總局、省局組織的2020年食品安全監(jiān)督抽檢中，不合格產(chǎn)品“浪漫季節(jié)香魚片”、“即食海蜇頭禮盒”涉及我市生產(chǎn)單位青島道亨生工貿(mào)有限公司、經(jīng)營單位青島維客商業(yè)連鎖有限公司金水路超市。現(xiàn)將不合格食品核查處置情況通告如下：
一、抽檢基本情況
我局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到省局交辦的青島維客商業(yè)連鎖有限公司金水路超市經(jīng)營的①“浪漫季節(jié)香魚片”（檢驗(yàn)報(bào)告編號為No.SA202003410），標(biāo)稱生產(chǎn)者為青島道亨生工貿(mào)有限公司，加工日期2019年12月30日，規(guī)格型號：255g/盒，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，N-二甲基亞硝胺項(xiàng)目不符合GB 2762-2017《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。②“即食海蜇頭禮盒”（檢驗(yàn)報(bào)告編號No.202011000821），標(biāo)注出品商：青島道亨生工貿(mào)有限公司，加工日期：2020-01-13，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，菌落總數(shù)不符合GB10136-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 動物性水產(chǎn)制品》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
二、對青島道亨生工貿(mào)有限公司違法違規(guī)行為依法處罰情況
（一）調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)
檢驗(yàn)報(bào)告（No.202011000821）顯示，該公司委托青島海之澳食品有限公司生產(chǎn)的“即食海蜇頭禮盒”，商標(biāo)“山前江”，生產(chǎn)日期為2020年1月13日，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，菌落總數(shù)不符合GB10136-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 動物性水產(chǎn)制品》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。該批次產(chǎn)品共委托生產(chǎn)10盒（6袋/盒，200g/袋），全部銷售給青島維客商業(yè)連鎖有限公司金水路超市，委托生產(chǎn)價格為12元/盒，銷售價格為18元/盒。銷售的10盒產(chǎn)品中，被抽樣2盒，在經(jīng)營環(huán)節(jié)被我局沒收3盒，另外5盒零售出去，已經(jīng)無法召回。
調(diào)查過程中，我局又收到國家轉(zhuǎn)移山東省市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督抽檢報(bào)告編號為No.SA202003410的“浪漫季節(jié)香魚片”產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，標(biāo)稱生產(chǎn)者為青島道亨生工貿(mào)有限公司，加工日期2019年12月30日，規(guī)格型號：255g/盒，N-二甲基亞硝胺項(xiàng)目不符合GB 2762-2017《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。執(zhí)法人員向該公司送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告并進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查時該公司未生產(chǎn)，執(zhí)法人員提取上述產(chǎn)品一張標(biāo)簽作為證據(jù)。該公司在法定時限內(nèi)提出復(fù)檢申請，經(jīng)復(fù)檢，檢驗(yàn)結(jié)論仍為不合格。經(jīng)調(diào)查，上述產(chǎn)品是由該公司于2019年12月30日生產(chǎn)的，數(shù)量14盒，生產(chǎn)成本15元/盒。全部銷售到青島維客商業(yè)連鎖有限公司金水路超市，銷售價格16.11元/盒。銷售的14盒中，被抽樣6盒，退貨回該公司并被銷毀4盒，剩余4盒零售給消費(fèi)者，已經(jīng)無法召回。
該公司委托生產(chǎn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“即食海蜇頭禮盒”貨值金額為18元/盒*10盒=180元，污染物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量“浪漫季節(jié)香魚片”貨值金額為16.11元/盒*14盒=225.54元，違法所得：（18-12）元/盒*10盒+（16.11-15）元/盒*（14-4）盒=71.1元。
（二）案件性質(zhì)
該公司生產(chǎn)污染物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)的規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：…（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”該公司生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)的規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：…（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”
（三）處理意見及依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng)、第二款的規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；…第二款規(guī)定： …生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的依照前款的規(guī)定給予處罰。”對該公司生產(chǎn)污染物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品行為處罰款50000元，對其生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為處罰款50000元。該公司用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品還用于生產(chǎn)其他未涉案產(chǎn)品，不具備沒收條件，不予沒收。同時，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為。
