2月7日，全省市場監(jiān)管工作視頻會議召開。會議深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委九屆十一次、十二次全會、全國市場監(jiān)管工作會議部署，總結2020年和“十三五”時期市場監(jiān)管工作，分析當前形勢和“十四五”時期任務，安排部署2021年主要工作。河北省市場監(jiān)管局黨組書記丁錦霞作工作報告，黨組副書記、局長金洪鈞主持會議并作總結講話。省局黨組副書記、副局長，省藥監(jiān)局黨組書記、局長許彥增在會上宣讀了《關于2020年抗擊新冠肺炎疫情受表彰先進集體和個人的通報》。
會議指出
2020年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府和市場監(jiān)管總局工作部署，統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管工作，各項工作取得明顯成效。
一是堅持生命至上，全力開展疫情防控。把疫情防控作為重大政治任務，聞令而動、眾志成城，保供應、保價格、保質量、保冷鏈、保運轉，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭作出了貢獻。省局5個單位、4名個人榮獲河北省抗擊新冠肺炎疫情先進集體、先進個人稱號；4個單位、11名個人榮獲全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體、先進個人稱號。
二是堅持服務大局，全力促進經(jīng)濟發(fā)展。大力支持企業(yè)復工復產，累計為企業(yè)減免費用3100多萬元，幫助融資4864億元，退還電費1.09億元；深入推進商事制度改革，創(chuàng)新推行“四辦”，提前四個月實現(xiàn)全省“企業(yè)開辦一日辦結”，一日辦結率達99%；制定市場監(jiān)管行政處罰裁量權適用規(guī)則和裁量基準，出臺《關于服務“三新經(jīng)濟”實施包容審慎監(jiān)管的指導意見》。
三是堅持綜合監(jiān)管，全力規(guī)范市場秩序。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，落實企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄制度，公布2.83萬個涉企“黑名單”信息；加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，完成壟斷案件線索調查11件，糾正行政壟斷行為3件，查辦不正當競爭案件283件；強化公平競爭審查，排查政策措施1.132萬件，廢止修訂194件；持續(xù)實施市場環(huán)境凈化工程，累計查辦各類案件6.25萬件，移送公安機關277件。
四是堅持質量第一，全力推進質量提升。全部完成省委、省政府《關于開展質量提升行動推進質量強省建設的實施意見》明確的61項量化目標，持續(xù)推進26個重點區(qū)域質量提升行動；不斷深化開展“一十百千萬”行動，導入先進質量管理模式，認真開展“河北省政府質量獎”評選；出臺《河北省消費品生產企業(yè)召回指南》，督促企業(yè)召回缺陷消費品5.1萬件；主導或參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準223項，發(fā)布省地方標準195項，新建提升改造社會公用計量標準107項，全省有效認證證書數(shù)達9.2萬張，檢驗檢測機構達到2368家；省局列入國家專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點單位，全省申請PCT國際專利595件，同比增長20.5%，申請馬德里商標384件，超過上年全年申請量的73.8%，新增中國馳名商標6件、地理標志商標61件。
五是堅持四個最嚴，全力守牢安全底線。深入實施“食藥安全誠信河北”三年行動計劃，持續(xù)推進食品藥品安全工程，22項量化目標全部完成，全省規(guī)上食品生產企業(yè)全部建成HACCP認證體系，289家食品及食用農產品集中交易市場整治提升；扎實推進食品藥品追溯體系建設，深入開展非法渠道購銷藥品、藥品網(wǎng)絡銷售違法違規(guī)行為等專項整治；加強特種設備和工業(yè)品安全監(jiān)管，全省電梯應急處置平臺全覆蓋對接，“一個系統(tǒng)管氣瓶”格局基本形成；深入推進6個特色區(qū)域產品質量整治，劣質散煤管控和成品油監(jiān)管取得明顯成效；深入開展放心消費創(chuàng)建活動，大型商超線下無理由退貨承諾單位達到70%以上；加強預付式消費監(jiān)管，持續(xù)開展兒童和學生用品安全守護行動、紡織服裝“穿得放心”專項監(jiān)督；廣泛開展消費維權宣傳和教育引導，全系統(tǒng)受理處理投訴舉報咨詢95.4萬件，辦結率98.6%。
六是堅持黨建統(tǒng)領，全力加強干部隊伍和基礎建設。始終以黨的政治建設為統(tǒng)領，以實際行動和工作成效詮釋“四個意識”“四個自信”“兩個維護”。持續(xù)深化機構改革，夯實基層基礎，推進依法行政，注重人才培養(yǎng)，認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”，全力配合省委巡視監(jiān)督，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”、持之以恒正風肅紀。
