各涉農(nóng)區(qū)人民政府：
為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》（農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《天津市關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 市生態(tài)環(huán)境局 市規(guī)劃和自然資源局
市發(fā)展改革委 市財(cái)政局 市科技局 市工業(yè)和信息化局
市商務(wù)局 市市場(chǎng)監(jiān)管委 天津銀保監(jiān)局
2020年3月20日
天津市關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》（農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)，以及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以減量增收、提質(zhì)增效為著力點(diǎn)，加快構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，推動(dòng)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展。合理開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)資源，加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展能力。
2.堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
3.堅(jiān)持科技創(chuàng)新、向外發(fā)展。提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的動(dòng)力和活力，加快發(fā)展外向型漁業(yè)。
4.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。通過(guò)政策導(dǎo)向，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)地位，提高全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)發(fā)展活力，提升綠色養(yǎng)殖綜合效益。切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。
5.堅(jiān)持依法治漁、有序推進(jìn)。完善和落實(shí)基本經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)普法宣傳，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，充分保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)。到2022年，我市水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在每年25萬(wàn)噸左右，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在2.34萬(wàn)公頃。我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得明顯進(jìn)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)空間布局得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，優(yōu)美養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境基本形成，水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放；國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)到70個(gè)以上，健康養(yǎng)殖示范面積達(dá)到70％以上，全市稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率保持在98％以上。漁業(yè)技術(shù)示范廣泛開(kāi)展，稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)、節(jié)能減排、設(shè)施裝備等方面取得突破；高產(chǎn)高效新品種和水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)示范推廣能力明顯提升，健康養(yǎng)殖技術(shù)和節(jié)能減排設(shè)施設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。
到2035年，水產(chǎn)養(yǎng)殖布局更趨科學(xué)合理，養(yǎng)殖生產(chǎn)制度和監(jiān)管體系健全，養(yǎng)殖尾水全面達(dá)標(biāo)排放，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)地優(yōu)美、裝備一流、技術(shù)先進(jìn)的養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
二、主要任務(wù)
（四）進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度。涉農(nóng)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)本地區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，發(fā)布實(shí)施《天津市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，實(shí)施禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、允許養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)劃定”。穩(wěn)定發(fā)展池塘養(yǎng)殖，保持水產(chǎn)養(yǎng)殖基本生產(chǎn)能力。嚴(yán)格控制限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖容量。將法律法規(guī)禁止養(yǎng)殖以及水域環(huán)境受到污染不適宜養(yǎng)殖的區(qū)域劃入禁養(yǎng)區(qū)，撤出和轉(zhuǎn)移禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖設(shè)施。嚴(yán)格實(shí)施養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度，嚴(yán)格禁止非法占用海域?yàn)┩俊＃款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃和自然資源局、涉農(nóng)區(qū)人民政府）
（五）優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)布局。根據(jù)各養(yǎng)殖區(qū)域環(huán)境承載能力大小，養(yǎng)殖規(guī)模和密度得到科學(xué)合理確定。嚴(yán)格管控在公共水域從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖，提倡發(fā)展無(wú)人工投喂的生態(tài)養(yǎng)殖。寧河、寶坻、武清、靜海、薊州地區(qū)以池塘、稻田為基礎(chǔ)，打造水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)和集中發(fā)展區(qū)，東麗、津南、西青、北辰環(huán)城四區(qū)充分發(fā)揮池塘生態(tài)功能，打造水產(chǎn)特種養(yǎng)殖和休閑觀賞養(yǎng)殖區(qū)，濱海新區(qū)發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì)，打造海珍品設(shè)施養(yǎng)殖基地和大水面生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府）
（六）拓展養(yǎng)殖空間。池塘養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定在2.34萬(wàn)公頃，加快推進(jìn)老舊池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，發(fā)展鹽堿水養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)能力。積極發(fā)展名優(yōu)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，調(diào)增新品種養(yǎng)殖、南美白對(duì)蝦主養(yǎng)套養(yǎng)面積規(guī)模發(fā)展到2萬(wàn)公頃。推廣稻漁綜合種養(yǎng)達(dá)到1.33萬(wàn)公頃，積極推進(jìn)寶坻、寧河等地區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展，建立各具特色的稻漁綜合種養(yǎng)基地，提高稻田綜合效益，實(shí)現(xiàn)以漁促稻、穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府）
（七）大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)保持在70個(gè)以上，在全市推廣綠色養(yǎng)殖新模式。倡導(dǎo)使用優(yōu)質(zhì)高效全價(jià)配合飼料和免疫制劑。合理控制單產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)。科學(xué)確定養(yǎng)殖容量和品種，堅(jiān)決取締施肥養(yǎng)魚(yú)和非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖，鼓勵(lì)發(fā)展不投餌的生態(tài)養(yǎng)殖與增殖。積極改善養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)綠色環(huán)保現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)集成和模式應(yīng)用，繼續(xù)實(shí)施循環(huán)水等綠色節(jié)能減排養(yǎng)殖技術(shù)推廣。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府）
