各有關單位：

 

　　為做好2021年特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2021年廣東省特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃和2021年省級特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)雙隨機抽查工作計劃的通知》（粵市監(jiān)食特﹝2021﹞106號）的要求，結合我市實際情況，市局制定了《2021年深圳市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位依照本方案貫徹執(zhí)行，加強對特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，督促和指導特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法生產(chǎn)經(jīng)營的意識和能力，保障全市的特殊食品安全。

 

　　聯(lián)系人及電話：楊科，83070275；劉文曉，83070572。

 

　　深圳市市場監(jiān)督管理局

 

　　2021年3月24日

 

　　2021年深圳市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查工作方案

 

　　為做好2021年特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2021年廣東省特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃和2021年省級特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)雙隨機抽查工作計劃的通知》（粵市監(jiān)食特﹝2021﹞106號）的要求，結合我市實際情況，制定本方案。

 

　　一、工作目標

 

　　督促特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實主體責任，強化監(jiān)管部門的監(jiān)管責任，實現(xiàn)事中事后精準監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除特殊食品風險隱患，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 

 

　　監(jiān)督檢查類型分為日常監(jiān)督檢查、雙隨機飛行檢查、專項檢查、體系檢查等形式。檢查方式包括書面檢查和現(xiàn)場檢查。

 

　　本方案重點規(guī)定市局的飛行檢查和轄區(qū)局的日常監(jiān)督檢查工作，專項檢查任務另行布置。

 

　　三、檢查任務

 

　　（一）風險分級評定

 

　　1.特殊食品生產(chǎn)企業(yè)作為高風險、重點監(jiān)管領域，未列入市場監(jiān)管總局“雙隨機、一公開”抽查事項清單，深圳市將繼續(xù)按照現(xiàn)有風險等級分類管理制度要求，對特殊食品生產(chǎn)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查工作。根據(jù)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的風險等級評定，特殊食品生產(chǎn)企業(yè)在滿足全覆蓋檢查的基礎上，每年每家企業(yè)檢查頻次不少于3次。

 

　　2.特殊食品經(jīng)營企業(yè)風險分級由各轄區(qū)局根據(jù)上級文件自行評定，評定情況存入企業(yè)檔案，各轄區(qū)局根據(jù)評定情況開展特殊食品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

 

　　（二）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)檢查

 

　　省局根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、銷售方式等因素確定深圳市榮格保健品有限公司（已改名為華臻生物科技（深圳）有限公司）作為2021年省級重點監(jiān)管企業(yè)，由省局會同市局及企業(yè)所在轄區(qū)局開展聯(lián)合監(jiān)督檢查（檢查頻次一年1~2次）。

 

　　市局組織開展對全市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)每家1次的全覆蓋飛行檢查。此次檢查聘請?zhí)厥馐称窓z查專家協(xié)助開展，企業(yè)所在轄區(qū)局的監(jiān)管人員參與，此次檢查記入轄區(qū)局日常監(jiān)督檢查次數(shù)。檢查結果將會在檢查結束后3個工作日內(nèi)通報給所在轄區(qū)局，由轄區(qū)局負責跟蹤企業(yè)整改情況并報送市局。

 

　　各轄區(qū)局按照特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查頻次的要求完成剩余不少于2次的日常監(jiān)督檢查，原則上分別安排在上半年和下半年完成。轄區(qū)局參與的省局重點監(jiān)管企業(yè)檢查、飛行檢查、體系檢查次數(shù)計入日常監(jiān)督檢查次數(shù)。全年檢查內(nèi)容應涵蓋特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗結果、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗結果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況。

 

　　（三）特殊食品經(jīng)營企業(yè)檢查

 

　　市局組織對特殊食品經(jīng)營單位開展不少于50家次的雙隨機飛行檢查，檢查不計入日常監(jiān)督檢查次數(shù)。檢查對象涵蓋商超、藥店、會議營銷（體驗）店、專賣店以及母嬰（嬰童）用品店等各類特殊食品經(jīng)營單位。檢查結果將會在檢查結束后3個工作日內(nèi)通報給所在轄區(qū)局，由轄區(qū)局負責跟蹤企業(yè)整改情況并報送市局。

 