會議指出
“十三五”時期，全省市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平邁上新臺階。五年來，有序推進市場監(jiān)管機構改革，基本建成了統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管體系；明確了“一個統(tǒng)領、六個堅持、七項工程、七個體系”工作思路，提出了“四個實現(xiàn)、兩個提升”工作目標，始終把握了正確的工作方向；持續(xù)推進商事制度改革各項政策在河北落地見效，企業(yè)開辦從20個工作日減少到1日辦結，市場主體五年翻了一番以上；以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制基本建立；公平競爭審查制度全省覆蓋，競爭政策基礎地位得到強化；打擊侵權假冒力度持續(xù)加大，放心消費創(chuàng)建不斷深入，市場秩序和市場環(huán)境進一步改善；扎實推進質量強省和標準化戰(zhàn)略，全省地方標準數(shù)量、社會公用計量標準總量位居全國前列，河北省制造業(yè)競爭力指數(shù)升至全國中等水平，萬人發(fā)明專利擁有量超額完成“十三五”目標任務；深入推進食品藥品和特種設備、工業(yè)產品安全監(jiān)管，食品、藥品安全群眾滿意度顯著提升，特種設備安全事故明顯下降，人民群眾在市場監(jiān)管領域的獲得感幸福感安全感不斷增強。
會議要求
把握下一步工作，要更具有創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、融合性、智慧性、震懾性、先進性。2021年全省市場監(jiān)管工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委、省政府和市場監(jiān)管總局部署要求，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，深化七項工程，完善七個體系，優(yōu)化市場準入，推進質量提升，強化知識產權保護，維護公平競爭秩序，堅守安全底線，構建“大市場、大質量、大監(jiān)管”格局，促進營商環(huán)境市場化、法治化、國際化，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
會議明確
2021年全省市場監(jiān)管工作9大任務：
一是深化準入制度改革，激發(fā)市場主體活力。在實現(xiàn)“證照分離”改革區(qū)域和事項“兩個全覆蓋”的同時，大力推進審批改備案、實行告知承諾模式，推進“證照聯(lián)辦”、準入準營一體化和注冊登記便利化，完善“網(wǎng)上辦、即時辦、聯(lián)合辦、一日辦”服務模式，建立風險分類監(jiān)管機制，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”，探索“一業(yè)一證”等創(chuàng)新舉措，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”能力，加快實現(xiàn)市場監(jiān)管政務服務“跨省通辦”。
二是實施質量強省和標準化戰(zhàn)略，促進高質量發(fā)展。編制實施《河北省質量強省“十四五”規(guī)劃》，制定質量強省和標準化戰(zhàn)略年度行動計劃，開展“對標達標提升行動”“質量技術幫扶巡回問診”等活動，持續(xù)推廣首席質量官制度，優(yōu)化質量獎評選機制，加強缺陷產品召回監(jiān)管。推進標準體系建設工程，制修訂國際、國家和行業(yè)標準120項以上、省地方標準120項以上，構建“雄安質量”標準體系，謀劃張家口冰雪產業(yè)標準化示范試點。推進企業(yè)標準“領跑者”、技術標準創(chuàng)新族研制、團體標準培優(yōu)等工作，引領行業(yè)高質量發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和高技術領域，新制修訂計量技術規(guī)范10項以上，新建升級改造社會公用計量標準50項以上。提升計量服務節(jié)能減排能力，強化民生計量監(jiān)管，嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為。開展認證市場凈化鞏固提升行動，推進檢驗檢測機構資質認定告知承諾制，深化資質認定改革。
三是加強知識產權保護，推進知識產權創(chuàng)新。認真落實習近平總書記要求，正確把握“五個關系”，全鏈條推進知識產權工作。編制實施《知識產權強省戰(zhàn)略綱要》和《“十四五”時期知識產權保護和運用規(guī)劃》，嚴厲打擊商標、專利、地理標志侵權假冒違法行為。完善知識產權侵權糾紛處理快速反應機制，著力推進知識產權保護體系建設。持續(xù)加大奧林匹克標志保護力度全省萬人發(fā)明專利擁有量力爭達到5件，高價值萬人發(fā)明專利擁有量達到1.62件。著力推進知識產權保護體系建設，持續(xù)加大奧林匹克標志保護力度。建設省級知識產權運營服務平臺，培育省級專利技術轉移轉化機構，推進石家莊市國家知識產權運營服務體系建設。持續(xù)開展“知識產權信息進企業(yè)促創(chuàng)新”活動，全年對接企業(yè)100家以上。培育10家以上省級知識產權服務品牌培育機構。發(fā)揮技術創(chuàng)新與支持中心（TISC）作用，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四是強化反壟斷和反不正當競爭，維護公平競爭秩序。建立健全公平競爭審查工作機制，落實審查責任，提高審查質量，推行第三方專家論證，開展全省政策措施抽查巡查。構建省局統(tǒng)一指揮調度、市縣局積極參與的反壟斷執(zhí)法格局，加大反行政壟斷力度，強化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。開展“保公平、促競爭”行動，依法查處不正當競爭違法行為。嚴厲打擊傳銷、規(guī)范直銷。推進“六建”機制，常態(tài)化開展掃黑除惡工作。