（八）提高養(yǎng)殖設(shè)施和裝備水平。提升池塘養(yǎng)殖裝備水平，完善循環(huán)水、進(jìn)排水處理設(shè)施和綠色熱能設(shè)備，鼓勵(lì)在生態(tài)溝渠、生態(tài)塘、潛流濕地等開(kāi)展尾水處理設(shè)施升級(jí)改造，建立健全養(yǎng)殖池塘維護(hù)和改造的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)太陽(yáng)能、水處理裝備、養(yǎng)殖產(chǎn)品收獲裝備等關(guān)鍵裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的深度融合，積極建設(shè)智慧漁業(yè)示范基地。促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)、銷售高度智能化，提升智慧漁業(yè)管理服務(wù)水平。到2022年，建設(shè)工廠化尾水處理和池塘工程化養(yǎng)殖設(shè)施達(dá)到40個(gè)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府；參加單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）
（九）推進(jìn)養(yǎng)殖尾水及廢棄物治理。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理工程，執(zhí)行國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放有關(guān)規(guī)定。開(kāi)展養(yǎng)殖節(jié)水減排行動(dòng)，充分利用進(jìn)排水改造、動(dòng)植物凈化、人工濕地、稻漁綜合種養(yǎng)等技術(shù)措施，開(kāi)展規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)尾水處理，推動(dòng)養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)，規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排放口，落實(shí)養(yǎng)殖設(shè)施所有者和生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，以及養(yǎng)殖尾水排放屬地監(jiān)管職責(zé)。依法開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。加強(qiáng)池塘周邊廢棄物綜合整治，推進(jìn)網(wǎng)具、飼料包裝袋、藥品包裝等養(yǎng)殖生產(chǎn)副產(chǎn)物集中收置和資源化利用。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局、涉農(nóng)區(qū)人民政府）
（十）完善養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。以培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶和家庭漁場(chǎng)為重點(diǎn)，扶持壯大農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，加快發(fā)展多元化新型經(jīng)營(yíng)主體。合理調(diào)配水域?yàn)┩抠Y源，保護(hù)水域?yàn)┩拷?jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，鼓勵(lì)水域?yàn)┩拷?jīng)營(yíng)權(quán)向龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶流轉(zhuǎn)。建立健全漁業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為漁民提供全程服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，推行“大漁帶小漁”發(fā)展模式，養(yǎng)殖戶與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展得到有機(jī)銜接。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府）
（十一）發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能。結(jié)合我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，加強(qiáng)城市水系及農(nóng)村坑塘溝渠整治，放養(yǎng)景觀品種，重構(gòu)水生生態(tài)系統(tǒng)，美化水系環(huán)境。在我市主要的水庫(kù)、濕地和生態(tài)走廊水域等大水面發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚(yú)類等增養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。探索發(fā)展淺海貝藻類增養(yǎng)殖，構(gòu)建立體生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，增加漁業(yè)碳匯。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府）
（十二）規(guī)范種業(yè)發(fā)展。實(shí)施漁業(yè)種業(yè)提升工程，構(gòu)建現(xiàn)代化良種研發(fā)繁育體系，培育5個(gè)育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，提高良種覆蓋率。加大自主選育創(chuàng)新力度，加快培育適應(yīng)性廣、生長(zhǎng)性能優(yōu)、抗逆性強(qiáng)的養(yǎng)殖新品種。規(guī)范良種生產(chǎn)流通管理，完善種業(yè)服務(wù)保障體系，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源庫(kù)和保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)我市特有種質(zhì)資源。開(kāi)展水產(chǎn)保種育種研究，建立水產(chǎn)種質(zhì)育種基地，加強(qiáng)我市珍稀水生動(dòng)物開(kāi)發(fā)與利用。促進(jìn)特色種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持國(guó)家級(jí)、市級(jí)原良種場(chǎng)及種業(yè)基地創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持科研人員以多種方式參與企業(yè)研發(fā)，全面提升水產(chǎn)良種質(zhì)量。完善水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可管理，嚴(yán)肅查處無(wú)證生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)水生外來(lái)物種養(yǎng)殖管理。到2022年，國(guó)家級(jí)和市級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)達(dá)到18家，優(yōu)良水產(chǎn)苗種覆蓋率達(dá)到80％以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府；參加單位：市科技局、市發(fā)展改革委）
（十三）加強(qiáng)疫病防控。強(qiáng)化水生動(dòng)物監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，開(kāi)展國(guó)家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物疾病測(cè)報(bào)。強(qiáng)化水生動(dòng)物疫病凈化和突發(fā)疫情處置，提高重大疫病防控和應(yīng)急處置能力。確認(rèn)漁業(yè)官方獸醫(yī)，進(jìn)一步落實(shí)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法工作，增加無(wú)規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場(chǎng)規(guī)模。進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理，做好基層疫病防控。進(jìn)一步落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗相關(guān)知識(shí)的宣傳和推廣，減少疫病發(fā)生。全市養(yǎng)殖區(qū)的病死養(yǎng)殖水生動(dòng)物基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府；參加單位：市發(fā)展改革委）
（十四）強(qiáng)化投入品管理。嚴(yán)格審核發(fā)放飼料生產(chǎn)許可證和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥等投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，對(duì)制售假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥的行為給予嚴(yán)厲打擊。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)水環(huán)境改良劑等制品的管理。繼續(xù)落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用記錄制度，做好水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥指導(dǎo)工作，嚴(yán)格遵守獸藥安全使用管理規(guī)定、獸用處方藥管理制度以及飼料使用管理制度，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的執(zhí)法檢查的力度，對(duì)違法用藥和違法使用其他投入品等行為給予處罰。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府）
（十五）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是質(zhì)量安全第一責(zé)任主體。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，開(kāi)展產(chǎn)地養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估和監(jiān)督抽查工作，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保我市產(chǎn)地水產(chǎn)品合格率保持在98％以上。進(jìn)一步加快水產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。支持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信文化建設(shè)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)信用信息共享，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。積極開(kāi)展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，強(qiáng)化證后監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府；參加單位：市市場(chǎng)監(jiān)管委、市發(fā)展改革委）
