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先行先試 多措并舉 各地穩(wěn)步推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)(二)

放大字體  縮小字體 時間:2021-02-01 09:46 來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 原文:
核心提示:為加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),引導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試,前不久,監(jiān)管司舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)云上促進(jìn)會。浙江、廣東、四川、甘肅等省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門有關(guān)同志就追溯體系建設(shè)進(jìn)展情況作了典型發(fā)言。現(xiàn)將發(fā)言材料編發(fā)成工作簡報,供各地參考借鑒。
  編者按:為加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),引導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試,前不久,監(jiān)管司舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)云上促進(jìn)會。浙江、廣東、四川、甘肅等省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門有關(guān)同志就追溯體系建設(shè)進(jìn)展情況作了典型發(fā)言。現(xiàn)將發(fā)言材料編發(fā)成工作簡報,供各地參考借鑒。

  浙江省:創(chuàng)新追溯管理模式

  積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化智能化監(jiān)管服務(wù)體系

  近年來,浙江省堅持問題導(dǎo)向,深化現(xiàn)代信息技術(shù)的融合應(yīng)用,創(chuàng)新追溯管理模式,積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化智能化監(jiān)管服務(wù)體系,追溯覆蓋率明顯提高,全省食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯水平穩(wěn)步提升。截至目前,浙江全省85個涉農(nóng)縣(市、區(qū))全部建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,6.3萬家規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入省級追溯平臺管理。

  一、健全工作機(jī)制,開展專項督查。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立定期會商工作機(jī)制,每季度召集各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研討,每年開展一次專項督查,重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、使用等情況,并結(jié)合信息化技術(shù)手段,跟蹤并督促主體實(shí)施追溯管理,切實(shí)推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作有效落實(shí)。

  二、加強(qiáng)制度設(shè)計,多點(diǎn)發(fā)力抓落實(shí)。制定并印發(fā)了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策掛鉤實(shí)施辦法(試行)》和《浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用綜合監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品展示展銷等工作審查的重要考慮因素。

  三、推進(jìn)國省平臺對接,加大數(shù)據(jù)歸集互享。5月份,浙江省完成省級追溯平臺與國家追溯平臺的對接工作,并針對數(shù)據(jù)不能批量推送、生成追溯碼信息無法雙向推送等問題,新增雙向單點(diǎn)登錄、同步國家地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)字典、標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)碼等功能和省平臺發(fā)送追溯信息到國家平臺、信用核查等模塊,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)深度共享。目前浙江省已有4894家綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入國家追溯平臺管理。

  四、強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn),廣泛宣傳推廣。強(qiáng)化應(yīng)用主體指導(dǎo)培訓(xùn),對規(guī)模主體進(jìn)行分類分期培訓(xùn),實(shí)行政府主導(dǎo)培訓(xùn)、監(jiān)管人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會組織推廣的模式,加大農(nóng)產(chǎn)品追溯普及率。線上利用網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體,組織省市縣各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員參加國家追溯平臺主體注冊審核能力提升等云課堂;線下舉辦2期全省基層農(nóng)技人員參與的追溯相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn),加大農(nóng)產(chǎn)品追溯實(shí)施。

  下一步,一是進(jìn)一步完善產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集上報機(jī)制,提高企業(yè)積極性。二是加強(qiáng)追溯平臺主體信息庫的監(jiān)測指導(dǎo),開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的檢查,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品追溯規(guī)范使用,督促提高主體使用覆蓋率。三是開展多形式宣傳培訓(xùn),提高生產(chǎn)主體使用追溯管理的積極性,引導(dǎo)消費(fèi)者選購有合格證、追溯碼、“三品一標(biāo)”等標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品,推動市場農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制的建立。

  廣東省:實(shí)施智慧化監(jiān)管

  穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)和應(yīng)用

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯是政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管的重要手段,近年來廣東省持續(xù)對重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)作出部署,不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)和應(yīng)用。

  一、多措并舉推廣應(yīng)用國家追溯平臺。2017年下半年,國家追溯平臺上線試運(yùn)行,廣東省作為全國三個試運(yùn)行省份之一,高度重視,先行先試,安排專項資金支持,組織參與國家追溯平臺試運(yùn)行工作。2018年,廣東省全面推廣應(yīng)用國家追溯平臺,推動全省各地通過國家追溯平臺開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、監(jiān)管、監(jiān)測和執(zhí)法工作,推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品賦碼入市,成效明顯。2019年起實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會等“四掛鉤”工作。

