各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局、漁業(yè)主管局，廳屬有關(guān)單位：
為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，建立健全守信激勵與失信懲戒機制，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)了《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理辦法（試行）》（魯農(nóng)法字〔2020〕8號）和《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅黑名單管理辦法（試行）》（魯農(nóng)法字〔2020〕9號），并建設(shè)完成“山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息平臺”。按照管理辦法有關(guān)規(guī)定，將啟動實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的程序和方法，對涉農(nóng)市場主體的信用狀況進行評價，確定其信用等級，并建立“守信紅名單”和“失信黑名單”，依法向社會公開，從而客觀、系統(tǒng)地反映涉農(nóng)市場主體的發(fā)展水平和勢態(tài)，發(fā)揮市場調(diào)控作用和信用監(jiān)管效能，提高涉農(nóng)市場主體的責(zé)任意識、誠信意識和自律意識，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系的不斷完善，在實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，以及各類工程立項、評優(yōu)示范活動中，將涉農(nóng)市場主體信用評價結(jié)果作為重要參考，從而提高工作的科學(xué)性和效能。
二、工作程序
1.信用信息征集。省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（含畜牧、漁業(yè)主管部門）分級分類按時間節(jié)點推報涉農(nóng)市場主體信用信息至山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息平臺。涉農(nóng)市場主體可以即時以正式公函形式通過信用信息平臺提報相關(guān)增信信息及證明材料。
2.信用初評報告。由信用信息平臺管理單位每季度匯集新產(chǎn)生信用信息，按照信用管理辦法，形成信用初評報告。
3.信用等級評審。省信評辦組織成立信用評審專家組（附件1），按照信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)及程序、對信用初評報告進行論證評審，確定信用等級。信用等級分為誠信守法（A+級、A級）、輕微失信（B級）、一般失信（C級、C-級）、嚴(yán)重失信（D級、D-級）四類七級。涉農(nóng)市場主體信用等級連續(xù)保持12個月以上并經(jīng)專家評審，A+級涉農(nóng)市場主體納入山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅名單，D-級涉農(nóng)市場主體納入山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用黑名單。
4.信用結(jié)果公布。信用等級發(fā)生變化情況，即時在山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息平臺更新發(fā)布。
5.等級異議處理。涉農(nóng)市場主體對信用等級有異議的，以正式公函的形式通過信用信息平臺向省信評辦提出異議處理申請。通過組織專家論證、實地調(diào)查等方式，提出處理意見，并將處理結(jié)果告知涉農(nóng)市場主體。
6.信用結(jié)果適用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價堅持公開、透明。省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)將信用評價結(jié)果作為開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、工程立項、評優(yōu)示范等工作的重要參考。鼓勵涉農(nóng)市場主體積極參與信用評價管理工作，適用評價結(jié)果開展合作、拓展市場。
三、任務(wù)分工
市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要明確分管負責(zé)同志和具體負責(zé)同志，并建立工作補位機制，確保工作落實到位。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用平臺將指定分配省、市、縣工作賬號，專門用于信用信息推送。
1.省級工作機構(gòu)
省信評辦設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，會同畜產(chǎn)品、農(nóng)藥、種子、肥料質(zhì)量安全監(jiān)管單位以及“三品一標(biāo)”管理單位，共同做好省級以上信用信息征集及評價工作。
2.市級工作機構(gòu)
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要于每季度最后五個工作日內(nèi)，向省信用信息平臺推送市級產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品）監(jiān)督抽查信息，以及未在官網(wǎng)公布的行政許可、行政處罰等信息。
3.縣級工作機構(gòu)
各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)市場主體，根據(jù)經(jīng)營狀態(tài)進行動態(tài)管理，及時向平臺管理單位提出增刪主體意見，完善主體庫信息，確保涉農(nóng)市場主體全部納入信用信息管理平臺。要于每季度最后五個工作日內(nèi)，向省信用信息平臺推送縣級產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品）監(jiān)督抽查信息，以及未在官網(wǎng)公布的行政許可、行政處罰等信息。
4.涉農(nóng)市場主體
支持涉農(nóng)市場主體以正式公函的形式，通過信用信息平臺向省信評辦提交《農(nóng)業(yè)市場主體質(zhì)量信用評價申報書》以及佐證材料，并對信息的真實性和完整性負責(zé)。涉農(nóng)市場主體提報信息包括“三品一標(biāo)”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)定，開展自我質(zhì)量管控，建立可追溯制度，規(guī)范實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，系統(tǒng)開展產(chǎn)品檢測，以及獲得通行認(rèn)可認(rèn)證，被肯定做法等。
四、工作要求
1.高度重視。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要高度重視信用評價管理工作，將其作為落實部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任的重要抓手，強化信用評價結(jié)果適用，將信用評價結(jié)果作為開展工作的重要參考。對于信用評價良好主體，在重點項目安排、認(rèn)證評審、評優(yōu)示范等工作中予以重點支持，對于問題多發(fā)主體加大監(jiān)督抽查和巡查檢查頻次，實現(xiàn)精準(zhǔn)重點監(jiān)管。
2.明確責(zé)任。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照信用評價管理工作任務(wù)分工，明確職責(zé)，到崗到人，準(zhǔn)確及時推送市、縣兩級產(chǎn)品抽檢等信用信息，并對涉農(nóng)市場主體提報的信用信息進行審核。國家和省級產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品）抽檢信息由信評辦負責(zé)統(tǒng)籌匯集。首次信用信息征集工作請于10月30日前完成。
3.廣泛宣傳。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用工作的宣傳，引導(dǎo)涉農(nóng)市場主體積極參與信用評價管理，以誠信生產(chǎn)經(jīng)營贏得市場，形成共治共享的良好氛圍，共同維護山東省農(nóng)產(chǎn)品的良好聲譽。
請各市將市、縣信用評價管理分管負責(zé)人和具體工作負責(zé)人信息表（附件2），于9月20日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳質(zhì)監(jiān)處。
聯(lián) 系 人：李 劍 任曉曉
聯(lián)系電話：0531-67866352
電子郵箱：sdsnytzjc@126.com
附件：1.山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評審專家組成員
2.各市、縣信用評價管理工作負責(zé)人信息表
3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息平臺操作說明（省市縣級用戶）
4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息平臺操作說明（企業(yè)用戶）
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年9月16日
附件：
地區(qū)：
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