng)餐、文化餐、科技餐、生態(tài)餐、喜壽餐等特色宴席評(píng)選，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品。

 

　　9.推動(dòng)銷(xiāo)售模式創(chuàng)新。支持有條件的企業(yè)研發(fā)線上產(chǎn)品，拓展線上銷(xiāo)售，采用“社區(qū)團(tuán)購(gòu)+集中配送”“中央廚房+線下配送”“無(wú)接觸配送”“餐飲+零售”等新發(fā)展模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)與超市、便利店、社區(qū)商業(yè)中心、商務(wù)樓宇和小區(qū)物業(yè)等合作，提供集約化配送。引導(dǎo)企業(yè)在做好疫情防控的前提下積極下沉社區(qū)、對(duì)接企事業(yè)單位和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，推廣定點(diǎn)收寄、定點(diǎn)投遞、預(yù)約送餐等方式，滿足社區(qū)團(tuán)購(gòu)需求。

 

　　四、提振消費(fèi)需求

 

　　10.推動(dòng)數(shù)字化平臺(tái)發(fā)展。將為城鄉(xiāng)居民提供餐飲住宿服務(wù)的中小互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，納入河北省中小微服務(wù)外包示范企業(yè)（平臺(tái)）培育和認(rèn)定范圍，培育餐飲住宿行業(yè)地方網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)。支持餐飲住宿企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)匹配網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新需求，大力發(fā)展個(gè)性化訂制、柔性化生產(chǎn)，開(kāi)展商品銷(xiāo)售和服務(wù)提供，加快推廣生活服務(wù)一體化消費(fèi)。

 

　　11.籌辦節(jié)展賽會(huì)活動(dòng)。發(fā)揮重要賽會(huì)活動(dòng)對(duì)餐飲住宿的行業(yè)支撐作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量籌辦2020年第30屆中國(guó)廚師節(jié)，評(píng)定“中國(guó)特色美食（食材）之鄉(xiāng)”，推選“冀字號(hào)”名小吃參選“中華名小吃”名錄，組織“千種食材進(jìn)萬(wàn)企”對(duì)接活動(dòng)。以展會(huì)繁榮激發(fā)住宿餐飲產(chǎn)業(yè)鏈條活力，鼓勵(lì)以政府名義組織各具特色的美食文化節(jié)、餐飲住宿產(chǎn)業(yè)展會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展“2020年河北省消費(fèi)品類(lèi)重點(diǎn)展銷(xiāo)會(huì)”評(píng)選。組織餐飲企業(yè)組團(tuán)與數(shù)博會(huì)、廊洽會(huì)、正博會(huì)、茶博會(huì)、奶業(yè)博覽會(huì)、糖酒交易會(huì)、汽車(chē)博覽會(huì)、孕嬰童用品博覽會(huì)等對(duì)接，為參展提供定制化食宿服務(wù)，延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條拉動(dòng)效應(yīng)。

 

　　12.強(qiáng)化政府公共服務(wù)。將優(yōu)質(zhì)餐飲住宿企業(yè)向政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)平臺(tái)推薦，推動(dòng)政府采用公開(kāi)招標(biāo)方式，在節(jié)慶展會(huì)和重大活動(dòng)方面加大購(gòu)買(mǎi)餐飲住宿公共服務(wù)力度。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)與文旅項(xiàng)目協(xié)同策劃，打造“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體化項(xiàng)目，利用地方文化、旅游等各類(lèi)發(fā)展平臺(tái)，協(xié)調(diào)主流媒體、新媒體開(kāi)展全方位的宣傳推廣。倡議各級(jí)政府機(jī)關(guān)及廣大黨員干部，以實(shí)際行動(dòng)帶頭并號(hào)召發(fā)動(dòng)親屬、朋友積極參與餐飲消費(fèi)，提振消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)活力。