  (一)積極構(gòu)建追溯管理體制機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)國家追溯平臺應(yīng)用工作部署,先后出臺一系列實(shí)施工作方案等文件,2017—2018年安排省本級專項追溯資金1920萬元,2019后每年通過轉(zhuǎn)移支付資金,支持落實(shí)推廣應(yīng)用追溯平臺工作。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與市場監(jiān)督管理部門等的工作銜接,推動建立追溯協(xié)作機(jī)制。三是將主要產(chǎn)品的追溯管理工作納入工作考核,有效地推動了廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)及國家追溯平臺推廣應(yīng)用。四是加強(qiáng)推進(jìn)國省追溯平臺互通共享,制定《廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺與國家追溯平臺對接工作方案》,推動省級追溯平臺與國家追溯平臺完成對接。實(shí)施“統(tǒng)一平臺入口、統(tǒng)一主體登錄管理、統(tǒng)一追溯標(biāo)識、減少重復(fù)操作”。五是建立健全追溯信息共享機(jī)制,推進(jìn)追溯業(yè)務(wù)協(xié)同,促進(jìn)與其他行業(yè)、部門追溯平臺及主流電商、大型商超平臺互通。

  (二)點(diǎn)線面結(jié)合扎實(shí)推進(jìn)追溯平臺應(yīng)用。一是抓好國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)及有條件的“菜籃子”縣等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體產(chǎn)品應(yīng)用電子追溯系統(tǒng)。二是全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“四掛鉤”要求,將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)定的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理,推動農(nóng)產(chǎn)品“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”。三是推動追溯產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,充分借助區(qū)域性博覽會、推介會等展銷活動,宣傳展示可追溯產(chǎn)品,提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品追溯認(rèn)知度,推進(jìn)可追溯產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。四是全面開展國家追溯平臺應(yīng)用培訓(xùn),全方位學(xué)好用好國家追溯平臺,帶動各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法業(yè)務(wù)人員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體全員學(xué)習(xí)和應(yīng)用。

  (三)全面動員努力擴(kuò)大追溯應(yīng)用范圍。2017年6月國家追溯平臺上線,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立試運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳實(shí)實(shí)施方案,組織培訓(xùn)試運(yùn)行區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法人員。2018年下半年全面推廣應(yīng)用國家追溯平臺,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立國家追溯平臺推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,全省整建制推進(jìn)應(yīng)用國家追溯平臺。截至2020年12月底,全省已有8319家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體、221家監(jiān)管機(jī)構(gòu)、175家執(zhí)法機(jī)構(gòu)、147家檢測機(jī)構(gòu)在國家追溯平臺登記注冊應(yīng)用。

  二、不斷推進(jìn)省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。廣東省委省政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作部署,積極推進(jìn)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品追溯體系。2016年制定《廣東省加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案》,著力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè),統(tǒng)籌安排資金建設(shè)廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)平臺,推動建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯協(xié)助機(jī)制,動員企業(yè)參與追溯平臺運(yùn)行,強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程追溯管理,探索開展生豬全鏈條監(jiān)管。

  三、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應(yīng)用成效顯現(xiàn)。通過對省級追溯平臺和國家追溯平臺的試運(yùn)行及全面推廣應(yīng)用,廣東省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管、檢測、執(zhí)法、追溯業(yè)務(wù)逐步開展。通過貫徹執(zhí)行《國家追溯平臺主體注冊管理辦法(試運(yùn)行地區(qū)試行)》等5項配套制度和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理專業(yè)術(shù)語》等7項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理標(biāo)準(zhǔn),加快了全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理和應(yīng)用。具體體現(xiàn)在以下四個方面:一是提高了政府部門監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法、追溯工作融合。二是提升了生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信意識,農(nóng)產(chǎn)品賦碼追溯,促進(jìn)主體規(guī)范生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是增強(qiáng)了消費(fèi)者知情權(quán)和安全感,帶有“追溯碼”的產(chǎn)品是廣大消費(fèi)者的首要選擇。四是提高了產(chǎn)品質(zhì)量和價值,農(nóng)產(chǎn)品“賦碼”,強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,促進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

  廣東省企業(yè)入駐追溯平臺,產(chǎn)品賦碼上市,有利于產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,提升了消費(fèi)者購買期望,銷售利潤有所增加,消費(fèi)者也買得放心,吃得安心;通過追溯應(yīng)用,一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、菜籃子基地、品(名)牌農(nóng)產(chǎn)品等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體先行先試,以規(guī)模化主體為支持節(jié)點(diǎn)和紐帶,通過“大手拉小手”的方式,逐步帶動供應(yīng)鏈上下游小微企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營主體陸續(xù)加入和應(yīng)用追溯平臺,全面推進(jìn)了廣東省的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。