（十六）推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索建立漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)養(yǎng)殖、加工、流通、休閑服務(wù)等相互融合發(fā)展，提高漁業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展水產(chǎn)品加工及流通業(yè)，著力解決加工技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)、貿(mào)易、冷鏈等不足之處，促進(jìn)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展休閑型漁業(yè)，加強(qiáng)休閑漁業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。大力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖品牌示范典型，積極推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖品牌建設(shè)，擴(kuò)大品牌知名度和影響力。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府；參加單位：市發(fā)展改革委）
（十七）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。支持水產(chǎn)專業(yè)人員參加對(duì)外援助水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目。積極融入和服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與其他國(guó)家在水生生物資源保護(hù)、漁政執(zhí)法、增殖放流、示范推廣、科研合作、產(chǎn)品貿(mào)易等方面交流合作。有條件的漁業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可，擴(kuò)大我市水產(chǎn)品影響力。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、涉農(nóng)區(qū)人民政府）
三、保障措施
（十八）多渠道加大資金投入。建立多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的投入。扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展項(xiàng)目力度。綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄增加生態(tài)養(yǎng)殖模式。加大金融服務(wù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展力度，增加涉及綠色生態(tài)的金融產(chǎn)品。提倡將重要養(yǎng)殖品種納入水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，嘗試開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)示范。根據(jù)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備的需求，將相關(guān)設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置目錄。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局、天津銀保監(jiān)局、涉農(nóng)區(qū)人民政府）
（十九）強(qiáng)化科技支撐。組織開(kāi)展品種培育、健康養(yǎng)殖、病害防控、營(yíng)養(yǎng)與飼料、精深加工、尾水處理等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。強(qiáng)化基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)，發(fā)揮體系作用，開(kāi)展新型職業(yè)漁民培訓(xùn)、官方獸醫(yī)（漁業(yè)）培訓(xùn)、水產(chǎn)從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定，增強(qiáng)漁民技能水平，全面提升漁業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水減排，推動(dòng)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步向依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市科技局、涉農(nóng)區(qū)人民政府）
（二十）完善配套政策。將《天津市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》納入國(guó)土空間規(guī)劃并做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接工作。支持工廠化循環(huán)水、養(yǎng)殖尾水和廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施用地。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府；參加單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局）
（二十一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，支持有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)政策支持、積極落實(shí)資金、加大投入力度。工業(yè)和信息化部門(mén)要支持水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和水產(chǎn)信息化建設(shè)。科技部門(mén)要支持現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和創(chuàng)新平臺(tái)（基地）建設(shè)。規(guī)劃和自然資源部門(mén)要落實(shí)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的用地政策，推動(dòng)土地整治項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。商務(wù)部門(mén)要支持水產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，促進(jìn)農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體發(fā)展，全面提高監(jiān)管和服務(wù)能力，不斷破解制約行業(yè)發(fā)展的難題，推進(jìn)現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、涉農(nóng)區(qū)人民政府）
（二十二）依法保護(hù)養(yǎng)殖者權(quán)益。穩(wěn)定集體所有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖承包權(quán)，依法確定合理的承包期。落實(shí)好水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度，核發(fā)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證要做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)、限期發(fā)放。保護(hù)依法取得水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的權(quán)利。因公共利益需要占用合法養(yǎng)殖的水域?yàn)┩浚o予補(bǔ)償并妥善安置好養(yǎng)殖者的生產(chǎn)生活。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府；參加單位：市規(guī)劃和自然資源局）
（二十三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大執(zhí)法力度，積極做好行刑銜接工作，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的犯罪行為。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項(xiàng)，依法對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行執(zhí)法。相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮在規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的作用，指導(dǎo)本部門(mén)開(kāi)展事中事后監(jiān)管。加大法律法規(guī)宣傳力度，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府；參加單位：市市場(chǎng)監(jiān)管委）
（二十四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的績(jī)效考核工作事項(xiàng)掛鉤。對(duì)成績(jī)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的，要給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)；對(duì)工作不落實(shí)、有違法違規(guī)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、涉農(nóng)區(qū)人民政府；參加單位：市生態(tài)環(huán)境局）
地區(qū)：
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