五是嚴格食品藥品等安全監(jiān)管，守牢民生安全底線。落實省委、省政府20項民心工程要求，加強食品、食用農產品和冷鏈追溯體系建設。加強監(jiān)督抽檢，食用農產品批發(fā)市場、大型超市快速檢測覆蓋率100%，落實不合格（問題）食品核查處置制度，確保核查處置率100%。加強疫苗、集采藥品、麻精藥品、血液制品、中藥注射劑等重點品種監(jiān)管，開展醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營非法人分支機構等專項整治，嚴懲藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法違規(guī)行為。加強特種設備安全監(jiān)管。加快冬奧會特種設備指揮中心建設，加強賽區(qū)特種設備安全監(jiān)管。加強工業(yè)產品質量監(jiān)管。加強潔凈型煤、成品油質量監(jiān)管，嚴格劣質散煤管控，散煤經(jīng)營網(wǎng)點主體抽檢覆蓋率要達到100%。
六是健全新型監(jiān)管制度，加強事中事后監(jiān)管。推進部門內部和跨部門聯(lián)合抽查，年度隨機抽查企業(yè)占比3%以上、抽查檢查結果100%公示。推進涉企信息全量歸集、依法公示，完善年報公示、“黑名單”管理、信用修復、聯(lián)合懲戒等制度機制，深化企業(yè)信用風險分類監(jiān)管，提升市場監(jiān)管效能。立足縱向貫通、橫向互聯(lián)，即時可視、數(shù)據(jù)共享，推進市場監(jiān)管統(tǒng)一門戶、云網(wǎng)融合支撐平臺和智慧監(jiān)管平臺部署應用。落實線上線下一體化監(jiān)管，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
七是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)凈化市場環(huán)境。深入開展風險隱患大排查大整治行動，持續(xù)開展電線電纜、童車、毛巾和箱包等重點產品、重點區(qū)域質量治理提升，推動產業(yè)轉型升級。聚焦農村市場、電商平臺等違法行為多發(fā)領域，緊盯侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等群眾反映強烈問題，組織開展系列執(zhí)法稽查專項行動。瞄準食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、房地產、金融投資理財?shù)戎攸c領域，嚴查虛假違法廣告案件，嚴厲打擊借重大政治活動進行商業(yè)炒作的違法行為。密切關注防疫物品、生活必需品等重點商品價格變動，嚴厲查處哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。推進線下無理由退貨承諾，落實經(jīng)營者首問和賠償先付制度。加大合同執(zhí)法力度，整治重點領域重點行業(yè)合同格式條款違法行為。暢通12315投訴舉報渠道，健全消費維權工作機制。
八是夯實各項履職保障，提升市場監(jiān)管能力。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”，做到執(zhí)法全程留痕、可追溯，行政處罰決定書全文公示率要達到100%。整合優(yōu)勢資源，加大技術裝備投入，持續(xù)推進重點實驗室創(chuàng)建。進一步完善人才引進、使用和管理教育、評價激勵機制。繼續(xù)實施基層建設提升工程。
九是加強黨的全面建設，著力夯實執(zhí)政基礎。切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。切實增強政治意識，加強意識形態(tài)工作，貫徹新時代黨的組織路線，強化作風建設，深化廉政建設。
會議特別強調
河北疫情防控雖然取得階段性成效，但形勢依然嚴峻復雜。要扎實履行職能和發(fā)揮好牽頭作用，保供應、保價格、保質量、保安全。特別要確保防疫物資、生活物資、進口物資（冷鏈、非冷鏈）、捐贈物資的質量和安全，嚴格各類市場排查和冷鏈管理，持之以恒常態(tài)化疫情防控工作。嚴格落實省委、省政府關于春節(jié)、“兩會”的一系列部署，確保歡樂祥和、安全穩(wěn)定。各級領導干部要守土有責、守土負責、守責盡責，各部門各領域要盡忠職守、主動作為，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。
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