  四川省:全面推廣應(yīng)用國家追溯平臺

  努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化水平

  近年來,四川省積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),著力加快國家(省級)追溯平臺推廣應(yīng)用,率先在全國完成國省追溯平臺對接。

  一、做到“三個強(qiáng)化”,落實(shí)條件保障。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。四川省委省政府高度重視,將追溯工作納入四川省“十四五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的實(shí)施意見》等文件,明確總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作進(jìn)度和保障措施,推動工作落實(shí)落地。二是強(qiáng)化工作體系。2015年成立質(zhì)量追溯科,落實(shí)專人專崗,市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相繼延伸職能,安排專人負(fù)責(zé)追溯工作。2017年國家追溯平臺試運(yùn)行以來,四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《國家追溯平臺主體注冊及審核操作指南》《國家(省級)追溯平臺操作規(guī)范及業(yè)務(wù)流程圖》等制度規(guī)范,推動追溯工作制度化、規(guī)范化。三是強(qiáng)化投入保障。2011年以來,累計投入資金8390萬元,支持254縣(市)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。同時,累計安排資金3400萬元支持國家追溯平臺試運(yùn)行及推廣應(yīng)用,主要用于設(shè)備配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促指導(dǎo)等工作。

  二、注重“三個突出”,加快推廣應(yīng)用。一是突出平臺建設(shè)。2012年建立四川省追溯平臺,初步搭建生產(chǎn)、監(jiān)管、消費(fèi)三者之間的信息橋梁。2018年完成省級追溯平臺改造提升,對系統(tǒng)功能、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化,并開發(fā)移動端APP。二是突出宣傳培訓(xùn)。連續(xù)5年舉辦全省追溯體系建設(shè)培訓(xùn)班;2020年6月四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省市場監(jiān)管局聯(lián)合召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯現(xiàn)場培訓(xùn)會,共同研究部署工作。創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)方式,制作專題宣傳片及微視頻,通過遠(yuǎn)程直播、錄制操作視頻等方式,加大對生產(chǎn)經(jīng)營主體線上線下培訓(xùn)指導(dǎo),年均培訓(xùn)1000人次以上。三是突出示范引領(lǐng)。選擇有規(guī)模、有意愿、信息化水平較高的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范企業(yè)建設(shè),為企業(yè)配備必要的追溯設(shè)備,按照“有專人、有制度、有設(shè)備、有數(shù)據(jù)”標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新實(shí)施“以獎代補(bǔ)”制度,著力打造追溯示范標(biāo)桿,2019年以來建設(shè)示范企業(yè)240家。

  三、落實(shí)“三項制度”,強(qiáng)化應(yīng)用效果。一是落實(shí)“四掛鉤”制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“四掛鉤”工作,將實(shí)施追溯管理作為農(nóng)業(yè)品牌推選,綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品新申報和產(chǎn)品續(xù)展的準(zhǔn)入門檻。同時將追溯工作納入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定、國家(省)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)評定范圍。二是落實(shí)考核調(diào)度制度。將追溯工作納入對市(州)食品安全黨政同責(zé)和質(zhì)量強(qiáng)省考核指標(biāo),實(shí)行“一月一調(diào)度、定期排名通報”制度,每月對21個市(州)及項目縣工作情況進(jìn)行實(shí)時調(diào)度,督導(dǎo)各地推進(jìn)工作。三是落實(shí)“協(xié)議化”制度。部分縣(市、區(qū))探索實(shí)施“協(xié)議化”管理機(jī)制,通過與生產(chǎn)經(jīng)營主體簽訂追溯管理協(xié)議,制定考核管理辦法,明確工作任務(wù),充分運(yùn)用考核結(jié)果,激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施追溯管理的積極性。

  下一步,四川省將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“四掛鉤”機(jī)制,加快國家(省級)追溯平推廣應(yīng)用,繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范企業(yè)建設(shè),努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化水平。

  甘肅省:健全機(jī)制

  促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作穩(wěn)步發(fā)展

  近年來,甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)從監(jiān)管、生產(chǎn)兩端發(fā)力,以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作。