　　各轄區(qū)局根據(jù)特殊食品經(jīng)營單位的風險分級評定結果開展日常監(jiān)督檢查，檢查對象為《食品經(jīng)營許可證》內(nèi)有特殊食品經(jīng)營范圍的所有商事主體。各轄區(qū)局可選擇將特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查與其他食品類別檢查任務合并完成。轄區(qū)局科室做好對基層監(jiān)管所特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管的業(yè)務指導和抽查工作。

 

　　（四）特殊食品監(jiān)督檢查方案的制定

 

　　各轄區(qū)局可自行制定特殊食品的監(jiān)督檢查方案，也可與普通食品檢查任務一并制定，并及時將監(jiān)督檢查方案報送至市局食品生產(chǎn)處（特殊食品處）。

 

　　四、檢查要求

 

　　（一）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查重點

 

　　對特殊食品生產(chǎn)企業(yè)，重點檢查企業(yè)是否按照許可范圍生產(chǎn)、生產(chǎn)的特殊食品是否取得特殊食品產(chǎn)品注冊證書或備案憑證、采購原料是否按規(guī)定進行進貨查驗、是否使用不合格原料、是否按批準的配方和工藝組織生產(chǎn)、產(chǎn)品是否按標準檢驗合格出廠、標簽標識是否符合規(guī)定、是否落實保健食品標簽標注警示用語規(guī)定等。

 

　　（二）特殊食品經(jīng)營單位的檢查重點

 

　　對特殊食品經(jīng)營單位，重點檢查經(jīng)營單位經(jīng)營項目是否與批準的一致、是否設立特殊食品銷售專柜（專區(qū)）、特殊食品是否與普通食品或者藥品混放、是否落實進貨查驗和索證索票制度、是否銷售來源不明或假冒的特殊食品、產(chǎn)品的標簽說明書是否符合規(guī)定、是否落實保健食品標簽標注警示用語規(guī)定、經(jīng)營場所是否有非法產(chǎn)品宣傳廣告或宣傳資料等，必要時對經(jīng)營者銷售的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢。

 

　　（三）檢查表格的使用要求

 

　　特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查內(nèi)容按照《廣東省保健食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查表（試行）》（附件1）進行，檢查結果填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結果記錄表》（附件2）并在企業(yè)顯眼處張貼。

 

　　特殊食品經(jīng)營單位的飛行檢查和專項檢查按照《廣東省特殊食品銷售日常監(jiān)督檢查表（試行）》（附件3）進行，日常監(jiān)督檢查可參照普通食品將日常監(jiān)督檢查與動態(tài)風險因素評定結合起來，按照《廣東省食品銷售動態(tài)風險因素量化分值表 廣東省食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》（附件4）進行。所有檢查結果都要填寫附件2的《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結果記錄表》并在企業(yè)顯眼處張貼。

 

　　五、信息處理及匯總

 

　　（一）信息錄入

 

　　每次檢查結束后，檢查結果應存入相關企業(yè)檔案，對于特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查相關信息及附件錄入深圳市市場監(jiān)督管理局市場監(jiān)管系統(tǒng)的子系統(tǒng)——特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)中。特殊食品經(jīng)營企業(yè)的檢查結果及相關信息應錄入深圳市市場監(jiān)督管理局市場監(jiān)管系統(tǒng)的子系統(tǒng)——食品流通日常監(jiān)管系統(tǒng)。市局將根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不定期通報各轄區(qū)局的檢查結果錄入情況。

 

　　（二）檢查結果處置

 

　　對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由轄區(qū)局負責跟蹤整改情況并報送上級部門。對于檢查發(fā)現(xiàn)的不合格項目，根據(jù)日常監(jiān)督檢查相關規(guī)定要求企業(yè)整改。檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的，移交稽查部門查處；涉嫌刑事犯罪的，依法移交公安部門調(diào)查處理。

 

　　（三）檢查結果公示

 

　　根據(jù)國家總局、省局關于檢查信息公開要求，檢查信息應向社會公開。市局、各轄區(qū)局按照“誰執(zhí)法，誰公開”的原則分別向社會公示相關檢查信息。

 

　　附件：1.   《廣東省保健食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查表（試行）》

 

　　2.   《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結果記錄表》

 

　　3.   《廣東省特殊食品銷售日常監(jiān)督檢查表（試行）》

 

　　4.   《廣東省食品銷售動態(tài)風險因素量化分值表 廣東省食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》