綜上，對該公司做出如下行政處罰：1.罰款100000元；2.沒收違法所得71.1元。罰沒款共計(jì)100071.1元。同時責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。
（四）原因排查及企業(yè)整改情況
“即食海蜇頭禮盒”系該公司委托青島海之澳食品有限公司生產(chǎn)，其不合格原因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)節(jié)造成。整改情況：選取質(zhì)量穩(wěn)定的被委托方，加強(qiáng)對被委托方的產(chǎn)品質(zhì)量管理。“浪漫季節(jié)香魚片”系該公司進(jìn)貨原料后進(jìn)行分裝，不合格原因可能是原料帶入。整改情況：尋找新的供應(yīng)商，選擇更有規(guī)模的原料生產(chǎn)廠家，要求原料廠家提供檢驗(yàn)報(bào)告，并加強(qiáng)企業(yè)自身的質(zhì)量管理。
三、對青島維客商業(yè)連鎖有限公司金水路超市違法違規(guī)行為依法處罰情況
（一）調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)
檢驗(yàn)報(bào)告（No.202011000821）顯示，該單位從青島道亨生工貿(mào)有限公司購進(jìn)的2020年1月13日生產(chǎn)的“即食海蜇頭禮盒”，商標(biāo)“山前江”，規(guī)格型號1.2kg/盒（200克*6袋），經(jīng)抽樣檢驗(yàn)菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB10136-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 動物性水產(chǎn)制品》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。該單位在法定期限內(nèi)未提出異議。上述產(chǎn)品系青島道亨生工貿(mào)有限公司委托青島海之澳食品有限公司所生產(chǎn)。該批次產(chǎn)品共進(jìn)貨10盒，共銷售7盒，其中被抽樣2盒，零售5盒。剩余3盒在執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時被采取扣押行政強(qiáng)制措施。該產(chǎn)品進(jìn)貨價格18元/盒，銷售價格69.9元/盒，貨值金額69.9元/盒*10盒=699元，違法所得（69.9-18）元/盒*7盒*（1-13%）/（1+13%）=279.71元。因該公司零售的5盒產(chǎn)品是直接銷售到個人消費(fèi)者手中，已經(jīng)無法召回。
檢驗(yàn)報(bào)告（No.SA202003410）顯示，該單位2020年1月6日從青島道亨生工貿(mào)有限公司購進(jìn)的2019年12月30日生產(chǎn)的“浪漫季節(jié)香魚片”，N-二甲基亞硝項(xiàng)目不符合GB2762-2017規(guī)定，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。該產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)者青島道亨生工貿(mào)有限公司在法定期限內(nèi)提出復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論仍為不合格。該批次產(chǎn)品共進(jìn)貨14盒，退貨回廠家4盒，共銷售10盒，其中被抽樣6盒，零售4盒。該產(chǎn)品進(jìn)貨價格16.11元/盒，銷售價格19.95元/盒，貨值金額19.95元/盒*（14-4）盒=199.5元，違法所得（19.95-16.11）元/盒*10盒=38.4元。因該公司零售的4盒產(chǎn)品是直接銷售到個人消費(fèi)者手中，已經(jīng)無法召回。
該單位提供了供貨商青島道亨生工貿(mào)有限公司的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營者聯(lián)系電話、送貨單、被抽樣批次產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告，證明當(dāng)事人不知道其所購進(jìn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人采購該批次產(chǎn)品時，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，并能如實(shí)說明進(jìn)貨來源。
（二）案件性質(zhì)
當(dāng)事人經(jīng)營污染物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)的規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：…（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”當(dāng)事人經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)的規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：…（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”
（三）處理意見及依據(jù)
當(dāng)事人采購產(chǎn)品時，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，不知道其所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，對當(dāng)事人免予處罰，并責(zé)令改正上述違法行為。
（四）原因排查及企業(yè)整改情況
當(dāng)事人為經(jīng)營者，產(chǎn)品不合格原因系生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成。整改情況：加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)。
特此通告。
青島市市場監(jiān)督管理局
2020 年12月17日
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