  一、主要做法

  (一)抓住一個主體。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯必須由生產(chǎn)經(jīng)營主體自行開展、自負(fù)其責(zé),鄉(xiāng)村兩級不為其背書。生產(chǎn)經(jīng)營主體必須加強(qiáng)自律管控,依法履行生產(chǎn)記錄、自律檢測義務(wù),對小散農(nóng)戶實(shí)行就近單元“掛靠”管理,基層監(jiān)管部門及時跟進(jìn)監(jiān)督服務(wù),盡可能簡化程序,不增加非法定義務(wù)。省市兩級提供規(guī)范實(shí)用的解決方案,提升了追溯產(chǎn)品的市場公信力和美譽(yù)度。

  (二)堅持兩個落實(shí)。一是落實(shí)追溯管理納入政府評價考核、示范創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)項目驗(yàn)收指標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)經(jīng)費(fèi),層層壓實(shí)責(zé)任。二是落實(shí)從農(nóng)田到市場的責(zé)任,針對甘肅省“高原夏菜”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在蔬菜收購環(huán)節(jié),采取誰收菜、誰負(fù)責(zé)并開具合格證和追溯標(biāo)識的形式,強(qiáng)化蔬菜經(jīng)營者的主體責(zé)任。

  (三)推進(jìn)三個統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全追溯工作。針對甘肅省提出的“6+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,加大牛、羊、水果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蘭州百合、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)的追溯工作力度,在全省“6+1”產(chǎn)業(yè)核心縣新建100個追溯示范點(diǎn),全部與國家追溯平臺對接,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是統(tǒng)籌推進(jìn)省級追溯平臺與國家追溯平臺的對接,及時研究制定對接工作計劃和工作方案,落實(shí)對接經(jīng)費(fèi),提出切實(shí)可行措施組織實(shí)施,開發(fā)了13個對接程序,實(shí)現(xiàn)了省級和國家平臺的同步登錄。三是統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳推廣、技術(shù)研發(fā)和人員培訓(xùn)。采取多種方式宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作制度,采用各種措施激勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者參與,宣傳追溯為主體帶來的利益,激發(fā)開展追溯工作的積極性,營造良好氛圍。

  二、取得的成效

  (一)抓基礎(chǔ),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。2016年,甘肅省按照生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯的基本要求,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)為支撐,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建成覆蓋全省14個市州、86個縣、733個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測機(jī)構(gòu)和1000多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯體系。

  (二)建機(jī)制,形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作合力。近年來,各級政府把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作納入政府工作的考核范圍,從人員、經(jīng)費(fèi)和場所等方面加大支持力度,認(rèn)真履行責(zé)任。全省從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的隊伍從無到有、由弱到強(qiáng);追溯管理經(jīng)費(fèi)從無到有、從少到多,大部分市州和縣(市、區(qū))將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作合力基本形成。

  (三)抓實(shí)施,省級平臺追溯工作穩(wěn)步推進(jìn)。把綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等獲證主體以及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場,作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,率先納入追溯管理范圍。截至2020年12月底,全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺累計登記監(jiān)管機(jī)構(gòu)1453家,監(jiān)管人員6271名,實(shí)現(xiàn)了全省監(jiān)管部門、監(jiān)管人員的信息化管理。各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)、收購、儲存、運(yùn)輸企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)對接,實(shí)現(xiàn)了全省農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場全過程追溯和監(jiān)管。

  (四)促融合,省級追溯平臺與國家追溯平臺對接任務(wù)全面完成。建立了省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯平臺與國家追溯平臺的數(shù)據(jù)交換和信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了追溯數(shù)據(jù)的共建、共管、共享;逐步推進(jìn)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯平臺與商務(wù)廳的全省重要產(chǎn)品追溯平臺、省市場監(jiān)管局食品安全追溯平臺的橫向?qū)樱瑥?qiáng)化了食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任的落實(shí),保障公眾消費(fèi)安全。

  (五)重推廣,深入開展國家追溯平臺應(yīng)用。繼續(xù)擴(kuò)大納入國家追溯平臺進(jìn)行管理的生產(chǎn)經(jīng)營主體范圍,建立完善覆蓋轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等主體的種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫。

  經(jīng)過幾年的實(shí)踐,甘肅省為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯創(chuàng)造了政策環(huán)境、積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、奠定了工作基礎(chǔ),下一步將細(xì)化制訂方案,抓好動員部署,迅速組織實(shí)施,加快推動建立以合格證制度為核心的全程追溯機(jī)制,助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

       來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實(shí)驗(yàn)室(合肥) 

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日期:2021-02-01
 
 
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